Юридический словарь / Избиратель

Что такое «Избиратель»?

Определение термина Избиратель: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Физическое лицо, обладающее активным избирательным правом, то есть правом участвовать в выборах и референдуме (согласно ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Нужна помощь юриста сейчас? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Гражданство РФ: избирателем может быть только гражданин Российской Федерации.

Достижение возраста 18 лет: активное избирательное право возникает по достижении 18 лет.

Дееспособность: избирателем может быть лицо, обладающее дееспособностью в полном объёме.

Отсутствие ограничений: не могут быть избирателями лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также признанные судом недееспособными.

Регистрация по месту жительства (пребывания): для участия в выборах избиратель должен быть включён в список избирателей на соответствующем избирательном участке.

Виды / Классификация термина «Избиратель»

По уровню выборов:

Федеральные избиратели: участвуют в выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы.
Региональные избиратели: участвуют в выборах глав субъектов РФ, депутатов законодательных органов субъектов РФ.
Муниципальные избиратели: участвуют в выборах глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления.

По особенностям статуса:

Обычные избиратели: граждане, голосующие на общих основаниях.
Избиратели с особыми потребностями: граждане с ограниченными возможностями здоровья, для которых создаются специальные условия для реализации избирательных прав.
Военнослужащие: избиратели, проходящие военную службу, особенности голосования которых могут регулироваться специальными нормами.
Граждане, находящиеся за пределами РФ: избиратели, голосующие на избирательных участках, образованных при дипломатических и консульских учреждениях.

Законодательство

Конституция Российской Федерации: статья 32 (закрепляет право граждан избирать и быть избранными).
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (регулирует основные гарантии избирательных прав, порядок включения в списки избирателей и т. д.).
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19‑ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Законы субъектов РФ о выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Связанные термины

Активное избирательное право: право избирать, непосредственно связано с понятием избирателя.
Пассивное избирательное право: право быть избранным, характеризует статус кандидата, а не избирателя.
Список избирателей: документ, содержащий сведения об избирателях, включённых в число участников голосования на конкретном участке.
Референдум: форма прямого волеизъявления граждан, в котором избиратель также принимает участие.
Кандидат: лицо, выдвинутое на выборную должность, противопоставляется избирателю как субъект, за которого голосуют.
Избирательный участок: территориальная единица, где избиратель реализует своё право голоса.

Другие определения термина «Избиратель»

Иностранное право: в большинстве демократических стран избиратель — это гражданин, обладающий активным избирательным правом. В некоторых государствах могут быть иные возрастные пороги (например, 16 лет в Австрии для отдельных видов выборов) или дополнительные требования.

Исторические определения: в дореволюционной России избирателями считались лица, удовлетворяющие имущественному, сословному и иным цензам (например, по земской или городской реформе Александра II). В СССР избирателем считался каждый гражданин, достигший 18 лет, при формальном отсутствии цензов.

Доктринальные определения: в научной литературе избиратель определяется как субъект конституционного права, носитель активного избирательного права, участвующий в формировании органов публичной власти посредством голосования.

История термина «Избиратель»

Этимология: слово «избиратель» образовано от глагола «избирать», который восходит к древнерусскому «бирати» (брать, выбирать).

Эволюция понятия:

Древняя Русь: элементы выборности существовали на уровне вечевых собраний, но общего понятия избирателя не было.
Царская Россия: избиратели — лица, обладающие избирательными правами в рамках сословных и имущественных ограничений (земские выборы, выборы в Государственную Думу начала XX века).
Советский период: формально все граждане старше 18 лет считались избирателями, но выборы носили безальтернативный характер.
Современная Россия: с принятием Конституции 1993 года и развитием избирательного законодательства понятие избирателя приобрело полноценное демократическое содержание — каждый гражданин РФ старше 18 лет имеет право участвовать в выборах без каких‑либо цензов, кроме предусмотренных законом ограничений.

Английский язык

Voter: наиболее распространённый перевод, используется в общем контексте выборов.

Elector: чаще применяется в формальном или юридическом контексте, особенно когда речь идёт о выборщиках в системах с коллегией выборщиков (например, в США).

Пример использования: Every registered voter has the right to cast a ballot in the upcoming elections.

Пример для elector: In the US presidential elections, electors from each state cast their votes based on the popular vote in their state.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы, связанные с понятием «избиратель»:

Определение статуса граждан с двойным гражданством: дискуссии о возможности участия таких лиц в выборах, особенно на выборные должности.
Голосование лиц, находящихся под следствием: вопрос о допустимости ограничения избирательных прав до вынесения приговора суда.
Электронное голосование и идентификация избирателя: проблемы обеспечения тайны голосования и защиты от фальсификаций при дистанционном голосовании.
Включение в списки избирателей лиц без регистрации по месту жительства: сложности с реализацией избирательных прав для граждан, фактически проживающих не по месту регистрации.
Обеспечение избирательных прав лиц с когнитивными нарушениями: дискуссии о критериях дееспособности и возможности участия в голосовании.

Частые вопросы

Избиратель это:
Физическое лицо, обладающее активным избирательным правом, то есть правом участвовать в выборах и референдуме (согласно ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

В избирательном праве, в процессе организации и проведения выборов и референдумов на всех уровнях (федеральном, региональном, местном).

Гражданин, обладающий активным избирательным правом, то есть правом участвовать в выборах — голосовать за кандидатов или списки кандидатов, а также участвовать в референдумах.

Применяется в ситуациях, когда гражданин реализует своё конституционное право: участвует в выборах депутатов, президента, иных выборных должностных лиц, в местных выборах, а также в референдумах (всенародных голосованиях по важным вопросам).

Отличается от других категорий граждан (например, от кандидатов или членов избирательных комиссий) тем, что обладает только активным избирательным правом (правом голосовать), а не пассивным (правом быть избранным). Также отличается от лиц, лишённых избирательного права (например, несовершеннолетних или отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда).

Понимание термина важно для осознания гражданами своих конституционных прав и обязанностей, для обеспечения легитимности избирательного процесса, а также для защиты избирательных прав — например, при оспаривании нарушений в ходе выборов или при реализации механизмов гражданского контроля.