Все о прописке и регистрации в 2023 году: правила, порядок действий, законодательная база

Регистрация по месту жительства необходима для трудоустройства, обучения в детском саду или школе, лечения в поликлинике, получения корреспонденции из государственных органов. На сегодняшний вопрос оформления актуален для каждого гражданина.

Для чего нужна отметка в паспорте о регистрации?

Она позволяет закрепиться в конкретной медицинской организации, получить социальную помощь, устроить ребенка в образовательную организацию (приоритет при поступлении отдается детям, зарегистрированным на территории, к которой относится детский сад или школа), стать донором. Некоторые услуги, такие как получение справки об отсутствии судимости, брак или его расторжение, а также оформление документа, удостоверяющего личность, возможны и без наличия отметки в паспорте, однако получение отдельных услуг может быть затруднено.

В чем разница между пропиской и регистрацией

Прописка официально существовала в СССР. Прописка была призвана контролировать переезд граждан из одного региона в другой и знать о месте проживания конкретного гражданина. В СССР уполномоченные органы были вправе отказать гражданину в прописке, на сегодняшний день это невозможно. Раньше гражданин был обязан жить исключительно по адресу прописки, сегодня это не требуется, важно лишь уведомить об этом. Прописка позволяла закрепить человека на месте, но получить ее в крупных городах было намного сложнее.

Регистрация подразделяется на временную и постоянную (по месту жительства). Постоянная есть у каждого гражданина. Если человек меняет место жительство, он должен сообщить об этом в течение семи дней в МВД. В случае переезда в другой регион, сообщить в МВД необходимо не позднее 90 дней с даты приезда в регион. Таким образом, временную можно не оформлять в течение 90 дней. Имея прописку в одном регионе при переезде в другой нужно обязательно пройти процедуру, иначе будет назначен штраф от двух до трех тысяч рублей (для Москвы и Санкт-Петербурга штрафы выше – от трех до пяти тысяч рублей). Законодательством предусмотрена уголовная ответственность в том числе и за фиктивную регистрацию, когда гражданин не планирует проживать по указанному адресу. Штраф в данном случае увеличивается многократно и составляет от ста до пятисот тысяч рублей.

Избежать ответственности в случае проживания в квартире, не имея отметки в паспорте можно в некоторых случаях. Например, у человека отсутствует временная прописка, но есть постоянная в том же самом регионе, гражданин временно уехал из региона и проживает в другом, но менее 90 дней. Помимо этого, ответственность не наступит, если прописку не оформили супругам, детям, супругам детей, родителям, бабушкам и дедушкам владельца жилого помещения. В данном случае проживающих к ответственности не привлекут, а владелец жилья сможет избежать наказания в виде административного штрафа только при регистрации лиц, живущих в том же регионе.

С 28 февраля 2021 года правила привлечения к ответственности за нарушение установленного порядка были изменены. К числу лиц, которых не могут привлечь к ответственности за проживание без прописки, отнесли подопечных, усыновителей, опекунов, попечителей, родных братьев и сестер.

В 2023 году депутаты Государственной Думы Российской Федерации выдвинули идею о необходимости отмены вышеуказанных штрафов. Суть предложения заключалась в освобождении людей без отметки в паспорте от штрафов. По мнению авторов законопроекта смысл печати в документе, удостоверяющем личность, утратил актуальность, поскольку юридически значимые сообщения органов власти, например, повестки на службу в Вооруженных силах или сведения об исполнительном производстве, можно получить на портале «Госуслуги». На данном ресурсе можно получить и все услуги, вплоть до устройства ребенка в школу или детский сад. Получение официального оформления всегда сопряжено с рядом бюрократических процедур, сбором документации, личным обращением в МВД. Согласно позиции парламентариев, указание фактического места проживания и отмена административных штрафов упростили бы жизнь перемещающимся по стране гражданам. На данный момент законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе.

Сроки оформления

При продаже квартиры

Гражданин, который продает собственную квартиру должен сняться с регистрационного учета. При продаже квартиры новый собственник обладает всеми полномочиями в отношении собственного имущества, следовательно, ранее проживающие выписываются оттуда и выселяются. В то же время, квартиру можно продать и в случае наличия зарегистрированных в ней людей. Выписка из жилья перед продажей позволяет распорядиться имуществом быстрее, поскольку далеко не каждый покупатель захочет приобрести недвижимость, в которой есть прописанные.

Есть возможность регистрации сразу по новому места жительства, если у продавца есть другое жилье, то есть без отдельного уведомления о снятии с учета. В данном случае предыдущая постановка на учет будет аннулирована в течение трех дней.

Бывают ситуации, когда квартиру продают и необходимо выписываться, нового жилья еще нет. Так происходит, когда новостройка еще не сдана или свой дом только строится. В данном случае можно просто выписаться, при условии, что гражданин выписывается без детей и в жилом помещении не живут несовершеннолетние. После процедуры нужно встать на учет через семь дней после выписывания. Когда нового жилья еще нет, можно оформить временную регистрацию по месту пребывания.

При одновременной продаже и покупке жилья

Процедура выписки занимает 3 дня или 5-7 дней (в случае обращения в МФЦ). Зарегистрироваться на новом месте также нужно в течение 7 дней после процедуры. Важно запомнить, что без какого-либо официального оформления (без временного или постоянного оформления) нельзя находиться в стране более 7 дней.

Если уехали в другой регион, но вернетесь

Оформление временной регистрации не требуется, если человек уехал из квартиры в другой регион на срок меньше 90 дней (отпуск, командировка, поездка к родным и т.д.).

Сроки регистрации при фактическом проживании не по месту прописки

Если человек проживает в другом регионе более 90 дней необходимо оформить временную регистрацию (за исключением соседних регионов таких как Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Севастополя и Республики Крым). Запрещено становиться на учет по адресу жилого помещения, подлежащего сносу, а в отеле или санатории можно. Если в паспорте отметка об одном адресе, а фактически физическое лицо живет в другом месте в пределе одного региона, оформляться дополнительно не нужно. Даже если предполагается нахождение в гостинице более 90 дней – можно оформить нахождение в гостинице, это не запрещено.

Оформление по месту жительства новорожденного

Ребенку нельзя проживать отдельно от родителей, поэтому его обязательно регистрируют по месту жительства одного из родителей, при этом согласия собственников и правообладателей жилья не требуется. В данном случае приоритет отдается интересам новорожденного ребенка.

Оформление по месту жительства иностранного гражданина

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в УМВД по месту нахождения жилого помещения лично или в электронной форме с использованием портала «Госуслуги» или через МФЦ в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Как можно прописаться на даче?

Такая возможность появилась у дачников в 2019 году. Для того, чтобы осуществить указанный план дачнику необходимо получить для постройки статус жилого помещения. Для присвоения даче статуса жилого помещения необходимо подготовить заявление с указанием кадастрового номера жилого объекта, кадастрового номера земельного участка, адреса. Также необходимо получить заключение о пригодности жилья круглогодичному проживанию в нем, об исправной работе системы энергоснабжения. К заявлению нужно приобщить выписку ЕГРН из Росреестра. В жилом помещении должен быть фундамент, постройку нельзя переместить в другое место, помещение должно быть оборудовано водопроводом, электричеством, вентиляцией и отоплением, а во всех комнатах есть окна. После сбора всех документов и понимания того, что дата соответствует обозначенным критериям, нужно обратиться с запросом в орган местной администрации или сразу в МФЦ.

Можно ли иметь несколько регистраций?

Закон не ограничивает количество прописок, устанавливая при этом, что одна обязательно должна быть постоянной, а остальные могут быть временными.

Алгоритм действий при оформлении прописки

Оформить можно как через Госуслуги, так и лично через через МВД. Начнем с Госуслуг. Итак, для начала желающему нужно завести учетную запись на портале и подтвердить ее в МФЦ. Исключением являются только дети до четырнадцати лет. К числу необходимых документов относится документ о праве собственности на жилое помещение или документ, подтверждающий полномочия нанимателя, например, договор социального найма. Если обратившейся не является собственником или нанимателем, например, в случае аренды, то нужно предоставить контактные данные собственника, который соглашается на официальное оформление граждан в принадлежащем ему жилом помещении. Для детей, не достигших возраста четырнадцати лет, нужно предоставить свидетельство о рождении и сведения о постоянной регистрации, в случае ее наличия. Если ребенку уже исполнилось четырнадцать, но он еще несовершеннолетний, то вместо свидетельства о рождении предоставляется паспорт.

После подготовки документации заинтересованное лицо направляет заявление через портал «Госуслуги», через личную учетную запись. При смене места жительства, еще раз отметим, сделать это нужно в течение семи дней, чтобы уполномоченный орган не выписал административный штраф. После направления заявления остается подождать приглашения в управление УМВД – уведомление о необходимости личного визита будет также доступно через «Госуслуги». В приглашении указывается дата и время визита. На прием в МВД нужно прийти лично заявителю , а если помимо себя, оформление проходят члены семьи, то лично им и детям, достигшим возраста четырнадцати лет. Детей младше указанного возраста вести в МВД не обязательно, закон это не требует. Если заявитель не является собственников квартиры или дома, в котором оформляется, то нужно предоставить в МВД нотариально удостоверенное согласие правообладателя или пригласить его вместе с заявителем в МВД, чтобы официально удостоверить его согласие. Если собственников несколько и заявитель также является одним из собственников, согласие остальных не требуется. Согласие собственников не потребуется и в случае прописки несовершеннолетнего ребенка по адресу, по которому официально живут его родители.

Посещение МВД позволяет вовремя получить отметку в паспорте гражданина или получить свидетельство о процедуре детям, которым еще не исполнилось четырнадцать лет. На прием с собой важно взять документ, удостоверяющий личность, и документ о праве собственности на жилое помещение, если право не было официально зарегистрировано в Росреестре.

Оформление в МФЦ или МВД

Если у физического лица отсутствует учетная запись на портале «Госуслуги» или он по каким-либо иным причинам не может участвовать в процедуре online, закон дает возможность заинтересованному лицу лично обратиться в МФЦ или МВД. Можно обратиться в управление по вопросам миграции по месту нахождения предполагаемого для постоянного жилья жилого помещения или в любое отделение МФЦ.

Перед обращением необходимо подготовить документы. К их числу относятся паспорт заявителя, документ о праве на жилье (не обязательно, если право зарегистрировано в Росреестре), для детей до 14 свидетельство о рождении (паспорт для достигших четырнадцати лет), акт органа опеки (в случае опекунства), паспорт второго родителя ребенка. При осуществлении процедуры в отношении недееспособного лицо, действующее в его интересах, предоставляет его паспорт и документ, подтверждающий право законного представителя.

Подготовив все документы, гражданин лично приходит в МФЦ или управление по вопросам миграции. Когда все документы будут приняты, заявителю сообщают дату следующего визита в МФЦ или МВД. Срок оказания услуги – шесть дней со дня подачи всех документов. Услуга оказывается бесплатно. Постановка на учет, равно как и снятие с него осуществляется бесплатно.

Частые вопросы