Юридический словарь / Добровольная пожарная дружина

Что такое «Добровольная пожарная дружина»?

Определение термина Добровольная пожарная дружина: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров, их тушении и проведении аварийно‑спасательных работ (согласно ст. 2 Федерального закона от 06.05.2011 № 100‑ФЗ «О добровольной пожарной охране»)

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Территориальная принадлежность: может создаваться на территориальном уровне либо при конкретных организациях (объектах).

Участие в профилактике пожаров: осуществляет мероприятия по предупреждению возгораний.

Участие в тушении пожаров: непосредственно задействована в ликвидации возгораний.

Проведение аварийно‑спасательных работ: выполняет спасательные действия при пожарах.

Добровольный характер: члены дружины участвуют на добровольной основе.

Подчинение общим правилам пожарной охраны: действует в рамках законодательства о пожарной безопасности и под методическим руководством профессиональных подразделений.

Виды / Классификация термина «Добровольная пожарная дружина»

По месту создания:

Территориальная добровольная пожарная дружина: создаётся на определённой территории (например, в населённом пункте) для защиты населения и объектов на этой территории.
Объектовая добровольная пожарная дружина: создаётся в организациях, на предприятиях или объектах с целью защиты конкретного объекта и находящихся на нём людей.

По специализации (в зависимости от задач и оснащения):

Общепрофильные дружины: выполняют широкий спектр задач по профилактике и тушению пожаров.
Специализированные дружины: ориентированы на работу в особых условиях (например, в лесных массивах, на промышленных объектах с особыми рисками) или оснащены специализированным оборудованием.

Законодательство

Федеральный закон от 06.05.2011 № 100‑ФЗ «О добровольной пожарной охране»:

Статья 2 — основные понятия, включая определение добровольной пожарной дружины.
Статья 8 — права и обязанности добровольных пожарных.
Статья 10 — организация деятельности добровольной пожарной охраны.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности»:

Определяет общие правовые основы обеспечения пожарной безопасности, в т. ч. роль добровольных формирований.

Нормативные акты МЧС России:

Приказы и методические рекомендации, регламентирующие порядок создания, обучения и деятельности добровольных пожарных дружин.

Связанные термины

Добровольная пожарная охрана: родовое понятие, включающее в себя различные добровольные формирования, в т. ч. дружины и команды.

Добровольный пожарный: физическое лицо, являющееся членом добровольной пожарной дружины и участвующее в её деятельности.

Профессиональная пожарная охрана: государственные и муниципальные подразделения, действующие на штатной основе (противопоставляется добровольной).

Аварийно‑спасательные работы: комплекс мероприятий, в которых может участвовать дружина наряду с тушением пожаров.

Профилактика пожаров: деятельность по предупреждению возгораний, одна из основных задач дружины.

Другие определения термина «Добровольная пожарная дружина»

В историческом контексте добровольные пожарные формирования в России известны с XIX века (добровольные пожарные общества, дружины при фабриках и заводах). Они создавались по инициативе местных сообществ и промышленников для защиты от пожаров в условиях слабой развитости профессиональной пожарной охраны.

В советский период добровольные пожарные дружины активно создавались на предприятиях и в населённых пунктах, действовали под руководством профессиональных пожарных частей.

Доктринально термин раскрывается в научных работах по пожарной безопасности и административному праву как форма гражданской самоорганизации для защиты от пожаров.

История термина «Добровольная пожарная дружина»

Термин «дружина» имеет древнерусские корни и изначально обозначал отряд, объединение людей для какой‑либо общей цели (военной, хозяйственной и т. д.). В контексте пожарной охраны слово стало употребляться в XIX веке для обозначения добровольных объединений граждан, помогающих в тушении пожаров.

Эволюция понятия:

XIX век: возникновение первых добровольных пожарных дружин при фабриках, заводах и в населённых пунктах.
Начало XX века: развитие сети добровольных пожарных обществ и дружин, их координация на всероссийском уровне.
Советский период: массовое создание дружин на предприятиях и в колхозах, включение в систему государственной пожарной охраны.
Современный период: законодательное закрепление статуса добровольной пожарной дружины в ФЗ № 100‑ФЗ (2011 г.), определение её прав и обязанностей.

Английский язык

Volunteer fire brigade — наиболее распространённый вариант перевода, подчёркивающий добровольческий характер и принадлежность к пожарной службе.

Пример: The village established a volunteer fire brigade to protect local residents.

Volunteer fire team — может использоваться для обозначения небольшой группы добровольцев, выполняющей функции дружины на конкретном объекте.

Пример: The factory formed a volunteer fire team to respond to emergencies.

Volunteer fire unit — более общий термин, подходящий для любого добровольного формирования в сфере пожарной безопасности, в т. ч. дружины.

Пример: The volunteer fire unit received new equipment for firefighting.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Соотношение полномочий добровольной и профессиональной пожарной охраны: на практике возникают ситуации, когда нечётко разграничены зоны ответственности и порядок взаимодействия.
Материальное обеспечение дружин: вопрос финансирования, оснащения и страхования добровольцев остаётся актуальным, особенно в сельских районах.
Обучение и аттестация: нет единой системы подготовки членов дружин, что может влиять на эффективность их действий.
Правовой статус добровольцев при выполнении задач: не всегда чётко прописаны гарантии и компенсации для членов дружин, получивших травмы или ущерб здоровью при тушении пожаров.
Мотивация участия: проблема привлечения и удержания добровольцев, особенно молодёжи, в условиях отсутствия существенных стимулов.

Частые вопросы

Добровольная пожарная дружина это:
Это территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров, их тушении и проведении аварийно‑спасательных работ (согласно ст. 2 Федерального закона от 06.05.2011 № 100‑ФЗ «О добровольной пожарной охране»)

Добровольная пожарная дружина используется на предприятиях, в организациях, населённых пунктах и других объектах для профилактики пожаров и участия в их ликвидации.

Добровольная пожарная дружина — это группа граждан, добровольно объединившихся для участия в профилактике и тушении пожаров.

Применяется при необходимости обеспечить дополнительную пожарную безопасность на объектах, в т. ч. там, где нет профессиональной пожарной охраны; при проведении профилактических мероприятий, при локализации и тушении возгораний до прибытия пожарных подразделений, в условиях повышенной пожарной опасности или при чрезвычайных ситуациях.

Отличается от профессиональной пожарной охраны тем, что её участники не являются штатными сотрудниками МЧС, действуют на добровольной основе и обычно имеют меньшую техническую оснащённость и уровень подготовки. От других общественных формирований — узкой специализацией (работа с пожарами).

Понимание термина важно для правильной организации пожарной безопасности на объектах, чёткого распределения обязанностей между профессиональными и добровольными формированиями, привлечения граждан к участию в профилактике пожаров, а также для соблюдения норм законодательства РФ в области пожарной безопасности (в т. ч. ФЗ № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 100‑ФЗ «О добровольной пожарной охране»).