Юридический словарь / Бесспорный порядок взыскания

Что такое «Бесспорный порядок взыскания»?

Определение термина Бесспорный порядок взыскания: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это порядок взыскания задолженности, осуществляемый без судебного разбирательства, на основании исполнительных документов или в случаях, прямо предусмотренных законом (например, согласно ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также положениям Налогового кодекса РФ о взыскании налогов и сборов).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Основанность на исполнительных документах: взыскание производится на основании документов, имеющих силу исполнительного листа (например, нотариально удостоверенных соглашений, исполнительных надписей нотариуса).

Законодательная регламентация: возможность бесспорного взыскания прямо предусмотрена законом для определённых видов обязательств (налоги, сборы, некоторые виды задолженностей по договорам).

Отсутствие спора о праве: предполагается, что между сторонами нет разногласий относительно наличия и размера задолженности.

Упрощённая процедура: не требуется обращение в суд и прохождение полноценной судебной процедуры.

Обязательность исполнения: должник обязан исполнить требование в установленный срок, в противном случае применяются меры принудительного исполнения.

Виды / Классификация термина «Бесспорный порядок взыскания»

По основанию возникновения обязательства:

Взыскание налоговых и иных обязательных платежей: осуществляется на основании решений налоговых органов и иных уполномоченных органов (ст. 46–47 НК РФ).
Взыскание по нотариально удостоверенным сделкам: на основании исполнительной надписи нотариуса (ст. 89 Основ законодательства РФ о нотариате).
Взыскание по банковским и кредитным договорам: в случаях, предусмотренных договором и законом, банки могут взыскивать задолженность в бесспорном порядке (например, списание средств со счёта должника).

По способу оформления исполнительного документа:

На основании решения уполномоченного органа (например, налогового органа).
На основании исполнительной надписи нотариуса.
На основании иных документов, приравненных к исполнительным (например, некоторых видов договоров с условием о бесспорном взыскании).

Законодательство

НК РФ: статьи 46–47 (порядок взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов).
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: статья 8 (виды исполнительных документов).
Основы законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ от 11.02.1993 № 4462-1): статья 89 (исполнительная надпись нотариуса).
Гражданский кодекс РФ: отдельные положения о договорах, предусматривающих возможность бесспорного взыскания (например, положения о залоге, банковских счетах).

Связанные термины

Исполнительный документ: документ, на основании которого осуществляется принудительное исполнение (включая бесспорное взыскание).
Исполнительная надпись нотариуса: особый вид исполнительного документа, выдаваемый нотариусом для бесспорного взыскания задолженности.
Взыскатель: лицо, в пользу которого производится взыскание задолженности.
Должник: лицо, обязанное уплатить задолженность в бесспорном порядке.
Принудительное исполнение: меры, применяемые в случае неисполнения должником требования в добровольном порядке.

Другие определения термина «Бесспорный порядок взыскания»

Иностранное право: в ряде юрисдикций (например, в странах общего права) механизмы бесспорного взыскания могут быть менее развиты, акцент делается на судебном порядке разрешения споров. В континентальной системе права (например, во Франции, Германии) существуют аналогичные механизмы взыскания на основании исполнительных документов.

Исторические определения: в дореволюционной России бесспорное взыскание осуществлялось на основании исполнительных листов и иных документов, выдаваемых судебными и административными органами. В советский период механизмы бесспорного взыскания также применялись, в частности, для взыскания обязательных платежей и штрафов.

Доктринальные определения: учёные-правоведы определяют бесспорное взыскание как упрощённый порядок принудительного исполнения обязательств, основанный на наличии бесспорных доказательств задолженности и прямо предусмотренный законом.

История термина «Бесспорный порядок взыскания»

Термин «бесспорный порядок взыскания» происходит от сочетания слов «бесспорный» (не вызывающий споров, разногласий) и «взыскание» (принудительное изъятие задолженности). Эволюция понятия: изначально механизмы бесспорного взыскания были связаны с исполнением решений государственных органов (например, налоговых). С развитием гражданского оборота появились механизмы бесспорного взыскания по договорным обязательствам (например, через исполнительные надписи нотариуса). В современном праве бесспорное взыскание — это регламентированный законом порядок, сочетающий защиту прав кредиторов и соблюдение прав должников.

Английский язык

Summary enforcement: наиболее близкий эквивалент, обозначает упрощённый порядок принудительного исполнения без судебного разбирательства.

Extrajudicial enforcement: подчёркивает внесудебный характер процедуры взыскания.

Example: The creditor initiated summary enforcement proceedings to recover the debt based on a notarial act.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы касаются пределов применения бесспорного порядка: не всегда однозначно определяется, какие именно обязательства могут быть взысканы в бесспорном порядке. Также дискуссионным является вопрос о балансе интересов взыскателя и должника — с одной стороны, необходимость защиты прав кредитора, с другой — риск нарушения прав должника при отсутствии судебного контроля. Ещё один спорный момент — допустимость бесспорного взыскания по некоторым видам договорных обязательств, когда условия договора предусматривают такой порядок, но законодательство не содержит прямого указания на возможность его применения.

Частые вопросы

Бесспорный порядок взыскания это:
Это порядок взыскания задолженности, осуществляемый без судебного разбирательства, на основании исполнительных документов или в случаях, прямо предусмотренных законом (например, согласно ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также положениям Налогового кодекса РФ о взыскании налогов и сборов).

Используется в гражданском и арбитражном процессе, а также в сфере исполнительного производства — например, при взыскании задолженности по нотариально удостоверенным сделкам, по исполнительным надписям нотариуса, по приказам суда (судебным приказам), при списании средств со счетов в бесспорном порядке на основании требований налоговых органов и т. д.

Способ взыскания долгов без судебного разбирательства: средства списываются или взыскиваются автоматически, если долг и его размер не оспариваются либо подтверждены документально в порядке, допускающем бесспорное взыскание.

Применяется при наличии бесспорных доказательств долга (например, нотариально удостоверенного договора), по судебному приказу, при взыскании обязательных платежей (налогов, штрафов), по исполнительным надписям нотариуса, в банковских операциях при наличии соответствующего условия в договоре с клиентом.

Отличается от обычного искового порядка тем, что не требует полноценного судебного разбирательства и состязательности сторон. В отличие от добровольного погашения — принудительный характер. По сравнению с другими формами принудительного взыскания (через исполнительное производство после суда) — ускоренная и упрощённая процедура, возможная только при отсутствии спора о праве.

Важно понимать, чтобы: защитить свои права (оспаривать незаконное бесспорное списание), грамотно оформлять сделки с возможностью бесспорного взыскания, оценить риски при заключении договоров с условием бесспорного списания, правильно применять нормы закона при взыскании долгов, избежать нарушений при осуществлении налоговых и иных обязательных платежей.