Юридический словарь / Пассивное избирательное право

Что такое «Пассивное избирательное право»?

Определение термина Пассивное избирательное право: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это право граждан быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (согласно ч. 2 ст. 32 Конституции РФ).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Наличие гражданства РФ: право предоставляется только гражданам Российской Федерации.

Достижение установленного возраста: для разных выборных должностей установлен разный минимальный возраст (например, 21 год для депутата Госдумы, 35 лет для Президента РФ).

Отсутствие ограничений: гражданин не должен быть признан судом недееспособным, не должен содержаться в местах лишения свободы по приговору суда.

Соответствие дополнительным требованиям: могут быть установлены законом для отдельных категорий выборных должностей (например, ценз оседлости для Президента РФ — проживание в РФ не менее 25 лет).

Возможность выдвижения кандидатуры: гражданин вправе выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения либо быть выдвинутым политической партией или избирательным объединением.

Виды / Классификация термина «Пассивное избирательное право»

По уровню выборов:

Федеральные выборы: право быть избранным на должности Президента РФ, депутата Государственной Думы.
Региональные выборы: право быть избранным на должности глав субъектов РФ, депутатов законодательных органов субъектов РФ.
Муниципальные выборы: право быть избранным на должности глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления.

По способу выдвижения:

Самовыдвижение: гражданин выдвигает свою кандидатуру самостоятельно.
Выдвижение политической партией или избирательным объединением: кандидатура выдвигается соответствующим субъектом избирательного процесса.

Законодательство

Конституция Российской Федерации: ч. 2 ст. 32 (закрепляет право граждан избирать и быть избранными).
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (регулирует общие условия реализации пассивного избирательного права, устанавливает ограничения и гарантии).
Федеральный закон от 10.01.2003 № 19‑ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (определяет условия и порядок выдвижения и регистрации кандидатов на должность Президента РФ).
Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (регулирует порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Госдумы).
Законы субъектов РФ о выборах: регулируют порядок реализации пассивного избирательного права на региональном и муниципальном уровнях.

Связанные термины

Активное избирательное право: право избирать, голосовать на выборах (противопоставляется пассивному избирательному праву).
Избирательные права граждан: родовое понятие, включающее как активное, так и пассивное избирательное право.
Кандидат: лицо, обладающее пассивным избирательным правом и выдвинутое для участия в выборах.
Избиратель: лицо, обладающее активным избирательным правом.
Избирательная кампания: процесс реализации избирательных прав, включая выдвижение и регистрацию кандидатов.

Другие определения термина «Пассивное избирательное право»

Иностранное право: в большинстве демократических государств пассивное избирательное право (англ. passive electoral right) закреплено на конституционном уровне, но с различными возрастными и иными цензами. Например, в США минимальный возраст для избрания в Палату представителей — 25 лет, в Сенат — 30 лет, на пост Президента — 35 лет.

Исторические определения: в дореволюционной России (в период выборов в Государственную думу начала XX века) пассивное избирательное право было ограничено имущественным и сословным цензами, распространялось не на всех подданных.

Доктринальные определения: учёные‑правоведы определяют пассивное избирательное право как конституционное право гражданина претендовать на избрание в органы публичной власти, реализуемое через выдвижение кандидатуры и прохождение установленных законом процедур.

История термина «Пассивное избирательное право»

Термин «пассивное избирательное право» происходит от латинского passivus — «страдательный, воспринимающий действие». В контексте избирательного права он обозначает возможность лица быть объектом выбора, т. е. быть избранным.

Эволюция понятия:

Дореволюционный период: избирательные права были ограничены сословиями и имущественным цензом, пассивное избирательное право имели лишь отдельные категории подданных.
Советский период: формально пассивное избирательное право было всеобщим, но фактически зависело от одобрения партийных органов; выборы носили безальтернативный характер.
Современный период (с 1993 года): Конституция РФ закрепила всеобщее, равное и прямое избирательное право, включая пассивное; установлены чёткие условия и гарантии его реализации.

Английский язык

Passive electoral right — наиболее точный перевод, обозначает право быть избранным.

Right to stand for election — распространённый вариант, подчёркивает возможность выдвижения своей кандидатуры на выборах.

Example: Every citizen has the passive electoral right to stand for election to local government.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Ограничения пассивного избирательного права для лиц с судимостью: дискуссия о балансе между обеспечением чистоты выборов и правом граждан на участие в управлении делами государства.
Ценз оседлости для Президента РФ: обсуждается необходимость и обоснованность требования о проживании в РФ не менее 25 лет.
Ограничения для лиц, связанных с экстремистскими организациями: вопросы о правомерности и соразмерности таких ограничений, их влиянии на реализацию пассивного избирательного права.
Проблемы регистрации кандидатов: споры о применении требований к сбору подписей, проверке документов, основаниях для отказа в регистрации.

Частые вопросы

Пассивное избирательное право это:
Это право граждан быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (согласно ч. 2 ст. 32 Конституции РФ).

Пассивное избирательное право используется в рамках избирательного процесса в государствах с выборными органами власти — на выборах разных уровней (федеральных, региональных, местных).

Пассивное избирательное право — это право гражданина быть избранным в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Применяется в ситуациях, когда гражданин выдвигает свою кандидатуру на выборные должности: на президентских выборах, выборах в парламент, в региональные законодательные собрания, на должности глав муниципалитетов и т. д.

Отличается от активного избирательного права (права голосовать): пассивное даёт возможность самому стать кандидатом, а активное — участвовать в выборе кандидатов. Также отличается от иных политических прав тем, что напрямую связано с занятием выборной должности.

Понимание термина важно для осознания своих политических прав и возможностей участия в управлении государством, для корректной организации и проведения выборов, соблюдения избирательных процедур, защиты прав кандидатов, а также для повышения гражданской активности и развития демократических институтов.