Что такое «Благополучатели»?

Это лица (физические или юридические), получающие какую‑либо помощь, поддержку или иные блага в рамках благотворительной, социальной, гуманитарной или иной аналогичной деятельности (согласно Федеральному закону от 11.08.1995 № 135‑ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»)

Признаки / Существенные характеристики

Целевая направленность помощи: блага предоставляются для удовлетворения конкретных потребностей (социальных, материальных, медицинских и т. д.).

Статус получателя: лицо не выступает инициатором оказания помощи, а получает её от благотворителей, фондов, госорганов и т. п.

Разнообразие категорий: могут быть как отдельные граждане (например, малоимущие, инвалиды), так и организации (например, детские дома, приюты для животных).

Отсутствие встречного предоставления: помощь носит безвозмездный характер, не предполагает оплаты или иного возмещения со стороны получателя.

Подтверждение нуждаемости: зачастую получение помощи связано с документальным подтверждением трудной жизненной ситуации или иных оснований для поддержки.

Виды / Классификация термина «Благополучатели»

По категории получателей:

• Физические лица: отдельные граждане, нуждающиеся в социальной, медицинской, материальной поддержке (дети‑сироты, пенсионеры, инвалиды, беженцы и т. д.).
• Юридические лица: организации социального обслуживания, медицинские учреждения, образовательные организации, приюты для животных и т. п.

По характеру оказываемой помощи:

• Получатели материальной помощи: получают денежные средства, продукты питания, одежду, медикаменты и т. д.
• Получатели услуг: получают бесплатные или льготные социальные, медицинские, образовательные и иные услуги.
• Получатели гуманитарной помощи: лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий, конфликтов, чрезвычайных ситуаций.

По масштабу охвата:

• Индивидуальные благополучатели: помощь оказывается конкретному лицу.
• Групповые благополучатели: помощь направлена на поддержку определённой группы лиц (например, жители пострадавшего региона, участники программы реабилитации).

Законодательство

Федеральный закон от 11.08.1995 № 135‑ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (определяет круг лиц, в интересах которых может осуществляться благотворительная деятельность, т. е. благополучателей).

Федеральный закон от 12.01.1996 № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях» (регулирует деятельность организаций, в т. ч. оказывающих поддержку благополучателям).

Федеральный закон от 28.12.2013 № 442‑ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (определяет категории граждан, имеющих право на социальное обслуживание, т. е. являющихся благополучателями социальных услуг).

Связанные термины

Благотворители: лица, оказывающие помощь благополучателям.

Волонтёры: лица, участвующие в оказании помощи благополучателям на безвозмездной основе.

Фонды: организации, аккумулирующие ресурсы для поддержки благополучателей.

Получатели социальных услуг: понятие, близкое к благополучателям в сфере социального обслуживания.

Нуждающиеся: обобщающее понятие для лиц, имеющих право на получение помощи и, соответственно, выступающих благополучателями.

Другие определения термина «Благополучатели»

Иностранное право: в англоязычных юрисдикциях используется термин beneficiaries (бенефициары), который шире и может обозначать не только получателей благотворительной помощи, но и выгодоприобретателей по трастам, договорам страхования и т. д. В контексте благотворительности — charity beneficiaries.

Доктринальное определение: в российской научной литературе благополучатели определяются как субъекты, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность, направленная на решение социальных проблем и улучшение качества жизни.

История термина «Благополучатели»

Термин «благополучатели» является относительно новым для российского права и вошёл в обиход в постсоветский период, с развитием благотворительного сектора. Образован от слов «благо» и «получать», т. е. буквально — «получающие благо».

Эволюция понятия:

• Дореволюционный период: использовались термины «нуждающиеся», «призреваемые» (в контексте церковного и общественного призрения).
• Советский период: акцент делался на государственной системе социального обеспечения, термин не использовался; применялись понятия «получатели социальной помощи», «льготники».
• Современный период (с 1990‑х гг.): с развитием благотворительных организаций и НКО термин вошёл в юридический и общественный лексикон, закреплён в ФЗ «О благотворительной деятельности».

Английский язык

Beneficiaries — наиболее распространённый перевод, общий термин для лиц, получающих какую‑либо выгоду или помощь.

Charity beneficiaries — получатели благотворительной помощи, подчёркивает связь с благотворительной деятельностью.

Recipients of aid / assistance — получатели помощи, более широкий термин, может относиться к гуманитарной, социальной, финансовой помощи.

Пример: The charity provides food and clothing to its beneficiaries in the disaster‑affected region.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

• Разграничение понятий «благополучатель» и «бенефициар»: в широком смысле «бенефициар» может обозначать любого выгодоприобретателя (в т.ч. по коммерческим сделкам), тогда как «благополучатель» подразумевает безвозмездную помощь в социальных целях.
• Критерии отбора благополучателей: дискуссии о прозрачности и объективности механизмов определения лиц, имеющих право на получение благотворительной или социальной помощи.
• Учёт интересов благополучателей при реализации программ: вопрос о степени вовлечённости получателей помощи в планирование и оценку эффективности благотворительных и социальных проектов.
• Налоговые аспекты: споры о правомерности отнесения определённых категорий получателей помощи к благополучателям для целей применения льгот по НДС и налогу на прибыль.

Частые вопросы