Юридический словарь / Конфиденциальность информации

Что такое «Конфиденциальность информации»?

Определение термина Конфиденциальность информации: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это требование не раскрывать определённую информацию третьим лицам и обеспечивать её защиту от несанкционированного доступа, использования, распространения (согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Ограниченный круг лиц, имеющих доступ: информация доступна только уполномоченным лицам, указанным в правовых актах или договорах.

Обязательность соблюдения режима: лица, получившие доступ к информации, обязаны соблюдать требования по её защите.

Наличие правового основания: конфиденциальность устанавливается законом, иным нормативным актом, договором или решением правообладателя.

Ответственность за нарушение: за разглашение конфиденциальной информации предусмотрена юридическая ответственность (дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная).

Специфические меры защиты: для обеспечения конфиденциальности применяются организационные, технические и правовые меры.

Виды / Классификация термина «Конфиденциальность информации»

По основанию правового регулирования:

Государственная тайна: сведения, защищаемые государством в области военной, внешнеполитической, экономической и других видов деятельности (регулируется Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»).
Коммерческая тайна: информация, имеющая коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам (регулируется Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).
Персональные данные: любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому физическому лицу (регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).
Служебная тайна: сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством (например, служебная информация органов власти).
Профессиональная тайна: информация, полученная в рамках профессиональной деятельности (врачебная, адвокатская, нотариальная тайна и т. д.).

Законодательство

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 2, 9 и др.).
Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».
Уголовный кодекс РФ: статьи 183 (незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну), 283 (разглашение государственной тайны) и др.
Трудовой кодекс РФ: статья 57 (указание в трудовом договоре условий о неразглашении охраняемой законом тайны).

Связанные термины

Защита информации: комплекс мер, направленных на обеспечение конфиденциальности, целостности и доступности информации.

Режим конфиденциальности: совокупность правовых, организационных и технических мер по защите информации.

Разглашение информации: противоправное действие, заключающееся в передаче конфиденциальной информации третьим лицам без разрешения правообладателя.

Правообладатель: лицо, обладающее правом устанавливать режим конфиденциальности в отношении определённой информации.

Уполномоченное лицо: лицо, которому в силу закона или договора предоставлен доступ к конфиденциальной информации.

Другие определения термина «Конфиденциальность информации»

Иностранное право: в англо-американской правовой системе используется термин «confidential information», который охватывает широкий спектр сведений, подлежащих защите (включая trade secrets — коммерческие тайны). Защита осуществляется как на основании законодательства, так и через договорные механизмы (NDA — соглашения о неразглашении).

Доктринальные определения: в научной литературе конфиденциальность информации рассматривается как правовой режим, обеспечивающий ограничение доступа к информации и её защиту от несанкционированного распространения, при этом подчёркивается баланс между интересами правообладателя и публичными интересами.

История термина «Конфиденциальность информации»

Термин «конфиденциальность» происходит от латинского «confidentia» — доверие. В праве понятие конфиденциальности развивалось параллельно с развитием института защиты информации. В дореволюционной России защита определённых сведений осуществлялась через институт служебной и государственной тайны. В советский период акцент делался на защиту государственной и служебной тайны, коммерческая тайна фактически отсутствовала. Современное российское законодательство сформировало комплексную систему защиты различных видов конфиденциальной информации, выделив отдельные правовые режимы для государственной, коммерческой, персональной и других видов тайн.

Английский язык

Confidential information: наиболее распространённый перевод, охватывает общую концепцию конфиденциальной информации.

Trade secret: используется для обозначения коммерческой тайны, информации, имеющей коммерческую ценность.

Personal data: соответствует понятию «персональные данные».

State secret: переводится как «государственная тайна».

Example: The company implemented strict measures to protect its confidential information from unauthorized access.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы связаны с определением границ конфиденциальности и балансом между защитой информации и правом на доступ к ней. Например, дискуссионным является вопрос о том, какие именно сведения могут быть отнесены к коммерческой тайне, а какие должны быть раскрыты в силу требований законодательства (например, в рамках раскрытия информации эмитентами ценных бумаг). Также существуют сложности в разграничении коммерческой тайны и иных видов конфиденциальной информации (например, служебной тайны). Кроме того, актуальным является вопрос о правомерности и пределах использования технических средств защиты конфиденциальной информации, а также о соотношении национального законодательства о конфиденциальности с международными стандартами и обязательствами.

Частые вопросы

Конфиденциальность информации это:
Это требование не раскрывать определённую информацию третьим лицам и обеспечивать её защиту от несанкционированного доступа, использования, распространения (согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В договорах о неразглашении (NDA), трудовых договорах, соглашениях о сотрудничестве, законодательстве о защите персональных данных, коммерческой тайне, медицинской и банковской тайне и т. д.

Сведения, доступ к которым ограничен законом или соглашением сторон; их нельзя передавать третьим лицам без разрешения владельца информации.

При работе с персональными данными, коммерческой тайной компании, медицинскими записями, банковскими данными, при заключении NDA, при доступе к служебным сведениям ограниченного распространения и т. п.

Отличается от общедоступной информации — её нельзя свободно распространять. В отличие от секретной (например, государственной тайны) может устанавливаться по воле сторон (через NDA), а не только законом; уровень ограничений и санкции за разглашение тоже могут различаться.

Позволяет защитить важные сведения от утечки, избежать юридических последствий за разглашение (штрафы, иски), сохранить конкурентные преимущества бизнеса, обеспечить приватность персональных и чувствительных данных, соблюдать требования законодательства (ФЗ № 152‑ФЗ, ФЗ № 98‑ФЗ и др.).