Что такое «Добровольцы»?

Физические лица, осуществляющие на безвозмездной основе деятельность в интересах благополучателя, в т. ч. в интересах организаций, на основании гражданско‑правового договора, предусматривающего выполнение работ или оказание услуг (согласно Федеральному закону от 11.08.1995 № 135‑ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольческой (волонтёрской) деятельности»)

Признаки / Существенные характеристики

Безвозмездность: деятельность осуществляется без получения денежного или иного вознаграждения.

Целевая направленность: действия направлены на достижение общественно полезных целей (помощь нуждающимся, охрана окружающей среды, сохранение культурного наследия и т. д.).

Добровольность: участие основано на личном свободном волеизъявлении, без какого‑либо принуждения.

Формализация отношений: взаимодействие с организацией‑благополучателем обычно оформляется гражданско‑правовым договором.

Ограничения по субъектному составу: добровольцами могут быть дееспособные физические лица; для несовершеннолетних могут устанавливаться дополнительные условия участия.

Виды / Классификация термина «Добровольцы»

По сфере деятельности:

• Социальное волонтёрство: помощь социально уязвимым группам населения (дети‑сироты, пожилые, люди с инвалидностью).
• Медицинское волонтёрство: содействие медицинским организациям, помощь пациентам, популяризация здорового образа жизни.
• Экологическое волонтёрство: охрана природы, уборка территорий, защита животных.
• Культурное волонтёрство: участие в организации культурных мероприятий, сохранение объектов культурного наследия.
• Спортивное волонтёрство: помощь в проведении спортивных соревнований и мероприятий.
• Поисково‑спасательное волонтёрство: участие в поисках пропавших людей, помощь в чрезвычайных ситуациях.

По форме организации:

• Индивидуальные добровольцы: действуют самостоятельно, без привязки к организации.
• Организованные добровольцы: участвуют в деятельности через волонтёрские организации, НКО, ресурсные центры.

По продолжительности участия:

• Краткосрочные добровольцы: участвуют в разовых акциях и мероприятиях.
• Долгосрочные добровольцы: регулярно участвуют в деятельности на протяжении длительного времени.

Законодательство

• Федеральный закон от 11.08.1995 № 135‑ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольческой (волонтёрской) деятельности» (в т. ч. ст. 5, определяющая статус добровольцев).
• Гражданский кодекс РФ (регулирование гражданско‑правовых договоров, заключаемых с добровольцами).
• Федеральный закон от 05.02.2018 № 15‑ФЗ (вносит изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам добровольчества).
• Нормативные акты субъектов РФ и муниципальных образований, регулирующие добровольческую деятельность на региональном и местном уровнях.

Связанные термины

Волонтёр: синоним термина «доброволец», чаще используется в современном обиходе и официальных документах.

Благополучатель: лицо или организация, в интересах которых осуществляется добровольческая деятельность.

НКО (некоммерческая организация): часто выступает организатором добровольческой деятельности.

Гражданско‑правовой договор: форма закрепления отношений между добровольцем и организацией.

Благотворительная деятельность: более широкое понятие, включающее добровольческую деятельность как одну из форм.

Другие определения термина «Добровольцы»

Иностранное право: в англо‑американской системе используется термин volunteer (волонтёр), который обозначает лицо, добровольно и безвозмездно выполняющее какую‑либо работу или оказывающее услуги. В ЕС добровольчество регулируется на уровне национальных законодательств и программ ЕС (например, European Solidarity Corps).

Исторические определения: в дореволюционной России добровольцами называли лиц, добровольно поступивших на военную службу (не путать с современным пониманием). В советский период существовали формы общественно полезной деятельности (субботники, тимуровцы), близкие по духу к современному добровольчеству, но не имевшие чёткого правового статуса.

Доктринальные определения: учёные‑правоведы подчёркивают безвозмездный и общественно полезный характер добровольческой деятельности, а также её гражданско‑правовую природу (основание — договор).

История термина «Добровольцы»

Этимология: слово «доброволец» образовано от слов «добро» и «воля», т. е. «действующий по доброй воле».

Эволюция понятия:

• Дореволюционный период: термин «доброволец» использовался преимущественно в военном контексте (добровольно поступивший на службу).
• Советский период: развивались формы общественно полезной деятельности без чёткого правового статуса (субботники, тимуровцы).
• 1990‑е годы: появление правового регулирования благотворительной и добровольческой деятельности (ФЗ № 135‑ФЗ 1995 г.).
• 2010‑е годы: расширение сферы добровольчества, развитие нормативной базы, поддержка добровольчества на государственном уровне (в т. ч. ФЗ № 15‑ФЗ 2018 г.).
• Современный период: добровольчество — значимый элемент гражданского общества, поддерживается государством, имеет чёткое правовое регулирование.

Английский язык

Volunteer: основной и наиболее точный перевод термина «доброволец». Используется для обозначения лица, добровольно и безвозмездно участвующего в какой‑либо деятельности.

Пример: She works as a volunteer at the local animal shelter.

Voluntary worker: менее распространённый вариант, подчёркивает трудовую составляющую деятельности.

Пример: The organization relies on voluntary workers to run its programs.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

• Квалификация отношений: иногда возникает вопрос о разграничении добровольческой деятельности и неоплачиваемого труда, что может приводить к злоупотреблениям со стороны работодателей.
• Гарантии и компенсации: дискутируется вопрос о достаточности предусмотренных законом мер поддержки добровольцев (страхование, возмещение расходов), особенно в условиях чрезвычайных ситуаций.
• Статус несовершеннолетних добровольцев: требуется уточнение условий и ограничений для участия несовершеннолетних в добровольческой деятельности, особенно в опасных или сложных условиях.
• Налоговые аспекты: вопросы налогообложения компенсаций, выплачиваемых добровольцам (возмещение расходов), и их учёт в целях налогообложения организаций.

Частые вопросы