Как подать заявку в реестр организаторов распространителей информации в 2024 году

Нынешняя обстановка внутри страны заставляет СМИ, блогеров, медийные компании глубже изучать закон, следовать ему, иначе возникнет риск блокировки. Владельцев сайтов, форумов, блогов могут признать организатором распространения информации (ОРИ), что возложит на них дополнительные обязанности, больше ответственности. Кто такой ОРИ, как им стать, какие санкции к ним применимы – читайте в этой статье.

Кто такие организаторы распространения информации

Организаторы распространения информации (ОРИ) — это лица либо организации, которые обеспечивают сбор, обработку, распространение сведений среди широкой аудитории, конкретных целевых групп. Они могут охватывать различные области, включая СМИ, общественные организации, образовательные учреждения, коммерческие компании, правительственные структуры.

ОРИ собирают данные из различных источников, включая исследования, интервью, опросы, наблюдения, анализируют собранные данные, структурируя их, чтобы сведения стали удобной для восприятия. Организаторы выбирают подходящие каналы для передачи данных (например, СМИ, социальные сети, веб-сайты, другие платформы). Получают отзывов от аудитории, корректируют материалы на основе обратной связи.

Среди ярких примеров: «Первый канал», BBC, CNN, интернет-издания «РБК», «Газета.ру»), социальные сети. К организатором можно отнести университеты, колледжи, которые проводят исследования, публикуют научные работы. Например, Гарвард. Крупные компании, такие как Apple и Google, которые ежедневно сообщают о продуктах, событиях через пресс-релизы, маркетинговые кампании.

Как подать уведомление на становление ОРИ

Подача уведомления для включения в реестр ОРИ требует соблюдения определенных процедур.

Сначала необходимо определить, подлежит ли ваша организация регистрации как ОРИ. Согласно федерального закона №149-ФЗ, организатором признано любое юридическое лицо, обеспечивающее сбор, обработку, хранение, распространение сведений через Интернет для неограниченного круга лиц.

Затем собрать пакет документов. Для подачи уведомления необходимо подготовить:

• Заявление о регистрации в реестре ОРИ.
• Сведения о компании, включая учредительные документы, ИНН, ОГРН, контактные данные.
• Информация о структуре, деятельности организации (например, описание содержания).
• Данные о системах хранения, обработке сведений.

Уведомление подается Роскомнадзору. Отнести документ можно лично, посетив территориальный офис ведомства, либо направить документацию по почте с уведомлением о прочтении. В некоторых регионах доступна электронная подача уведомления через официальный сайт либо портал Государственных услуг.

После регистрации в реестре ОРИ важно вести учет всех изменений, так как при корректировке ключевых аспектов может возникнуть необходимость о повторном уведомлении ведомства.

Рекомендую для получения актуальных сведений обратиться к специалистам Роскомнадзора либо за консультацией юридических компаний, специализирующихся на интернет-праве.

В какие сроки будет рассмотрено уведомление

После подачи уведомления Роскомнадзор должен ознакомиться с ним, предоставить ответ. Обычно срок рассмотрения составляет до 30 дней, но может варьироваться, зависит от сложности конкретного случая.

Если уведомление будет одобрено, вашу организацию зарегистрируют в реестре. С момента регистрации вы несете ответственность за соблюдение законодательства о борьбе с экстремизмом, защиту прав пользователей.

Какие обязанности налагаются на ОРИ

Ответственность организаторов распространения информации закреплена рядом федеральных законов, основной № 149-ФЗ.

Основные обязанности ОРИ:

• Организатор должен уведомить Роскомнадзор о начале своей деятельности, предоставить необходимые документы.
• Согласно статье 12.1 вышеуказанного закона, ОРИ должны хранить данные пользователей на территории Российской Федерации. Это касается материалов, которые используются для идентификации пользователя.
• ОРИ обязаны следовать требованиям законодательства о защите информации, авторских правах и пр. Это включает соблюдение закона о противодействии экстремизму, террористической деятельности, о распространении недостоверных сведений.
• Организатор принимает меры по удалению, блокировке данных, нарушающих законы России: недопустимое содержание, провокации, материалы, способствующие насилию, экстремизму.
• При обнаружение фактов, угрожающих безопасности государства, граждан, организатор уведомляет соответствующие ведомства.
• По запросу правоохранительных органов, судебных инстанций ОРИ предоставляет сведения о пользователях, которые могут быть использованы при расследовании преступлений.

Например, вы владеете социальной сетью, даете пользователям возможность публиковать контент. Вам необходимо следить за тем, чтобы сведения соответствовали требованиям российского законодательства. Например, удалять материалы, разжигающие ненависть.

Кого могут признать организатором распространения информации через суд?

ОРИ могут признать физическое либо юридическое лицо, которое выполняет функции по распространению сведений с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, Интернета.
Суд способен признать определенное лицо организатором распространения информации, если оно фактически выполняет такие функции, но не зарегистрировано в установленном порядке, не уведомило Роскомнадзор, не выполняет другие требования законодательства.

Если вы располагаете ресурсом (например, сайтом, блогом, социальной сетью), допускаете размещение запрещенного контента, то вас могут сделать ОРИ, что повлечет дополнительную ответственность. Суд проводит проверку, устанавливает факты владения ресурсом. Например, вы решаете, какой контент размещать, контролируете доступ пользователей к материалам.

Признать вас организатором могут уполномоченные органы либо третьи стороны, подавая иски, если имеют основание. Однако суд будет рассматривать индивидуальные обстоятельства: характер, объем распространяемой данных, количество пользователей, прочие факторы.

Правила хранения данных и предоставления доступа к информации

Данные должны храниться в течение определенного времени, установленного законодательством либо внутренними правилами организации. ОРИ обязан обеспечить защиту хранимых материалов от несанкционированного доступа, утраты, повреждения. Например, с помощью шифрования, систем доступа, других технологий.

Доступ к информации предоставляется на основании четких внутренних процедур. Может включать авторизацию пользователей, разграничение прав доступа. Лица, чьи данные обрабатываются, уведомляются о сборе, хранении, обработке персональных данных,о целях их использования.

Организаторы проводят внутренний контроль за соблюдением правил хранения, обработки сведений, включая регулярные аудиты, проверки.

Какой максимальный размер штрафа за работу без уведомления РКН?

Организаторы, которые не уведомляют Роскомнадзор о своей деятельности, могут подвергаться серьезным санкциям.

Максимальный размер штрафа за отсутствие уведомления может достигать:

• Для юридических лиц: от 300 000 до 1 000 000 рублей.
• Для должностных лиц: от 50 000 до 100 000 рублей.

Суммы могут варьироваться, зависит от обстоятельств дела. Размер могут увеличить при повторных нарушениях.

Можно ли обжаловать принудительное добавление вашего сайта или блога в реестр?

Если считаете, что вашу организацию незаконно внесли в реестр ОРИ, необходимо проконсультироваться с юристом, специализирующемся на подобных вопросах. Далее составляете письменное обращение, где указываете обжалуемое решение, причины, по которым действия органа неправомерны.

Пишите личные сведения (ФИО, название компании, адрес, контактные данные), наименование органа, куда обращаетесь Роскомнадзор). Описываете суть обращения, основания для обжалования.

Направляете жалобу. Важно соблюдать установленные сроки, например, на обжалование действия Роскомнадзора дается 30 дней с момента признания вас ОРИ.

После подачи жалобы ведомство направляет официальный ответ. Если он вас не устроит, продолжите обжалование в арбитражном суде, но уже с помощью юриста.

Есть ли аналоги реестра ОРИ в других странах?

В Соединенных Штатах существует похожая на реестр ОРИ – Федеральная комиссия по связи (FCC), странах ЕС – Общий регламент по защите данных (GDPR). В Китае имеется строгая система контроля за интернет-контентом. Власти ведут реестры, листы относительно интернет-платформ. В Индии также созданы специальные органы, которые регулируют интернет-контент.

Организаторы распространения информации важны для современного общества, они обеспечивают доверие, доступность данных. Их деятельность позволяет обществу быть информированным о важных событиях, инициативах, изменениях.