Юридический словарь / Досудебная стадия

Что такое «Досудебная стадия»?

Определение термина Досудебная стадия: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это этап урегулирования правового спора до обращения в суд, на котором стороны предпринимают попытки разрешить конфликт путём переговоров, направления претензий и иных внесудебных процедур (согласно положениям ГПК РФ, АПК РФ и иных процессуальных кодексов, предусматривающих обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования споров в отдельных категориях дел).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Обязательность (в отдельных случаях): для ряда категорий споров закон устанавливает обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования как условие принятия иска судом (например, ст. 4 АПК РФ).

Переговорный характер: основной метод — переговоры между сторонами с целью достижения взаимоприемлемого решения.

Документальное оформление: часто предполагает направление письменной претензии или иного документа, фиксирующего требования и позицию стороны.

Срок соблюдения: закон может устанавливать конкретные сроки для соблюдения досудебного порядка (например, срок рассмотрения претензии).

Возможность прекращения спора: успешное завершение досудебной стадии может привести к разрешению конфликта без обращения в суд.

Виды / Классификация термина «Досудебная стадия»

По характеру процедуры:

Переговоры — неформальный обмен мнениями между сторонами с целью урегулирования разногласий.
Направление претензии — формализованная процедура, предполагающая письменное изложение требований одной стороны к другой с указанием срока для ответа.
Медиация — урегулирование спора с привлечением нейтрального посредника (медиатора) на основании Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
Иные примирительные процедуры — предусмотренные законом или договором способы урегулирования споров вне суда.

По обязательности:

Обязательная досудебная стадия — предусмотрена законом для определённых категорий споров (например, некоторые экономические споры в арбитражном процессе).
Добровольная досудебная стадия — стороны самостоятельно решают прибегнуть к досудебному урегулированию, даже если закон этого не требует.

Законодательство

ГПК РФ: статья 135 (основания для возвращения искового заявления, в том числе несоблюдение досудебного порядка).
АПК РФ: статья 4 (обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования споров), статья 129 (основания для возвращения искового заявления).
Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
Иные федеральные законы, устанавливающие обязательный досудебный порядок для отдельных категорий споров (например, в сфере защиты прав потребителей, трудовых отношений и т. д.).

Связанные термины

Претензия (письменное требование, направляемое в рамках досудебной стадии).
Переговоры (основной неформальный метод досудебного урегулирования).
Медиация (альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредника).
Примирительные процедуры (общее понятие, включающее различные способы досудебного урегулирования).
Иск (последующая стадия — обращение в суд при неуспехе досудебного урегулирования).

Другие определения термина «Досудебная стадия»

Иностранное право: в англо-американской правовой системе аналогичная стадия часто обозначается как pre-trial stage или pre-litigation stage, включает переговоры, направление demand letters (писем с требованиями), медиацию и другие альтернативные способы разрешения споров (ADR — Alternative Dispute Resolution).

Доктринальные определения: в российской юридической доктрине досудебная стадия рассматривается как обязательный или добровольный этап урегулирования спора, направленный на снижение нагрузки на судебную систему и стимулирование сторон к самостоятельному разрешению конфликта.

История термина «Досудебная стадия»

Термин «досудебная стадия» образован от сочетания «до суда», то есть этап, предшествующий судебному разбирательству. В российском праве понятие досудебного урегулирования споров развивалось постепенно: от преимущественно добровольных переговоров в дореволюционный период до закрепления обязательного досудебного порядка для ряда категорий дел в современном процессуальном законодательстве (АПК РФ, ГПК РФ). В советский период досудебное урегулирование также имело место, но в меньшей степени было формализовано по сравнению с нынешним состоянием законодательства.

Английский язык

Pre-trial stage (досудебная стадия, общий термин).
Pre-litigation stage (этап до начала судебного разбирательства).
Alternative Dispute Resolution (ADR, альтернативные способы разрешения споров, включает медиацию, переговоры и т. д.).

Example: The parties attempted to resolve the dispute through pre-litigation negotiations before filing a lawsuit.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы касаются определения границ обязательности досудебной стадии для отдельных категорий споров, толкования требований закона о соблюдении досудебного порядка, а также оценки достаточности предпринятых сторонами мер по досудебному урегулированию. В судебной практике встречаются разногласия относительно того, какие именно действия следует считать соблюдением досудебного порядка, а также какие документы подтверждают его соблюдение. Кроме того, дискуссионным является вопрос о соотношении досудебной стадии и примирительных процедур (например, медиации): в каких случаях медиация может считаться альтернативой досудебной претензии, а в каких — дополнительным этапом досудебного урегулирования.

Частые вопросы

Досудебная стадия это:
Это этап урегулирования правового спора до обращения в суд, на котором стороны предпринимают попытки разрешить конфликт путём переговоров, направления претензий и иных внесудебных процедур (согласно положениям ГПК РФ, АПК РФ и иных процессуальных кодексов, предусматривающих обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования споров в отдельных категориях дел).

Досудебная стадия используется в гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве — это этап разрешения спора или расследования дела до обращения в суд.

Досудебная стадия — это этап урегулирования спора или расследования обстоятельств дела до подачи иска в суд либо до возбуждения уголовного дела; на этом этапе стороны пытаются разрешить разногласия без судебного вмешательства, а уполномоченные органы — собрать первичные данные.

Применяется в ситуациях: при попытке мирного урегулирования гражданско‑правовых споров (в т. ч. направление претензии); при проведении доследственной проверки по сообщениям о преступлениях; при досудебном обжаловании решений госорганов; при урегулировании трудовых, налоговых и иных споров до обращения в суд.

Отличается от судебной стадии тем, что проходит вне рамок судебного процесса, без участия суда и строгих процессуальных правил судопроизводства. В отличие от внесудебных способов (например, медиации), может включать официальные действия госорганов (проверку, запросы), а в уголовном процессе — мероприятия, предшествующие возбуждению дела.

Важно понимать, чтобы: соблюсти обязательный досудебный порядок (иначе суд может вернуть иск); грамотно зафиксировать доказательства; сократить сроки и издержки за счёт урегулирования спора без суда; оценить перспективы дела; в уголовном процессе — защитить права лиц на ранних этапах проверки сообщения о преступлении.