Юридический словарь / Благотворительная организация

Что такое «Благотворительная организация»?

Определение термина Благотворительная организация: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Некоммерческая организация, созданная для реализации благотворительной деятельности, направленной на социальную поддержку и защиту граждан, содействие в сфере образования, культуры, науки, здравоохранения и иных общественно полезных целей (согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 11.08.1995 № 135‑ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)»)

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Некоммерческий характер: основная цель деятельности не связана с извлечением прибыли.

Благотворительная направленность: деятельность ориентирована на достижение общественно полезных целей.

Целевое использование имущества и средств: ресурсы организации направляются на реализацию благотворительных программ и проектов.

Открытость и прозрачность: обязанность публиковать отчёты о своей деятельности и использовании имущества (п. 2 ст. 19 ФЗ № 135‑ФЗ).

Наличие утверждённых благотворительных программ: деятельность реализуется в рамках заранее разработанных и утверждённых программ (п. 4 ст. 17 ФЗ № 135‑ФЗ).

Возможность привлечения добровольцев (волонтёров): организация вправе привлекать граждан для безвозмездного выполнения работ или оказания услуг (ст. 5 ФЗ № 135‑ФЗ).

Виды / Классификация термина «Благотворительная организация»

По масштабу деятельности:

Местные благотворительные организации: действуют в пределах муниципального образования.
Региональные благотворительные организации: осуществляют деятельность в пределах одного субъекта РФ.
Межрегиональные благотворительные организации: работают на территории нескольких субъектов РФ.
Общероссийские благотворительные организации: деятельность распространяется на большую часть регионов или на всю территорию РФ.

По специфике деятельности:

Организации социальной поддержки: помогают малоимущим, бездомным, инвалидам и другим социально уязвимым группам.
Организации в сфере здравоохранения: содействуют развитию медицины, помогают больным, финансируют медицинские исследования.
Организации в сфере образования и науки: поддерживают образовательные проекты, стипендии, научные исследования.
Культурно‑просветительские организации: занимаются сохранением культурного наследия, поддержкой искусства и образования в сфере культуры.
Экологические благотворительные организации: реализуют проекты по защите окружающей среды и экологическому просвещению.

Законодательство

Федеральный закон от 11.08.1995 № 135‑ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)»:

ст. 6 (понятие и цели создания благотворительной организации);
ст. 5 (участники благотворительной деятельности);
ст. 17 (благотворительные программы);
ст. 19 (учёт и отчётность благотворительных организаций).

ГК РФ:

ст. 50 (виды юридических лиц, некоммерческие организации);
ст. 123.17 и последующие (особенности правового положения некоммерческих организаций отдельных форм).

Связанные термины

Некоммерческая организация: родовое понятие, к которому относится благотворительная организация.

Благотворительная деятельность: вид деятельности, для осуществления которого создаётся благотворительная организация.

Волонтёр (доброволец): физическое лицо, участвующее в деятельности благотворительной организации на безвозмездной основе (ст. 5 ФЗ № 135‑ФЗ).

Благотворительная программа: документ, определяющий цели, задачи, порядок и сроки реализации благотворительной деятельности организации (ст. 17 ФЗ № 135‑ФЗ).

Фонд: одна из организационно‑правовых форм, в которой может быть создана благотворительная организация.

Другие определения термина «Благотворительная организация»

Иностранное право: в англо‑американской системе используется термин charitable organization или charity. Такие организации могут иметь налоговые льготы, если соответствуют критериям благотворительности, установленным налоговым законодательством (например, в США — IRS Section 501(c)(3)).

Исторические определения: в дореволюционной России благотворительные организации назывались «благотворительными обществами» и «приютами», их деятельность регулировалась уставами и находилась под надзором Министерства внутренних дел.

Доктринальное определение: учёные‑правоведы подчёркивают, что благотворительная организация — это субъект гражданского права, чья деятельность направлена на перераспределение ресурсов в интересах социально незащищённых групп и решение общественно значимых задач, не обеспеченных государственным финансированием.

История термина «Благотворительная организация»

Этимология: слово «благотворительный» образовано от слов «благо» и «творить», то есть «совершать благо».

Эволюция понятия:

Древняя Русь: благотворительность носила в основном церковный характер (помощь нищим, создание богаделен).
XVIII–XIX века: формирование светских благотворительных обществ под покровительством императорской семьи (Императорское человеколюбивое общество).
Дореволюционный период: развитие сети благотворительных организаций, специализированных по направлениям (помощь детям, инвалидам, бедным).
Советский период: благотворительность как институт практически исчезла, её функции выполняло государство; отдельные формы сохранялись в виде Красного Креста и некоторых фондов.
Постсоветский период: возрождение благотворительных организаций в 1990‑х годах, принятие специального законодательства (ФЗ № 135‑ФЗ в 1995 году).

Английский язык

Charitable organization — наиболее распространённый вариант, обозначает организацию, занимающуюся благотворительной деятельностью.

Charity — краткий вариант, часто используется в разговорной речи и в названиях организаций.

Non‑profit organization (NPO) — более широкий термин, включающий все некоммерческие организации, в т. ч. благотворительные.

Пример: The charitable organization launched a new program to support underprivileged children.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Квалификация деятельности: не всегда однозначно определяется, относится ли конкретная деятельность к благотворительной (например, образовательные курсы для взрослых могут быть коммерческими или благотворительными).
Налоговые льготы: дискуссии о критериях предоставления налоговых льгот благотворительным организациям и контроле за целевым использованием средств.
Прозрачность отчётности: требования к раскрытию информации иногда воспринимаются как избыточные, особенно малыми организациями.
Взаимодействие с государством: вопрос о степени государственного регулирования и поддержки благотворительных организаций, баланс между контролем и автономией.
Вовлечение волонтёров: правовые аспекты оформления отношений с добровольцами, вопросы страхования и ответственности.

Частые вопросы

Благотворительная организация это:
Некоммерческая организация, созданная для реализации благотворительной деятельности, направленной на социальную поддержку и защиту граждан, содействие в сфере образования, культуры, науки, здравоохранения и иных общественно полезных целей (согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 11.08.1995 № 135‑ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)»)

Благотворительная организация используется в сфере некоммерческой деятельности, в законодательстве (в т. ч. в ГК РФ и ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»), при реализации социально значимых проектов, в налоговом учёте (для получения льгот), а также в рамках взаимодействия с госорганами, донорами и благополучателями.

Благотворительная организация — это некоммерческая организация, созданная для осуществления благотворительной деятельности: помощи нуждающимся, поддержки социальных, культурных, образовательных и иных общественно полезных инициатив.

Применяется в ситуациях: оказание помощи малоимущим, инвалидам, детям‑сиротам; поддержка здравоохранения, образования, культуры, науки; помощь пострадавшим от стихийных бедствий, катастроф; реализация программ по охране окружающей среды; содействие волонтёрству и патриотическому воспитанию и т. д.

Отличается от коммерческих организаций целью деятельности (не извлечение прибыли, а благотворительность), от других НКО — специфической целью (благотворительность, а не, например, защита прав или продвижение профессиональных интересов), а также особыми налоговыми льготами и требованиями к отчётности, предусмотренными для благотворительных организаций.

Понимать термин важно для корректного оформления деятельности НКО, получения налоговых льгот, привлечения финансирования (гранты, пожертвования), соблюдения требований законодательства, отчётности перед контролирующими органами и донорами, а также для чёткого определения круга задач и целевой аудитории организации.