Статьи / Трудовое право

09.06.2025

11 мин

Техника безопасности и охрана труда: полное руководство по законодательству и требованиям

Охрана труда — это не для галочки. Это система, которая помогает сохранить здоровье и жизнь людей на работе. Производства усложняются, поэтому важно знать законы, понимать, кто за что отвечает, и какие штрафы грозят за нарушения. Разберем главное об охране труда в России.

Автор статьи Цатурян Станислав Сейранович Юрист, специалист судебник

Содержание статьи

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Что такое охрана труда?

Чтобы говорить на одном языке, начнем с терминов.

«Охрана труда» — это всё, что делается для защиты здоровья и жизни работников. Сюда входят законы, деньги, организация процессов, гигиена, лечение, реабилитация и другие меры (ст. 209 ТК РФ).

Главное здесь — «условия труда». Это всё, что окружает работника и влияет на его самочувствие и работоспособность: от станка до графика.

Цель — «безопасные условия труда». То есть такие, где вредные или опасные факторы либо отсутствуют, либо их уровень ниже установленных норм.

Важно не путать:

«Вредный фактор» может привести к профзаболеванию. Например, постоянный шум или вибрация.
«Опасный фактор» может стать причиной травмы или гибели. Например, неисправное оборудование.
Источник этих факторов — «опасность». Это любая угроза здоровью и жизни на работе.
Отсюда вытекают понятия «профессионального риска» и «управления им».
«Профессиональный риск» — это шанс получить травму или заболеть из-за вредных или опасных факторов, плюс возможная тяжесть последствий.
«Управление профессиональными рисками» — это поиск опасностей, оценка рисков и их снижение. Это часть системы управления охраной труда (СУОТ).

Основные принципы безопасности (ст. 209.1 ТК РФ):

Предупреждать и не допускать опасности.
Делать всё, чтобы ущерб здоровью был минимальным.

«Техника безопасности» — это, по сути, часть охраны труда. Конкретные правила и действия, чтобы не было травм и аварий при работе с оборудованием и материалами.

За что отвечает работодатель?

Главный ответственный за безопасность на работе — работодатель (ст. 214 ТК РФ).

Его задачи охватывают всё:

Создать и поддерживать работающую систему управления охраной труда (СУОТ): разработать политику, цели, инструкции (ст. 217 ТК РФ).
Обеспечить безопасность зданий, оборудования, инструментов и материалов.
Регулярно находить, анализировать и оценивать риски (ст. 218 ТК РФ).
Проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) по закону ФЗ-426.
На основе рисков и СОУТ улучшать условия труда. Каждое рабочее место должно быть безопасным по госстандартам.

Особое внимание — людям:

Учить и инструктировать по охране труда: стажировки, первая помощь, как пользоваться СИЗ, проверка знаний. Нельзя допускать к работе неподготовленных (ст. 219 ТК РФ).
Оплачивать медосмотры (при приеме на работу и регулярные) и психиатрические освидетельствования для некоторых категорий работников (ст. 220 ТК РФ).
Выдавать за свой счет сертифицированные средства индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающие средства тем, кто работает во вредных или опасных условиях, при низких или высоких температурах, или там, где грязно (ст. 214, 221 ТК РФ). Устанавливать средства коллективной защиты (СКУЗ) (ст. 214 ТК РФ).
Рассказывать работникам об условиях труда, рисках, защите и положенных СИЗ.

Также работодатель обязан следить за режимом труда и отдыха, контролировать условия труда и правильность применения СИЗ, расследовать несчастные случаи, профзаболевания и даже микротравмы.

Он отвечает за санитарно-бытовые условия и медпомощь (ст. 216.3 ТК РФ), разрабатывает внутренние документы по ОТ, выполняет предписания госорганов и страхует работников.

Если СОУТ показала опасный (4-й) класс условий, работодатель немедленно останавливает работы до устранения опасности (ст. 214.1 ТК РФ) и создает подходящие условия для работников-инвалидов.

Что должен и на что имеет право работник

Безопасность на работе — это и ответственность самого работника (ст. 215 ТК РФ)

Каждый сотрудник обязан:

Соблюдать требования охраны труда из законов и инструкций работодателя.
Правильно использовать оборудование, инструменты, материалы и СИЗ.
Следить за исправностью своего оборудования и сразу сообщать начальнику о любой опасности, несчастном случае или ухудшении здоровья, включая признаки профзаболевания.
Проходить обучение по ОТ, медосмотры и освидетельствования.
В то же время закон (ст. 216 ТК РФ) дает работнику права:
На безопасное рабочее место и правдивую информацию об условиях, рисках и защите.
Отказаться от работы, если есть опасность для жизни и здоровья из-за нарушений ОТ (кроме особых случаев по закону). За такой отказ наказывать нельзя (ст. 216.1 ТК РФ).
На бесплатные СИЗ, обучение по ОТ за счет работодателя, гарантии и компенсации за вредную или опасную работу.
Обращаться в контролирующие органы для проверки своего рабочего места и участвовать в рассмотрении вопросов по ОТ и расследовании несчастных случаев.

Как учат безопасности: инструктажи и проверка знаний

Без знаний и навыков охрана труда не работает. Поэтому работодатель обязан учить (ст. 214 ТК РФ), а работник — учиться (ст. 215 ТК РФ).

Обучение по охране труда — это получение знаний и навыков для безопасной работы (ст. 219 ТК РФ).

Виды обучения:

Инструктажи: самый частый формат. Работников знакомят с опасностями, требованиями и правилами. Бывают:

Вводный: для всех новичков, командированных, практикантов.
Первичный: на рабочем месте перед самостоятельной работой.
Повторный: для закрепления знаний, обычно раз в полгода.
Внеплановый: если что-то изменилось (технологии, оборудование), были нарушения или долгие перерывы.
Целевой: перед разовыми работами, ликвидацией аварий, экскурсиями.

Стажировка на рабочем месте: для некоторых работников (особенно на опасных работах) после инструктажа идет стажировка с опытным наставником (ст. 219 ТК РФ).

Обучение первой помощи: все работники должны уметь оказывать первую помощь (ст. 214, 219 ТК РФ).

Обучение применению СИЗ: работника учат правильно использовать выданные средства защиты (ст. 215, 219 ТК РФ).

Обучение по ОТ у работодателя или в учебных центрах: более глубокое изучение требований и безопасных приемов работы (ст. 219 ТК РФ).

Порядок обучения и проверки знаний устанавливает Правительство РФ (ст. 219 ТК РФ). Сейчас это Постановление от 24.12.2021 N 2464.

Работодатель отвечает за своевременное обучение. Допустить к работе неподготовленного сотрудника — грубое нарушение. Штрафы по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

для должностных лиц и ИП: 15 000 – 25 000 рублей;
для компаний: 110 000 – 130 000 рублей.
За повторное нарушение санкции строже (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

СОУТ: зачем оценивают рабочие места

Специальная оценка условий труда (СОУТ) — обязательная процедура по закону ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ.

Цель — найти вредные и опасные факторы на рабочих местах и оценить, как сильно они влияют на работника. По итогам СОУТ рабочим местам присваивают класс:

1 класс — оптимальные;
2 класс — допустимые;
3 класс — вредные (с подклассами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4);
4 класс — опасные.

Результаты СОУТ — это не просто бумага. Они нужны, чтобы:

Давать работникам гарантии и компенсации (если класс 3 или 4).
Решать, нужны ли медосмотры.
Обеспечивать СИЗ.
Планировать улучшение условий труда.

Если условия труда признаны опасными (4 класс), работодатель немедленно останавливает там работы (ст. 214.1 ТК РФ).

Качество СОУТ может проверить государственная экспертиза (ст. 213 ТК РФ).

Если СОУТ не провести или провести с нарушениями, штраф по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ: для должностных лиц и ИП 5 000 – 10 000 рублей, для компаний 60 000 – 80 000 рублей.

Что делать, если на производстве произошел несчастный случай?

Работодатель обязан расследовать и учитывать несчастные случаи и профзаболевания (ст. 214, 227-231 ТК РФ).

Цель расследования — выяснить, что и почему случилось, кто виноват, и как не допустить такого снова. Даже микротравмы нужно учитывать и анализировать.

Несчастные случаи бывают легкие или тяжелые (Приказ Минздравсоцразвития РФ N 160 от 24.02.2005). Заключение о тяжести (форма N 315/у) дает медорганизация.

При несчастном случае работодатель обязан:

Сразу оказать первую помощь пострадавшему, если нужно — отвезти в больницу.
Принять меры, чтобы авария не развивалась.
Сохранить обстановку на месте (если безопасно) или зафиксировать ее.
Сообщить о случившемся в ГИТ, ФСС и другие органы, а также родственникам пострадавшего.
Создать комиссию по расследованию.
По итогам оформляют Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1 или другие). Один экземпляр акта — пострадавшему.

Наказания за нарушения охраны труда

За несоблюдение правил охраны труда можно получить:

Дисциплинарное взыскание (работнику): замечание, выговор, увольнение.

Материальную ответственность: если одна сторона договора причинила ущерб другой.

Уголовную ответственность (для должностных лиц): по ст. 143 УК РФ, если нарушения привели к тяжкому вреду здоровью или смерти человека по неосторожности.

Административную ответственность (ст. 5.27.1 КоАП РФ) — самое частое:

ч. 1: Общие нарушения — предупреждение или штраф: должностным лицам/ИП 2-5 тыс. руб., компаниям 50-80 тыс. руб.
ч. 2: Нарушения по СОУТ — предупреждение или штраф: должностным лицам/ИП 5-10 тыс. руб., компаниям 60-80 тыс. руб.
ч. 3: Допуск к работе без обучения/медосмотров/с противопоказаниями — штраф: должностным лицам/ИП 15-25 тыс. руб., компаниям 110-130 тыс. руб.
ч. 4: Не выдали СИЗ (2 класса риска) — штраф: должностным лицам/ИП 20-30 тыс. руб., компаниям 130-150 тыс. руб.
ч. 5: Повторные нарушения — штрафы компаниям 100-200 тыс. руб. или приостановка деятельности до 90 суток; должностным лицам штраф 30-40 тыс. руб. или дисквалификация.

Кто проверяет охрану труда: проверки ГИТ

Государственные инспекции труда (ГИТ), подразделения Роструда, следят за соблюдением трудовых законов, включая охрану труда.

Цель — защитить права работников на безопасный труд. Проверки бывают плановые (по графику) и внеплановые (по жалобе, из-за несчастного случая).
Инспекторы смотрят, как работодатель выполняет обязанности, есть ли СУОТ, проверяют документы (по обучению, СОУТ, медосмотрам, СИЗ) и реальные условия труда.

Работодатель обязан пускать инспекторов и давать им все нужные документы и информацию (ст. 214 ТК РФ).
По итогам проверки инспектор может выдать предписание устранить нарушения. Его нужно выполнить.

Что положено за работу во вредных и опасных условиях

Если условия труда вредные (3 класс) или опасные (4 класс) по СОУТ, работникам полагаются гарантии и компенсации, чтобы уменьшить вред здоровью (ст. 216 ТК РФ).
Это:

Повышенная зарплата: минимум на 4% больше, чем за работу в нормальных условиях (ст. 147 ТК РФ).
Дополнительный отпуск: не меньше 7 календарных дней в год (ст. 117 ТК РФ).
Сокращенная рабочая неделя: не больше 36 часов (ст. 92 ТК РФ).
Обязательные медосмотры за счет работодателя.
Бесплатные СИЗ и смывающие средства.
Сохранение рабочего места и среднего заработка, если работы приостановлены из-за нарушений ОТ (не по вине работника) или если работодатель не выдал СИЗ (ст. 216.1 ТК РФ).

Соблюдать охрану труда — значит создавать здоровую и продуктивную среду. Если и работодатель, и работник знают законы, свои права и обязанности, рисков будет меньше, несчастных случаев и профзаболеваний тоже. А еще это поможет избежать штрафов и других проблем с законом.

Частые вопросы

Охрана труда – это комплекс мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. В России она включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, согласно статье 209 ТК РФ. Основная цель – создание безопасных условий труда.

Основную ответственность за безопасность на работе несет работодатель. Согласно статье 214 ТК РФ, он обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ), безопасную эксплуатацию зданий, оборудования, а также обучение и инструктаж работников.

Работник обязан соблюдать требования охраны труда, правильно применять производственное оборудование и средства индивидуальной защиты (СИЗ). Также он должен немедленно извещать своего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, или об ухудшении состояния своего здоровья, согласно статье 215 ТК РФ.

Повторный инструктаж по технике безопасности проводится, как правило, не реже одного раза в шесть месяцев. Его цель – закрепление знаний по охране труда и безопасным методам работы. Конкретные сроки устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными актами, например, Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) необходима для выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и оценки уровня их воздействия на работника. Результаты СОУТ, проводимой по ФЗ-426, используются для установления гарантий и компенсаций работникам, планирования мероприятий по улучшению условий труда и обеспечения СИЗ.

При несчастном случае на производстве работодатель обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему, принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации, сохранить обстановку (если это не угрожает другим) и сообщить в соответствующие органы (ГИТ, ФСС). Затем необходимо создать комиссию и провести расследование несчастного случая с оформлением акта Н-1.

Штрафы за нарушение охраны труда в 2025 году регламентируются статьей 5.27.1 КоАП РФ. Например, за допуск работника без обучения по охране труда штраф для должностных лиц составляет 15 000 – 25 000 рублей, для юридических лиц – 110 000 – 130 000 рублей. Повторные нарушения влекут более строгую административную ответственность.

Соблюдение требований охраны труда на предприятиях в России контролирует Государственная инспекция труда (ГИТ), являющаяся частью Роструда. Инспекторы ГИТ проводят плановые и внеплановые проверки ГИТ, оценивая выполнение работодателем законодательства об охране труда.

За работу во вредных условиях труда (3 класс по СОУТ) работникам полагаются компенсации: повышенный размер оплаты труда (минимум на 4% согласно ст. 147 ТК РФ), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (не менее 7 дней по ст. 117 ТК РФ) и, в некоторых случаях, сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов по ст. 92 ТК РФ).

Вредный производственный фактор – это фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может привести к его профессиональному заболеванию. Опасный производственный фактор – это фактор, который может стать причиной острой травмы на производстве или внезапного ухудшения здоровья, вплоть до летального исхода. Оба понятия важны для оценки рисков.

Система управления охраной труда (СУОТ) – это комплекс взаимосвязанных элементов, устанавливаемых работодателем для реализации политики и целей в области охраны труда (ст. 217 ТК РФ). Она необходима для систематического выявления опасностей, управления профессиональными рисками и постоянного улучшения условий труда на предприятии.

Да, работник имеет право отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) до устранения такой опасности. Это право закреплено в статьях 216 и 216.1 ТК РФ, и за такой отказ работника нельзя наказывать.

Работодатель обязан проводить следующие основные виды инструктажей по охране труда:

Вводный инструктаж (для всех новых сотрудников).
Первичный инструктаж на рабочем месте.
Повторный инструктаж.
Внеплановый инструктаж.
Целевой инструктаж.

Это часть обязательного обучения по охране труда.

Да, обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве является обязательным для всех работников в России. Работодатель обязан организовать такое обучение в соответствии со статьями 214 и 219 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ №2464. Это ключевой элемент обеспечения безопасности работников.

За допуск сотрудника к работе без прохождения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работодателю грозит административная ответственность по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штраф для должностных лиц и ИП составляет от 15 000 до 25 000 рублей, для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 рублей.