Юридический словарь / Гриф секретности

Что такое «Гриф секретности»?

Определение термина Гриф секретности: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это специальная отметка, присваиваемая носителям сведений, составляющих государственную тайну, которая определяет степень их секретности и уровень ограничений на распространение (согласно ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485‑1 «О государственной тайне»)

Нужна помощь юриста сейчас? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Уровень секретности: отражает степень ущерба, который может быть нанесён безопасности РФ при разглашении сведений.

Нормативное закрепление: установление грифа секретности регламентируется законодательством о государственной тайне.

Ограничение доступа: наличие грифа влечёт установление специального режима доступа к информации.

Процедурный порядок присвоения: гриф присваивается уполномоченными должностными лицами в соответствии с утверждёнными перечнями сведений, подлежащих засекречиванию.

Возможность рассекречивания: гриф может быть снят в установленном законом порядке при изменении обстоятельств, исключающих необходимость сохранения секретности.

Виды / Классификация термина «Гриф секретности»

По степени секретности (в соответствии со ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне»):

«Особой важности»: присваивается сведениям, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в целом.
«Совершенно секретно»: присваивается сведениям, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики РФ.
«Секретно»: присваивается всем прочим сведениям, отнесённым к категории государственной тайны; ущерб наносится интересам конкретного предприятия, учреждения или организации.

Законодательство

Закон РФ от 21.07.1993 № 5485‑1 «О государственной тайне»:

Статья 5 — устанавливает три степени секретности сведений и соответствующие им грифы секретности.
Статья 8 — определяет порядок отнесения сведений к государственной тайне и присвоения грифа секретности.
Статья 11 — регламентирует процедуру рассекречивания сведений и их носителей.

Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесённых к государственной тайне».

Постановления Правительства РФ, регулирующие порядок засекречивания и рассекречивания информации.

Связанные термины

Государственная тайна: родовое понятие; гриф секретности — один из элементов режима защиты государственной тайны.

Носитель сведений, составляющих государственную тайну: объект, на который нанесён гриф секретности (документ, электронный носитель и т. д.).

Рассекречивание: процесс снятия грифа секретности с носителей информации.

Допуск к государственной тайне: право физического лица на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии с установленным грифом секретности.

Режим секретности: комплекс мер, обеспечивающих защиту сведений, составляющих государственную тайну, включая присвоение грифа секретности.

Другие определения термина «Гриф секретности»

Иностранное право (США): используется система классификаций секретной информации (Confidential, Secret, Top Secret), аналогичная российской, но с иной правовой базой и процедурами.

Доктринальное определение: в научной литературе гриф секретности рассматривается как административно‑правовой инструмент ограничения доступа к информации, обеспечивающий защиту национальных интересов в сфере безопасности.

История термина «Гриф секретности»

Этимология: слово «гриф» пришло в русский язык из французского griffe («коготь, печать, штемпель») и восходит к латинскому grȳphus («царапина, надпись»). В юридическом контексте означает печать, знак, отметку.

Эволюция понятия:

Дореволюционная Россия: использовались отметки «секретно», «не подлежит оглашению» в ведомственных документах.
Советский период: формирование полноценной системы грифов секретности (1920–1930‑е гг.), закрепление в нормативных актах НКВД и оборонных ведомств.
Постсоветский период: законодательное закрепление трёх степеней секретности в Законе РФ «О государственной тайне» (1993 г.), унификация правил засекречивания на федеральном уровне.

Английский язык

Security classification — общий термин, обозначающий систему классификации информации по степени секретности.

Classification level — уровень секретности (соответствует «грифу секретности»).

Specific designations:

Confidential — соответствует «Секретно».
Secret — соответствует «Совершенно секретно».
Top Secret — соответствует «Особой важности».

Пример: The document was marked with a Top Secret classification, restricting access to authorized personnel only.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Критерии присвоения грифа: дискуссии о чрезмерном засекречивании информации, не представляющей реальной угрозы безопасности.
Баланс интересов: противоречие между необходимостью защиты государственной тайны и правом граждан на доступ к информации.
Автоматическое рассекречивание: споры о сроках и порядке рассекречивания архивных документов.
Цифровые носители: проблемы применения традиционных грифов секретности к электронным документам и облачным хранилищам.
Международное сотрудничество: сложности обмена информацией с грифом секретности между государствами с разными системами классификации.

Частые вопросы

Гриф секретности это:
Это специальная отметка, присваиваемая носителям сведений, составляющих государственную тайну, которая определяет степень их секретности и уровень ограничений на распространение (согласно ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485‑1 «О государственной тайне»)

Гриф секретности используется в сфере защиты государственной тайны — в официальных документах, информационных системах, на материальных носителях информации (бумажных, электронных и т. д.), которые содержат сведения, отнесённые к государственной тайне. Применяется в госорганах, силовых структурах, организациях, работающих с секретными данными.

Гриф секретности — это специальная отметка, которая показывает, насколько секретными являются содержащиеся в документе или информации сведения; определяет уровень ограничений на их распространение и доступ к ним.

Применяется в ситуациях, когда необходимо: защитить сведения, составляющие государственную тайну; регламентировать доступ к таким сведениям (определить круг лиц, которым разрешено их изучать); установить режим обращения с носителями информации; обеспечить меры защиты информации в соответствии с её значимостью для безопасности страны.

Отличается от других видов ограничений доступа (например, коммерческой тайны или персональных данных) тем, что: связан исключительно с государственной тайной; регулируется специальным законодательством (в РФ — Законом «О государственной тайне»); предусматривает более жёсткие меры защиты и ответственности (в т. ч. уголовную); имеет установленную законом градацию уровней секретности (например, «секретно», «совершенно секретно», «особой важности»).

Понимать термин важно, чтобы: соблюдать законодательство о защите государственной тайны; корректно классифицировать информацию и присваивать ей соответствующий гриф; правильно организовывать работу с секретными документами; избегать нарушений, которые могут привести к утечке важных сведений и нанести ущерб безопасности страны; осознавать правовые последствия неправомерного обращения с секретной информацией (включая уголовную ответственность).