Юридический словарь / Административное взыскание

Что такое «Административное взыскание»?

Определение термина Административное взыскание: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это мера административной ответственности, применяемая к лицу, совершившему административное правонарушение, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Нормативное основание: применяется исключительно на основании КоАП РФ и законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Официальный характер: назначается уполномоченными органами и должностными лицами в строго установленном порядке.

Карательный характер: влечёт для правонарушителя определённые неблагоприятные последствия (ограничения прав, имущественные потери и т. д.).

Индивидуальный характер: применяется к конкретному лицу, совершившему правонарушение.

Цель предупреждения: направлено не только на наказание, но и на профилактику правонарушений.

Виды / Классификация термина «Административное взыскание»

По виду неблагоприятного воздействия:

Имущественные взыскания: связаны с возложением на правонарушителя имущественных обременений (например, административный штраф).
Личностные взыскания: ограничивают определённые права или свободы лица (например, лишение специального права, административный арест).
Организационные взыскания: влияют на статус или деятельность субъекта (например, административное приостановление деятельности).

По порядку назначения:

Назначаемые в судебном порядке: требуют решения суда (например, административный арест, обязательные работы).
Назначаемые во внесудебном порядке: применяются уполномоченными должностными лицами и органами (например, штраф, предупреждение).

Законодательство

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ):

Статья 3.1 — цели административного наказания.
Статьи 3.2–3.14 — виды административных наказаний.
Статьи 4.1–4.5 — общие правила назначения административного наказания.
Статьи 32.1–32.13 — порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

Связанные термины

Административное правонарушение: основание для применения административного взыскания.
Административная ответственность: родовое понятие, включающее в себя применение административных взысканий.
Наказание: общий термин, охватывающий различные меры ответственности, в том числе административные взыскания.
Санкция: элемент правовой нормы, предусматривающий неблагоприятные последствия за нарушение правила, в контексте административного права — административное взыскание.

Другие определения термина «Административное взыскание»

В англо-американском праве аналогом административного взыскания можно считать административные штрафы (administrative fines) и иные санкции, налагаемые административными органами за нарушение регуляторных норм.

В романо-германской правовой семье (например, в Германии) аналогичные меры называются административными наказаниями (Verwaltungsstrafen) и регулируются специальным законодательством.

Доктринально в российской правовой науке административное взыскание рассматривается как специфическая форма государственного принуждения, сочетающая карательную и превентивную функции.

История термина «Административное взыскание»

Термин «взыскание» происходит от глагола «взыскать», означающего потребовать исполнения чего-либо, привлечь к ответственности. В российском праве понятие административного взыскания эволюционировало от простых штрафных санкций в дореволюционный период до сложной системы мер административной ответственности в советский и современный периоды. В СССР административные взыскания регулировались КоАП союзных республик, а современный КоАП РФ (2001 г.) существенно расширил и систематизировал виды и порядок применения административных взысканий.

Английский язык

Administrative penalty — наиболее общий и распространённый перевод, охватывает все виды административных взысканий.

Administrative fine — чаще используется для обозначения административного штрафа.

Example: The company was imposed an administrative penalty for violating environmental regulations.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы касаются соотношения административных взысканий и иных мер административного принуждения (например, мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении). Также дискуссионным является вопрос о пределах усмотрения должностных лиц при назначении административных взысканий, особенно в случаях, когда закон предусматривает альтернативные виды наказаний. Кроме того, обсуждается эффективность отдельных видов административных взысканий (например, административного ареста) с точки зрения достижения целей административной ответственности.

Частые вопросы

Административное взыскание это:
Это мера административной ответственности, применяемая к лицу, совершившему административное правонарушение, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Используется в сфере административного права, применяется органами исполнительной власти и их должностными лицами, судами (мировыми судьями) за совершение административных правонарушений (согласно КоАП РФ и законам субъектов РФ).

Это мера ответственности за административное правонарушение — наказание, которое государство накладывает на физическое или юридическое лицо за нарушение правил, установленных административным законодательством (например, штраф, предупреждение, административный арест).

Применяется при выявлении нарушений административного законодательства: превышение скорости, нарушение санитарных норм, мелкое хулиганство, незаконная торговля, нарушение правил парковки и т. д. — то есть за проступки, не достигающие степени уголовной ответственности.

Отличается от уголовной ответственности меньшей степенью тяжести последствий и санкций (не влечёт судимости), от гражданско‑правовой — тем, что защищает публичные, а не частные интересы, и инициируется государством, а не потерпевшей стороной; от дисциплинарной — тем, что применяется не в рамках служебных отношений, а за нарушения общеобязательных правил.

Понимание термина важно, чтобы: знать последствия нарушения административных норм; грамотно защищать свои права при привлечении к ответственности; оценивать риски в бизнесе и повседневной жизни; различать административную и иные виды ответственности и правильно ориентироваться в правовых последствиях своих действий.