Что такое «Гранты»?
Грант — это безвозмездная субсидия, предоставляемая юридическим или физическим лицам на проведение научных или иных исследований, опытно‑конструкторских работ, на обучение и другие цели с последующим отчётом об их использовании (согласно положениям Бюджетного кодекса РФ и иных нормативно‑правовых актов, регулирующих предоставление грантов)
Нужна помощь юриста сейчас?Признаки / Существенные характеристики
Безвозмездность: средства предоставляются без обязательства их возврата.
Целевое назначение: грант выделяется на строго определённые цели (исследования, обучение, проекты и т. д.).
Конкурсный порядок предоставления: как правило, гранты распределяются на конкурсной основе.
Обязательность отчётности: получатель обязан отчитаться о целевом использовании средств.
Ограниченность по времени: грант выделяется на конкретный период, в течение которого должны быть достигнуты заявленные результаты.
Наличие критериев отбора: для участия в конкурсе на получение гранта заявитель должен соответствовать установленным требованиям.
Виды / Классификация термина «Гранты»
По источнику финансирования:
- Государственные гранты: выделяются из бюджетов разных уровней (федерального, регионального, муниципального) или государственными фондами (например, РФФИ, РНФ).
- Частные гранты: предоставляются частными фондами, благотворительными организациями или корпоративными программами.
- Международные гранты: финансируются международными организациями или зарубежными фондами.
По целям предоставления:
- Научные гранты: для проведения фундаментальных и прикладных исследований.
- Образовательные гранты: для обучения, стажировок, повышения квалификации.
- Социальные гранты: для реализации социальных проектов и инициатив.
- Культурные гранты: для поддержки культурных мероприятий, искусства, сохранения наследия.
- Инновационные гранты: для разработки и внедрения новых технологий, стартапов.
Законодательство
- Бюджетный кодекс РФ: регулирует порядок предоставления бюджетных субсидий, в т. ч. грантов.
- Федеральный закон от 23.08.1996 № 127‑ФЗ «О науке и государственной научно‑технической политике»: определяет основы предоставления грантов в научной сфере.
- Нормативные акты профильных министерств и ведомств: устанавливают правила проведения конкурсов и предоставления грантов в конкретных сферах.
- Положения и регламенты грантодающих организаций: определяют условия и порядок предоставления грантов (например, РФФИ, РНФ и др.).
Связанные термины
- Субсидия: более широкое понятие, включающее различные виды финансовой поддержки, в т. ч. гранты.
- Целевое финансирование: общий термин для средств, выделяемых на конкретные цели, к которым относятся и гранты.
- Спонсорская помощь: отличается от гранта отсутствием обязательного конкурсного отбора и отчётности, часто имеет рекламный характер.
- Благотворительное пожертвование: не предполагает отчётности и целевого использования в строгом смысле, в отличие от гранта.
Другие определения термина «Гранты»
Иностранное право: в англо‑американской системе grant обозначает безвозмездную финансовую помощь на конкретные цели, часто с отчётностью; широко используется в науке, образовании, НКО.
Доктринальное определение: в российской правовой доктрине грант рассматривается как особая форма целевого финансирования, сочетающая признаки субсидии и договора с элементами административного регулирования.
История термина «Гранты»
Термин «грант» происходит от английского grant — «дарить, предоставлять». В правовом смысле понятие стало активно использоваться в XX веке, особенно в сфере науки и образования.
Эволюция понятия:
- В России до 1990‑х годов система грантов практически отсутствовала, финансирование науки и культуры шло через прямое бюджетное финансирование.
- С 1990‑х годов начали формироваться первые грантодающие организации (в т. ч. международные), появились российские фонды.
- В 2000‑х годах сложилась национальная система грантового финансирования (РФФИ, РГНФ, затем РНФ и др.), были закреплены правовые основы предоставления грантов.
Английский язык
- Grant — основной и наиболее точный перевод, используется в том же значении: безвозмездное целевое финансирование.
- Research grant — научный грант.
- Educational grant — образовательный грант.
- Startup grant — грант для стартапов.
Пример: The researcher received a grant from the national science foundation to study climate change.
Мнение эксперта / Спорные вопросы
Спорные вопросы:
- Квалификация отношений при предоставлении грантов: дискуссия о том, являются ли гранты гражданско‑правовыми сделками или имеют административно‑правовой характер.
- Налоговые последствия: неоднозначность в квалификации грантов для целей налогообложения (освобождение от НДС, налога на прибыль).
- Критерии отбора и прозрачность конкурсов: вопросы объективности и отсутствия конфликта интересов при распределении грантов.
- Контроль за целевым использованием: сложности в оценке результатов и эффективности расходования средств, особенно в гуманитарных и социальных проектах.
- Соотношение грантов и иных форм финансирования: разграничение грантов и спонсорской помощи, благотворительных пожертвований в правоприменительной практике.
Частые вопросы
Грант — это безвозмездная субсидия, предоставляемая юридическим или физическим лицам на проведение научных или иных исследований, опытно‑конструкторских работ, на обучение и другие цели с последующим отчётом об их использовании (согласно положениям Бюджетного кодекса РФ и иных нормативно‑правовых актов, регулирующих предоставление грантов)