Юридический словарь / Демпинговый импорт

Что такое «Демпинговый импорт»?

Определение термина Демпинговый импорт: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это ввоз товаров на таможенную территорию страны по цене ниже нормальной стоимости такого товара (согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 165‑ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»). Цель такого импорта — вытеснение конкурентов с внутреннего рынка за счёт искусственно заниженных цен.

Нужна помощь юриста сейчас? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Заниженная цена: цена импорта ниже нормальной стоимости товара, которая определяется как цена аналогичного товара на внутреннем рынке страны‑экспортёра.

Цель вытеснения конкурентов: действия направлены на захват рыночной доли и подрыв позиций местных производителей.

Ущерб отечественной отрасли: демпинговый импорт может привести к снижению продаж, прибыли и даже банкротству местных компаний, производящих аналогичный товар.

Связь с внешней торговлей: явление возникает исключительно в контексте международной торговли, при ввозе товаров из‑за рубежа.

Возможность применения защитных мер: государство вправе вводить антидемпинговые пошлины и иные меры для нейтрализации негативных последствий.

Виды / Классификация термина «Демпинговый импорт»

По степени занижения цены:

Незначительный демпинг: цена импорта незначительно ниже нормальной стоимости, ущерб отрасли может быть минимальным.
Значительный демпинг: существенное занижение цены, ведущее к серьёзному ущербу для местных производителей.

По характеру действий экспортёра:

Случайный демпинг: временное снижение цен, например, для распродажи излишков продукции.
Преднамеренный (хищнический) демпинг: систематическое занижение цен с целью вытеснения конкурентов и последующего повышения цен после устранения конкуренции.

По масштабу охвата рынка:

Локальный демпинг: затрагивает отдельный регион или сегмент рынка.
Массовый демпинг: охватывает значительную часть национального рынка, создавая угрозу для целой отрасли.

Законодательство

Федеральный закон от 08.12.2003 № 165‑ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»:

ст. 2 — основные понятия, включая определение демпингового импорта;
ст. 7–11 — порядок расследования и установления факта демпингового импорта;
ст. 12–16 — применение антидемпинговых мер, включая введение антидемпинговых пошлин.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза — регулирует вопросы таможенного контроля и применения мер защиты внутреннего рынка.

Решения Евразийской экономической комиссии — устанавливают антидемпинговые пошлины и иные меры на уровне ЕАЭС.

Связанные термины

Антидемпинговая пошлина: мера защиты внутреннего рынка, применяемая против демпингового импорта; взимается дополнительно к обычным таможенным платежам.

Нормальная стоимость товара: цена аналогичного товара на внутреннем рынке страны‑экспортёра, используемая для сравнения с импортной ценой.

Ущерб отрасли: негативные последствия для местных производителей из‑за демпингового импорта, включая снижение продаж и прибыли.

Расследование: процедура установления факта демпингового импорта и оценки ущерба, проводимая уполномоченными органами.

Импорт: общее понятие ввоза товаров на таможенную территорию страны, частью которого является демпинговый импорт.

Другие определения термина «Демпинговый импорт»

Иностранное право (США): в США демпинговый импорт регулируется Антидемпинговым актом 1921 года (Antidumping Act of 1921) и нормами ВТО. Демпинг определяется как продажа товаров по цене ниже справедливой рыночной стоимости, что наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественной промышленности.

Иностранное право (ЕС): в ЕС применяется Регламент Совета (ЕС) № 1225/2009 о защите от демпингового импорта из стран, не являющихся членами ЕС. Критерии схожи с российскими: заниженная цена и ущерб отрасли.

Доктринальное определение (международное право): в рамках ВТО (Соглашение по применению статьи VI ГАТТ 1994) демпинг определяется как ситуация, когда экспортная цена товара ниже его нормальной стоимости, что может нанести ущерб отрасли в импортирующей стране.

История термина «Демпинговый импорт»

Этимология: термин «демпинг» происходит от английского dumping — «сбрасывание», «выбрасывание». В экономическом контексте означает «сбрасывание» товаров на рынок по заниженным ценам.

Эволюция понятия:

Начало XX века: появление первых антидемпинговых законов в Канаде (1904) и США (1921) в ответ на рост международной торговли и случаи недобросовестной конкуренции.
Середина XX века: включение норм о демпинге в ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле, 1947), формирование международных правил борьбы с демпингом.
Конец XX — начало XXI века: развитие антидемпингового регулирования на уровне ВТО и региональных объединений (ЕС, ЕАЭС), ужесточение процедур расследования и применения мер.

Английский язык

Dumping import — наиболее точный перевод, прямо указывает на импорт с признаками демпинга.

Antidumping import — менее распространённый вариант, может восприниматься как «импорт, подпадающий под антидемпинговые меры».

Пример использования: "The government imposed antidumping duties on steel imports due to evidence of dumping import from Country X." (Правительство ввело антидемпинговые пошлины на импорт стали из‑за доказательств демпингового импорта из страны X).

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Определение нормальной стоимости: сложности с установлением нормальной стоимости товара в странах с нерыночной экономикой, где внутренние цены могут быть искажены.
Доказательство ущерба: необходимость чёткого обоснования причинно‑следственной связи между демпинговым импортом и ущербом отрасли; возможны разногласия в оценке данных.
Сроки расследования: длительные процедуры антидемпинговых расследований могут не обеспечить своевременную защиту отечественных производителей.
Многократное применение мер: риск «наслоения» антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер против одного и того же импорта, что может нарушать принципы ВТО.
Баланс интересов: необходимость соблюдения баланса между защитой отечественных производителей и поддержанием конкуренции на внутреннем рынке, предотвращением роста цен для потребителей.

Частые вопросы

Демпинговый импорт это:
Это ввоз товаров на таможенную территорию страны по цене ниже нормальной стоимости такого товара (согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 165‑ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»). Цель такого импорта — вытеснение конкурентов с внутреннего рынка за счёт искусственно заниженных цен.

Демпинговый импорт используется в международной торговле, в том числе при регулировании внешнеторговой деятельности на уровне государств и межгосударственных объединений (например, в рамках ВТО, ЕАЭС). Применяется в практике антидемпинговых расследований и при установлении антидемпинговых пошлин.

Демпинговый импорт — это ввоз товаров в страну по цене ниже их нормальной стоимости (обычно ниже цены на аналогичном рынке в стране‑экспортёре или ниже себестоимости производства), что может нанести ущерб местным производителям.

Применяется в ситуациях, когда иностранные компании: 1) пытаются захватить долю рынка за счёт заниженных цен; 2) избавляются от излишков товара; 3) вытесняют местных производителей; 4) при проведении антидемпинговых расследований, чтобы установить факт демпинга и размер ущерба для национальной отрасли.

Отличается от других торговых практик тем, что предполагает умышленное занижение цены ниже экономически обоснованного уровня (в т. ч. ниже себестоимости), тогда как: — обычный импорт идёт по рыночным ценам; — субсидированный импорт опирается на господдержку экспортёра, но не обязательно подразумевает занижение цены; — недобросовестная конкуренция может включать разные методы (не только ценовые).

Понимание термина важно для: 1) защиты отечественных производителей от нечестной конкуренции; 2) соблюдения правил ВТО и национального законодательства; 3) корректного расчёта таможенных платежей и антидемпинговых пошлин; 4) оценки рисков при выходе на внешние рынки; 5) принятия обоснованных решений в торговой политике государства и стратегии бизнеса.