Юридический словарь / Дознание

Что такое «Дознание»?

Определение термина Дознание: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (согласно п. 8 ст. 5 Уголовно‑процессуального кодекса РФ). Дознание направлено на установление обстоятельств совершённого преступления и сбор доказательств в рамках установленных законом сроков и процедур.

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Субъект проведения: расследование осуществляется дознавателем либо следователем, уполномоченным на проведение дознания.

Предмет расследования: проводится по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, перечень которых определён законом.

Сроки проведения: установлены сокращённые сроки расследования по сравнению с предварительным следствием (обычно до 30 суток, с возможностью продления).

Процессуальная форма: регламентировано специальными нормами УПК РФ, предусматривающими упрощённый порядок сбора и фиксации доказательств.

Итоговый документ: завершается составлением обвинительного акта (либо постановления о прекращении уголовного дела).

Ограниченный объём следственных действий: ряд сложных следственных действий (например, некоторые виды экспертиз) может не проводиться либо проводится в упрощённом порядке.

Виды / Классификация термина «Дознание»

По форме проведения:

Полное дознание: проводится в общем порядке, предусмотренном гл. 32 УПК РФ, с полным объёмом следственных действий и завершается обвинительным актом.
Сокращённое дознание: применяется по ходатайству подозреваемого, если установлены все обстоятельства преступления и нет необходимости в полном объёме следственных действий; завершается составлением обвинительного постановления (регламентировано гл. 32.1 УПК РФ).

По подследственности (в зависимости от органа, уполномоченного проводить дознание):

Дознание, проводимое органами внутренних дел (полицией).
Дознание, проводимое пограничными органами ФСБ.
Дознание, проводимое органами Федеральной службы судебных приставов.
Дознание, проводимое органами государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.
Дознание, проводимое дознавателями таможенных органов.

Законодательство

Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК РФ):

Статья 5 (п. 8) — определение понятия «дознание».
Статьи 223–226 — общие положения о дознании, порядок его производства, оформление результатов.
Статьи 226.1–226.9 — порядок и условия проведения дознания в сокращённой форме.
Статьи 144–145 — порядок рассмотрения сообщений о преступлениях и принятия решений о возбуждении уголовного дела или отказе в этом, в т. ч. в рамках дознания.
Статьи 150–151 — правила подследственности, определяющие, какие дела расследуются в форме дознания.

Связанные термины

Предварительное следствие: более полная форма предварительного расследования, применяемая по тяжким и особо тяжким преступлениям; отличается более широким кругом следственных действий и более длительными сроками.

Уголовное дело: общее понятие дела, возбуждаемого при наличии признаков преступления; дознание — одна из форм его расследования.

Дознаватель: должностное лицо, уполномоченное проводить дознание; его полномочия и обязанности закреплены в УПК РФ.

Обвинительный акт: процессуальный документ, завершающий дознание в общем порядке, аналогичный обвинительному заключению в рамках следствия.

Обвинительное постановление: документ, завершающий дознание в сокращённой форме.

Следователь: должностное лицо, уполномоченное проводить предварительное следствие; в отдельных случаях может проводить и дознание.

Другие определения термина «Дознание»

Иностранное право: в англо‑американской системе нет прямого аналога «дознания» в российском понимании; функции предварительного расследования выполняют полиция, прокуратура и большое жюри (grand jury), а процессуальные формы различаются по штатам и странам.

Исторические определения: в дореволюционной России (Устав уголовного судопроизводства 1864 г.) «дознание» означало первоначальные розыскные действия полиции для установления факта преступления и виновных лиц, предшествующие следствию.

Доктринальные определения: учёные‑процессуалисты (например, В.П. Божьев, А.В. Смирнов) рассматривают дознание как упрощённую форму предварительного расследования, предназначенную для дел небольшой и средней тяжести, с целью ускорения судопроизводства и снижения нагрузки на следственные органы.

История термина «Дознание»

Этимология: слово «дознание» образовано от глагола «дознать» — выяснить, разузнать, получить сведения. Корень «зна» связан с познанием, знанием.

Эволюция понятия:

Дореволюционный период: дознание понималось как полицейская деятельность по первоначальному выяснению обстоятельств преступления, предшествующая судебному следствию.
Советский период: с принятием УПК РСФСР 1922 и 1923 гг. дознание стало самостоятельной формой предварительного расследования, но с ограниченным кругом дел и полномочий.
Период 1960‑х гг.: УПК РСФСР 1960 г. закрепил дознание как форму расследования по делам, по которым предварительное следствие необязательно.
Современный период: УПК РФ 2001 г. существенно детализировал процедуру дознания, ввёл институт сокращённой формы дознания (2013 г.), расширил круг органов дознания и уточнил их полномочия.

Английский язык

Inquiry: общий термин, обозначающий расследование, проверку, сбор информации; может использоваться для описания дознания в широком смысле.

Preliminary inquiry: более точный вариант, подчёркивающий предварительный характер расследования.

Police investigation: чаще относится к полицейскому расследованию на ранних стадиях, до возбуждения уголовного дела.

Summary investigation: иногда используется для обозначения упрощённой формы расследования, аналогичной сокращённому дознанию.

Пример: The police conducted a preliminary inquiry into the case before deciding whether to open a criminal investigation.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Соотношение дознания и предварительного следствия: дискуссии о критериях разграничения дел, подлежащих расследованию в форме дознания или следствия; иногда происходит необоснованное «перевод» дел из одной формы в другую.
Сокращённая форма дознания: споры о достаточности гарантий прав подозреваемого при сокращённом порядке; опасения, что упрощение процедуры может привести к снижению качества расследования.
Полномочия органов дознания: вопросы разграничения компетенции между различными органами дознания (полиция, ФССП, таможня и т. д.), а также их взаимодействия со следственными органами.
Сроки дознания: практика продления сроков дознания вызывает вопросы о соблюдении разумных сроков уголовного судопроизводства и прав участников процесса.
Доказательственная сила материалов дознания: дискуссии о допустимости и достоверности доказательств, собранных в ходе дознания, особенно в сокращённой форме, при рассмотрении дела в суде.

Частые вопросы

Дознание это:
Это форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (согласно п. 8 ст. 5 Уголовно‑процессуального кодекса РФ). Дознание направлено на установление обстоятельств совершённого преступления и сбор доказательств в рамках установленных законом сроков и процедур.

Дознание используется в уголовном процессе, на стадии предварительного расследования — преимущественно по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Дознание — это форма предварительного расследования, когда уполномоченные органы (например, органы дознания) собирают доказательства и выясняют обстоятельства уголовного дела до передачи его следователю или в суд.

Дознание применяется: по уголовным делам, где предварительное следствие необязательно (преступления небольшой и средней тяжести); когда нужно оперативно зафиксировать следы преступления и собрать первичные доказательства; при необходимости быстро установить обстоятельства происшествия.

Отличается от предварительного следствия: более упрощённой и ускоренной процедурой; меньшим кругом дел (только преступления небольшой и средней тяжести); субъектами проведения (органы дознания, а не следователи); сокращёнными сроками (обычно до 30 суток, может быть продлено до 60 суток, в отдельных случаях — до 6–12 месяцев).

Понимать термин важно, чтобы: знать процессуальные гарантии участников дела; ориентироваться в этапах уголовного процесса; понимать сроки и порядок сбора доказательств; оценивать законность действий органов дознания; защищать свои права при взаимодействии с правоохранительными органами.