Юридический словарь / Федеральное Собрание

Что такое «Федеральное Собрание»?

Определение термина Федеральное Собрание: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган РФ (согласно ст. 94 Конституции РФ).

Нужна помощь юриста сейчас? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Двухпалатная структура: состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

Представительный характер: выражает интересы многонационального народа РФ.

Законодательные полномочия: основная функция — принятие федеральных законов.

Постоянно действующий орган: работает на постоянной основе, а не созывается периодически.

Разделение функций между палатами: у каждой палаты свои полномочия и порядок работы (ст. 95 Конституции РФ).

Виды / Классификация термина «Федеральное Собрание»

По палатам (структурная классификация):

Совет Федерации (верхняя палата): представляет субъекты РФ, в него входят по два представителя от каждого субъекта — по одному от представительного и исполнительного органов власти. К полномочиям относятся, например, одобрение федеральных законов, утверждение изменения границ между субъектами РФ, решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил за пределами территории РФ.

Государственная Дума (нижняя палата): избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Состоит из 450 депутатов. К полномочиям относятся принятие федеральных законов, дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ, решение вопроса о доверии Правительству РФ и др.

Законодательство

Конституция Российской Федерации:

Статья 94 — определяет статус Федерального Собрания как парламента РФ.
Статья 95 — устанавливает двухпалатную структуру Федерального Собрания.
Статья 96 — определяет порядок формирования Государственной Думы.
Статья 97 — устанавливает статус и срок полномочий депутатов Государственной Думы.
Статья 98 — закрепляет неприкосновенность членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
Статьи 101–106 — регулируют порядок работы палат, их полномочия, процесс принятия законов.

Связанные термины

Совет Федерации: верхняя палата Федерального Собрания, одна из двух его составляющих.

Государственная Дума: нижняя палата Федерального Собрания, вторая составляющая парламента РФ.

Депутат: член Государственной Думы, избранный представитель народа.

Член Совета Федерации: представитель субъекта РФ в верхней палате парламента.

Парламент: родовое понятие, к которому относится Федеральное Собрание как парламент РФ.

Законодательный процесс: порядок принятия федеральных законов, в котором участвуют обе палаты Федерального Собрания.

Другие определения термина «Федеральное Собрание»

Иностранное право: в большинстве стран с парламентской или смешанной формой правления существует аналогичный орган (парламент), который может иметь разные названия (Конгресс в США, Парламент в Великобритании, Бундестаг в Германии) и структуру (однопалатный или двухпалатный).

Исторические определения: в дореволюционной России аналогом парламента стали Государственная дума (1905–1917) и Государственный совет, которые имели ограниченные полномочия по сравнению с современным Федеральным Собранием.

Доктринальные определения: учёные‑правоведы определяют Федеральное Собрание как высший представительный и законодательный орган власти, который реализует принцип разделения властей и обеспечивает народовластие через выборные механизмы.

История термина «Федеральное Собрание»

Термин «собрание» имеет славянские корни и означает объединение, совместное присутствие людей для обсуждения каких‑либо вопросов. Приставка «федеральное» указывает на принадлежность к федеративному государству и связь с общефедеральными вопросами.

Эволюция понятия в праве:

До 1917 года: в Российской империи не было полноценного парламента, существовали лишь ограниченные совещательные органы.
1905–1917: создание Государственной думы и Государственного совета как первых элементов парламентаризма.
Советский период: высшим законодательным органом был Верховный Совет СССР (и аналогичные органы в союзных республиках), который имел формальные полномочия, но фактически подчинялся партийным органам.
1993: принятие Конституции РФ и создание современного Федерального Собрания как самостоятельного и независимого парламента с реальными законодательными полномочиями.

Английский язык

Federal Assembly — основной и наиболее точный перевод термина «Федеральное Собрание» на английский язык.

Parliament of the Russian Federation — также используется, подчёркивает статус органа как парламента страны.

Пример использования: The Federal Assembly of the Russian Federation consists of two chambers: the Federation Council and the State Duma.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы, связанные с Федеральным Собранием:

Баланс полномочий между палатами: дискуссии о том, достаточно ли полномочий у Государственной Думы по сравнению с Советом Федерации, особенно в вопросах контроля за исполнительной властью.
Роль партий и партийной дисциплины: в Государственной Думе значительная часть решений принимается по партийным спискам, что может снижать индивидуальную ответственность депутатов.
Реальное влияние на принятие решений: вопросы о степени независимости Федерального Собрания от исполнительной власти и о том, насколько парламент способен осуществлять эффективный контроль за действиями Правительства.
Порядок формирования Совета Федерации: споры о наиболее эффективной модели представительства субъектов РФ и о необходимости прямых выборов членов Совета Федерации.

Частые вопросы

Федеральное Собрание это:
Это парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган РФ (согласно ст. 94 Конституции РФ).

Федеральное Собрание используется в Российской Федерации как парламент — высший представительный и законодательный орган власти.

Федеральное Собрание — это парламент России, состоящий из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации; он занимается принятием законов и решением ключевых государственных вопросов.

Применяется при принятии федеральных законов, утверждении бюджета, внесении поправок в Конституцию (в установленных случаях), утверждении кандидатур ряда высших должностных лиц, решении вопросов войны и мира, ратификации международных договоров и т. д.

Отличается от других органов власти двухпалатной структурой (Госдума и Совет Федерации), особым кругом полномочий (исключительное право принимать федеральные законы), порядком формирования (депутаты Госдумы избираются населением, члены Совета Федерации — представляют субъекты РФ), а также статусом высшего законодательного органа в стране — в отличие, например, от региональных парламентов или исполнительных органов.

Понимание термина важно для осознания структуры государственной власти в РФ, механизмов законотворчества, роли граждан в формировании одной из палат (через выборы в Госдуму), а также для понимания, как принимаются ключевые решения на федеральном уровне и как распределяются полномочия между разными органами власти.