Юридический словарь / Единая таможенная территория

Что такое «Единая таможенная территория»?

Определение термина Единая таможенная территория: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это территория, в пределах которой действует единое таможенное регулирование и применяются общие таможенные процедуры, установленные для таможенного союза или иной интеграционной группировки (согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, ст. 5).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Территориальная целостность: включает территории всех государств‑членов интеграционного объединения.

Единое таможенное регулирование: на всей территории применяются одинаковые таможенные правила и процедуры.

Отсутствие внутренних таможенных границ: между государствами‑членами отсутствуют таможенные границы и таможенный контроль.

Общий таможенный тариф: для всех государств‑членов действует единый таможенный тариф в отношении третьих стран.

Единые меры таможенного контроля: применяются согласованные меры таможенного контроля и надзора.

Виды / Классификация термина «Единая таможенная территория»

В рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) единая таможенная территория не подразделяется на виды — она представляет собой целостное пространство, объединяющее территории всех государств‑членов (Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России).

По уровню интеграции можно условно выделить:

таможенный союз (базовый уровень, предполагающий единую таможенную территорию и общий таможенный тариф);
более глубокие формы интеграции (экономический союз и др.), где к единой таможенной территории добавляются иные общие регуляторы (например, согласованная экономическая политика).

Законодательство

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: статья 5 (определение единой таможенной территории).

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (в редакции от 24.03.2022): разделы, посвящённые таможенному регулированию и единой таможенной территории.

Решения Евразийской экономической комиссии, регулирующие таможенные процедуры и порядок их применения на единой таможенной территории.

Связанные термины

Таможенный союз: форма интеграции, предполагающая создание единой таможенной территории и общего таможенного тарифа.

Таможенная граница: линия, разделяющая таможенные территории разных государств; на единой таможенной территории внутренних таможенных границ нет.

Общий таможенный тариф: единый тариф, применяемый всеми государствами‑членами к товарам, ввозимым из третьих стран.

Таможенные процедуры: установленные правила перемещения товаров через таможенную границу и их использования на таможенной территории.

Другие определения термина «Единая таможенная территория»

В международном праве понятие единой таможенной территории связано с концепцией таможенного союза, закреплённой в ст. XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1947).

В доктрине международного экономического права единая таможенная территория рассматривается как пространственный предел действия таможенного законодательства интеграционного объединения.

В национальных правовых системах государств‑членов ЕАЭС понятие единой таможенной территории раскрывается через имплементацию норм Таможенного кодекса ЕАЭС и решений ЕЭК.

История термина «Единая таможенная территория»

Термин «единая таможенная территория» является русскоязычным правовым понятием, сформировавшимся в контексте интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Этимология связана с сочетанием слов «единый» (означающим целостность, общность) и «таможенная территория» (пространство, на котором действует таможенное законодательство).

Эволюция понятия:

в советский период не существовало понятия единой таможенной территории в современном смысле, поскольку таможенное регулирование было централизованным в рамках единого государства;
с распадом СССР и образованием СНГ начались процессы формирования таможенных союзов и, соответственно, единых таможенных территорий;
в 2010 году был создан Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России, что положило начало формированию единой таможенной территории в рамках ЕАЭС;
с 2015 года единая таможенная территория закреплена в рамках Евразийского экономического союза.

Английский язык

Common customs territory: наиболее точный перевод, обозначающий территорию, на которой действует единое таможенное регулирование.

Example: The member states of the EAEU form a common customs territory.

Single customs territory: также используется для обозначения единой таможенной территории, подчёркивая её целостность.

Example: The single customs territory of the Customs Union ensures uniform customs procedures.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы связаны с определением пределов единой таможенной территории в случае наличия особых экономических зон или территорий с особым таможенным режимом в государствах‑членах ЕАЭС. Возникает вопрос о том, насколько такие зоны интегрированы в единую таможенную территорию и в какой мере на них распространяются общие таможенные процедуры.

Также дискуссионным является вопрос о согласовании таможенных процедур в условиях цифровизации таможенных процессов — как обеспечить единообразие применения цифровых инструментов на всей единой таможенной территории.

Частые вопросы

Единая таможенная территория это:
Это территория, в пределах которой действует единое таможенное регулирование и применяются общие таможенные процедуры, установленные для таможенного союза или иной интеграционной группировки (согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, ст. 5).

Используется в рамках международных объединений (например, в ЕАЭС), а также в национальном таможенном законодательстве для обозначения территории, на которой действует единый таможенный режим.

Территория нескольких государств или их частей, где не применяются таможенные пошлины и другие ограничения для перемещения товаров — то есть внутри неё торговля идёт как внутри одной страны, а по её внешним границам действует единый таможенный контроль.

Применяется при создании таможенных союзов, для организации беспошлинной торговли между странами‑участниками, при установлении единых таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран, при контроле перемещения товаров и транспортных средств.

Отличается от обычной государственной таможенной территории тем, что охватывает несколько государств; от зон свободной торговли — более жёсткой интеграцией (единые тарифы для внешних стран), а также наличием общих правил таможенного регулирования и контроля.

Понимание термина важно для участников внешнеэкономической деятельности (чтобы правильно рассчитывать пошлины, соблюдать правила перемещения товаров), для госорганов (для выстраивания торговой политики и контроля), а также для оценки экономических эффектов интеграции (снижение издержек бизнеса, рост товарооборота между странами‑участниками).