Юридический словарь / Единая система идентификации

Что такое «Единая система идентификации»?

Определение термина Единая система идентификации: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это система, обеспечивающая идентификацию и аутентификацию пользователей при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также при осуществлении иных действий в электронной форме (согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Централизованность: система функционирует на федеральном уровне, обеспечивая единые правила идентификации для всей территории РФ.

Интеграция с государственными информационными системами: взаимодействие с различными ведомствами и сервисами для подтверждения личности пользователя.

Многофакторность аутентификации: использование различных способов подтверждения личности (например, пароль, СМС-код, электронная подпись).

Обеспечение конфиденциальности: защита персональных данных пользователей в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных.

Доступность: возможность использования системы для широкого круга пользователей, включая граждан и организации.

Виды / Классификация термина «Единая система идентификации»

По типу используемых идентификаторов:

Система с использованием логина и пароля: базовый способ идентификации, требующий ввода учётных данных.
Система с использованием электронной подписи (ЭП): идентификация на основе квалифицированной или неквалифицированной ЭП, обеспечивающей высокий уровень защиты.
Система с использованием одноразовых кодов (SMS, push-уведомления): дополнительный фактор аутентификации, повышающий безопасность.
Система с использованием биометрических данных: идентификация по отпечаткам пальцев, распознаванию лица и другим биометрическим параметрам (в рамках развития Единой биометрической системы).

По уровню доступа:

Система для физических лиц: предоставление услуг гражданам.
Система для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: взаимодействие с бизнесом при оказании госуслуг.

Законодательство

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Постановление Правительства РФ от 28.11.2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“».

Связанные термины

Электронная подпись (ЭП): средство подтверждения личности и целостности электронного документа, используемое в системе идентификации.
Персональные данные: информация, необходимая для идентификации пользователя, подлежащая защите в рамках законодательства.
Госуслуги: государственные и муниципальные услуги, предоставляемые с использованием системы идентификации.
Аутентификация: процесс подтверждения личности пользователя в системе.
Идентификация: установление личности пользователя на основании предоставленных данных.

Другие определения термина «Единая система идентификации»

Иностранное право: в зарубежных юрисдикциях аналогичные системы часто называются Identity and Access Management (IAM) systems. Они также обеспечивают идентификацию и аутентификацию пользователей, но могут иметь иные правовые рамки и технические стандарты.

Доктринальные определения: в научной литературе единая система идентификации рассматривается как ключевой элемент электронного правительства, обеспечивающий безопасное и удобное взаимодействие граждан и организаций с государственными органами в цифровой среде.

История термина «Единая система идентификации»

Термин «идентификация» происходит от латинского identificare — «отождествлять». В контексте информационных технологий и права понятие идентификации эволюционировало от простых методов установления личности (например, по паспорту) к сложным цифровым системам, использующим многофакторную аутентификацию и биометрические данные. В России развитие единой системы идентификации связано с внедрением электронного правительства и цифровизацией государственных услуг в начале 2010-х годов.

Английский язык

Unified Identification System (UIS): общий термин, обозначающий систему идентификации на английском языке.
Identity and Access Management (IAM) system: более широкий термин, охватывающий не только идентификацию, но и управление доступом пользователей к ресурсам.

Example: The Unified Identification System allows citizens to access government services online by verifying their identity through a secure login process.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Вопросы защиты персональных данных: обеспечение конфиденциальности и безопасности персональных данных в системе идентификации остаётся ключевым вызовом, требующим постоянного совершенствования технических и правовых механизмов.
Интеграция с региональными и ведомственными системами: сложности при объединении единой системы идентификации с локальными информационными системами, имеющими свои правила и стандарты идентификации.
Использование биометрических данных: дискуссии о допустимости и безопасности сбора и хранения биометрической информации, а также о правах граждан на отказ от использования биометрии.

Частые вопросы

Единая система идентификации это:
Это система, обеспечивающая идентификацию и аутентификацию пользователей при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также при осуществлении иных действий в электронной форме (согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Используется в государственных и коммерческих информационных системах для аутентификации и идентификации пользователей (например, в ЕСИА — Единой системе идентификации и аутентификации в РФ), при получении госуслуг онлайн, доступе к личным кабинетам на официальных порталах, интеграции различных информационных ресурсов и сервисов.

Механизм, позволяющий подтвердить личность пользователя в разных информационных системах с помощью единого набора учётных данных — по сути, «единый вход» в разные сервисы.

Применяется при получении госуслуг в электронном виде, регистрации на официальных порталах, доступе к сервисам, требующим подтверждения личности (банковские услуги, телемедицина и т. д.), межведомственном обмене данными, подключении к корпоративным информационным системам с единой учётной записью.

Отличается от разрозненных систем аутентификации тем, что обеспечивает единый идентификатор для доступа к множеству сервисов без необходимости регистрироваться в каждом отдельно; в отличие от простых логинов/паролей даёт более высокий уровень верификации личности (часто с интеграцией данных из госреестров).

Важно понимать этот термин, чтобы эффективно и безопасно пользоваться электронными государственными и коммерческими услугами, осознавать порядок защиты персональных данных, понимать принципы взаимодействия разных информационных систем, а также свои права и обязанности при подтверждении личности онлайн.