Что такое «Центральный платёжный клиринговый контрагент»?
Юридическое лицо, выступающее посредником в расчётах между участниками платёжной системы и обеспечивающее исполнение обязательств по переводам денежных средств, в т. ч. путём клиринга и неттинга требований; выполняет функции центрального контрагента в рамках платёжной системы (согласно Федеральному закону от 27.06.2011 № 161‑ФЗ «О национальной платёжной системе», ст. 3, а также Федеральному закону от 07.02.2011 № 7‑ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте», ст. 2).
Нужна помощь юриста?Признаки / Существенные характеристики
Статус юридического лица: действует как отдельная организация, имеющая соответствующую лицензию.
Посредничество в расчётах: берёт на себя обязательства перед участниками платёжной системы, выступая связующим звеном.
Обеспечение исполнения обязательств: гарантирует завершение расчётов даже в случае неисполнения обязательств одним из участников.
Функции центрального контрагента: проводит клиринг (сверку и учёт обязательств) и неттинг (взаимозачёт требований).
Наличие лицензии: деятельность подлежит лицензированию и надзору со стороны Банка России.
Снижение рисков: минимизирует расчётные и кредитные риски участников за счёт централизованного механизма расчётов.
Виды / Классификация термина «Центральный платёжный клиринговый контрагент»
По сфере деятельности:
- Платёжные центральные контрагенты: специализируются исключительно на обработке платёжных операций в рамках платёжных систем.
- Универсальные центральные контрагенты: выполняют функции центрального контрагента не только в платёжных системах, но и на финансовых рынках (например, при сделках с ценными бумагами, деривативами).
По масштабу охвата:
- Национальные центральные контрагенты: действуют в пределах одной страны, обслуживают внутренние платёжные системы.
- Международные центральные контрагенты: участвуют в трансграничных расчётах, взаимодействуют с платёжными системами нескольких стран.
Законодательство
Федеральный закон от 27.06.2011 № 161‑ФЗ «О национальной платёжной системе» (ст. 3 и др.).
Федеральный закон от 07.02.2011 № 7‑ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» (ст. 2 и др.).
Нормативные акты Банка России, регулирующие деятельность центральных контрагентов и платёжных систем (в т. ч. положения и указания о лицензировании, отчётности, требованиях к капиталу и рискам).
Связанные термины
Клиринг: процесс сверки, учёта и зачёта взаимных обязательств; основа деятельности центрального контрагента.
Неттинг: взаимозачёт требований и обязательств между участниками, сокращающий объём расчётов.
Платёжная система: инфраструктура, в рамках которой центральный платёжный клиринговый контрагент осуществляет свою деятельность.
Расчётный банк: организация, через которую могут проводиться финальные расчёты после клиринга.
Центральный контрагент (ЦК): более общее понятие, включающее в себя и платёжных центральных контрагентов, и ЦК на финансовых рынках.
Другие определения термина «Центральный платёжный клиринговый контрагент»
Иностранное право (англо‑американская система): central counterparty (CCP) — организация, выступающая посредником между сторонами сделки, гарантирующая исполнение обязательств. В платёжных системах может называться payment central counterparty.
Доктринальное определение: в научной литературе центральный платёжный клиринговый контрагент описывается как институт, обеспечивающий стабильность платёжной системы за счёт централизации расчётов и управления рисками.
История термина «Центральный платёжный клиринговый контрагент»
Термин «клиринговый контрагент» восходит к английскому clearing (очистка, сверка) и counterparty (контрагент). Понятие центрального контрагента сформировалось в XX веке с развитием организованных финансовых рынков и платёжных систем. Изначально клиринг проводился напрямую между участниками, затем появились клиринговые палаты, а позже — специализированные центральные контрагенты. В России институт центрального контрагента получил нормативное закрепление в 2011 году с принятием профильных федеральных законов.
Английский язык
Central counterparty (CCP) — общий термин для центрального контрагента, применимый и к платёжным системам.
Payment central counterparty — более точный вариант для обозначения центрального платёжного клирингового контрагента.
Пример: The payment central counterparty ensures the settlement of interbank transfers within the national payment system.
Clearing house — иногда используется как синоним, особенно в историческом контексте или для клиринговых палат.
Мнение эксперта / Спорные вопросы
Спорные вопросы:
- Определение оптимального уровня резервирования капитала центральным контрагентом: как обеспечить достаточную финансовую устойчивость без чрезмерного обременения участников.
- Баланс между централизацией расчётов и концентрацией рисков: высокая концентрация операций у одного ЦК может создавать системные риски.
- Международное взаимодействие центральных контрагентов: сложности в согласовании стандартов и требований разных юрисдикций.
- Регулирование новых технологий (например, распределённых реестров) в деятельности центральных контрагентов: как адаптировать существующие нормы к инновационным платёжным решениям.
Частые вопросы
Юридическое лицо, выступающее посредником в расчётах между участниками платёжной системы и обеспечивающее исполнение обязательств по переводам денежных средств, в т. ч. путём клиринга и неттинга требований; выполняет функции центрального контрагента в рамках платёжной системы (согласно Федеральному закону от 27.06.2011 № 161‑ФЗ «О национальной платёжной системе», ст. 3, а также Федеральному закону от 07.02.2011 № 7‑ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте», ст. 2).