Юридическая ответственность за дачу взятки должностному лицу

Взятка – серьезное уголовное преступление, за которое полагается наказание. Прежде чем решиться на взятку, надо хорошо подумать, стоит ли подвергать себя неоправданным рискам и тяжким неминуемым последствиям. Постараемся кратко рассказать, что такое взятка, в чем заключается состав преступления, какое грозит наказание, как избежать обвинения.

Автор статьи Шеин Андрей Юрьевич Арбитражный управляющий, Профессиональный юрист-практик, Партнер федеральной юридической компании «Мой Юрист», Отмечен рейтингом «ПРАВО.РУ - 300».

Как юристы определяют понятие «взятка»?

Меры ответственности за дачу взятки должностному лицу регулирует Уголовный кодекс РФ (статья 291). В статье подробно раскрывается сущность, виды и размеры взятки, дается понятие субъектов события, описываются способы наказания за совершенное преступление, порядок действий человека, обвиненного во взяточничестве, для смягчения его вины.

Цель преступления – подкуп лиц, обладающих определенными полномочиями, для совершения ими противоправных действий в интересах конкретного человека или группы лиц. Сотрудники государственных организаций, получившие взятку, именуются взяткополучателями. Человек, дающий взятку для получения собственной выгоды, – взяткодателем.
Взятка заключается в получении должностным лицом вознаграждения в денежной или иной форме. За такое «подношение» человек ожидает от уполномоченного лица преимуществ в получении государственных услуг перед остальными людьми.

Должностное лицо, занимающее ответственную должность, может совершить по просьбе взяткодателя какое-либо действие или, напротив, бездействие. Тяжесть его преступления против государства в обоих случаях равнозначна. Главная задача государственной политики в данной сфере – предотвращение коррупции в органах власти.

Стороны преступления

Главными сторонами (субъектами) преступления являются взяткодатель и взяткополучатель. Взяткодатель – это гражданин, обратившийся за получением государственной услуги к должностному лицу и для ускорения решения вопроса давший ему взятку в любой форме. Взяткополучатель – сотрудник, принявший это вознаграждение как плату за услугу.

В совершении преступления возможно участие третьей стороны – посредника в передаче взятки. Условие – понимание посредником сути происходящего события, а также наличие признаков преступления – незаконные действия должностного лица, значительный, крупный или особо крупный размер взятки, совершение взятки группой лиц.

Взятка является состоявшейся в момент ее получения должностным лицом. Груз ответственности за совершенное преступление несут все стороны, участвующие во взяточничестве, – взяткополучатель, взяткодатель и посредник. Важный момент – субъектом преступления признается гражданин, достигший возраста 16 лет.

Виды и размеры взятки

Самая распространенная форма взятки – деньги. Но вознаграждением может служить также движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, значимые услуги. Даже подарки и сувениры, преподнесенные сотруднику при исполнении должностных обязанностей, с заведомо корыстным умыслом и для получения выгоды – тоже взятка.

Различают следующие виды осознанных взяток:

• Простая взятка, где преступное деяние (незаконное действие должностного лица) не выявлено, размер незначительный.
• Взятка должностному лицу за незаконные действия.
• Крупная взятка должностному лицу за незаконные действия.
• Взятка должностному лицу за незаконные действия в составе группы лиц. Это самое серьезное преступление в данной сфере.
• В зависимости от размера взятка классифицируется как:
• значительная – размер превышает 25 тыс. рублей;
• крупная – от 150 тыс. рублей;
• особо крупная – от 1 млн. рублей.

Формы наказания

Законодательством предусмотрены определенные формы наказания за дачу и получение взятки, которые зависят от вида и размера взятки, степени тяжести совершенного преступления. Ответственность, наступающая за совершение преступного деяния, регулируется частями 1-5 ст. 291 Уголовного кодекса.
Основные формы наказания:

• штрафы;
• исправительные работы;
• лишение свободы;
• исключение права занимать определенные должности.

Решение о наказании виновных в определенных формах и размерах, применении нескольких форм наказания в отношении одного и того же лица принимает суд. Для преступлений по основаниям:

• части 1 ст. 291 Уголовного кодекса:

штраф до 500 тыс. рублей, исправительные работы до 3 лет, тюремное заключение до 2 лет, лишение права заниматься определенной деятельностью до 3 лет.

• части 2 той же статьи:

штраф до 1 млн. рублей, исправительные работы с удержанием части дохода до 2 лет, тюремное заключение до 5 лет, лишение права заниматься определенной деятельностью до 3 лет.

• части 3 той же статьи:

штраф до 1,5 млн. рублей, тюремное заключение до 8 лет, лишение права заниматься определенной деятельностью до 5 лет.

• частей 4-5 той же статьи:

в крупном размере – штраф от 1 до 3 млн. рублей, тюремное заключение – от 7 до 12 лет;
в особо крупном размере – штраф от 2 до 4 млн. рублей, тюремное заключение – от 8 до 15 лет.
Дополнительная форма наказания по этим основаниям - запрет заниматься определенной деятельностью по решению суда.
Совершенные преступления в виде дачи взятки должностному лицу имеют разный срок давности в зависимости от степени тяжести:

• небольшая – 2 года;
• средняя – 6 лет.

За тяжкое и особо тяжкое преступление срок давности составляет соответственно 10 и 15 лет.

Действия в случае обвинения

Лучший вариант решения – совсем отказаться от дачи взятки. Этим Вы обезопасите себя от противоправных действий, не причините вред собственной репутации и сохраните свое здоровье. Любую жизненную проблему можно решить законным способом. Надо хорошо подумать или обратиться за помощью к юристам.

Если Вы понимаете, что должностное лицо пытается склонить Вас к даче взятки за оказание услуги, самый лучший выход — это обратиться в отделение полиции с жалобой на вымогательство. Сотрудники полиции обязаны принять заявление, произвести его регистрацию, выяснить обстоятельства дела. При этом должна быть обеспечена Ваша конфиденциальность.

В ситуациях, когда Вы столкнулись с намеками или прямым требованием о вознаграждении от работников бюджетных организаций, можно для начала обратиться с жалобой в вышестоящую организацию — Управление, Департамент, Министерство. Как правило, реакция следует незамедлительно, и сразу начинается должностное расследование.

Когда факт дачи взятки состоялся, все равно для взяткодателя остается шанс избежать обвинения или уменьшить тяжесть наказания.

Во-первых, необходимо добровольно явиться с повинной в полицию, причем до того момента, когда о взятке станет известно без Вашего участия.

Во-вторых, оказывать всемерное содействие раскрытию преступления и расследованию обстоятельств дела. Это сильно облегчит Вашу участь, а также снизит меру наказания за совершенное противоправное деяние.

Главный совет — если Вы попали в сложную ситуацию под давлением вымогателя или даже осознанно, вероятность избежать обвинения или минимизировать наказание есть. Следует обратиться к бесплатной консультации юристов или профессиональной помощи опытного адвоката. Самостоятельно разобраться в нормативно-правовой базе совсем непросто.

Вопросы и ответы

• Как избежать ответственности, если взятка уже состоялась?

В случае состоявшейся взятки (взяткодатель дал, а взяткополучатель получил поощрение в любой форме) ответственности избежать невозможно. Но при своевременном обращении в правоохранительные органы и активном содействии следствию можно уменьшить тяжесть наказания. Если Вы дали взятку в результате вымогательства, можно даже избежать обвинения.

• Как себя вести, если Вы понимаете, что у Вас вымогают взятку?

Чрезвычайно важно соблюдать спокойствие. Не показывать вида, что Вы уже понимаете, что происходит. Не стоит говорить ничего лишнего, что может подтвердить Ваше участие в подготовке преступления. Если Вы чувствуете, что перестали контролировать собственное поведение и развитие событий, надо прекратить общение и сразу обратиться в полицию.

• Является ли взяткой благодарность в материальной форме за хорошо сделанную работу, например, врачу, учителю или социальному работнику?

Согласно законодательству, это квалифицируется как взятка, если Вы ждете взамен определенных действий в Вашу пользу. Если это безвозмездное проявление уважения и почитания в уместном размере, нет, не взятка. Иногда это сложно разделить. Лучше всего, если признательность специалисту не выходит за рамки обычной устной благодарности.

Выводы:

- что такое взятка?

Взятка — это любые материальные ценности или значимые услуги, которые осознанно передаются или оказываются человеком ответственному сотруднику для совершения действия или бездействия в его интересах. Как взяткополучатель, так и взяткодатель являются сторонами преступления. Возможна третья сторона — посредник.

- какова ответственность?

В момент совершения взятки возникает юридическая ответственность всех сторон преступления, которым грозит неминуемое наказание. Такие как штраф, исправительные работы, лишение свободы, запрет на право занимать должности, в зависимости от размеров взятки и тяжести преступления.

- есть ли возможность избежать наказания?

Чтобы избежать обвинения, надо обратиться в правоохранительные органы до момента совершения взятки с жалобой на вымогательство. Если взятка состоялась — написать заявление в полицию как можно быстрее, пока о преступлении не стало известно из других источников. Далее активно сотрудничать со следствием в целях смягчения наказания.

Частые вопросы