Юридический словарь / Многомандатный избирательный округ

Что такое «Многомандатный избирательный округ»?

Определение термина Многомандатный избирательный округ: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Избирательный округ, от которого избирается несколько депутатов, при этом каждый избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов либо меньшее (в случае ограниченного голосования). Определение следует из положений законодательства РФ о выборах (в т. ч. Федерального закона от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Наличие нескольких депутатских мандатов: в округе избирается не один, а два или более депутата.

Право избирателя на несколько голосов: количество голосов у избирателя может быть равно числу мандатов (кумулятивное голосование) либо меньше (ограниченное голосование).

Возможность голосовать за отдельных кандидатов: избиратель голосует персонально за кандидатов, а не за партийный список (если не применяется система с партийными списками в многомандатном округе).

Подсчёт голосов по мажоритарной системе: как правило, применяются мажоритарные системы (относительного или абсолютного большинства), хотя возможны и иные варианты.

Территориальная единица: округ представляет собой чётко очерченную территорию, на которой проводятся выборы.

Виды / Классификация термина «Многомандатный избирательный округ»

По способу распределения мандатов:

Мажоритарная система относительного большинства: побеждает тот, кто набрал больше голосов, чем любой другой кандидат; избираются столько кандидатов, сколько мандатов выделено округу.
Мажоритарная система абсолютного большинства: для избрания нужно получить более 50 % голосов; может предусматриваться второй тур.

По правилам голосования:

Кумулятивное голосование: избиратель имеет столько голосов, сколько мандатов в округе, и может отдать все голоса за одного кандидата либо распределить их между несколькими.
Ограниченное голосование: избиратель имеет меньше голосов, чем число мандатов в округе (например, в 5‑мандатном округе у избирателя 3 голоса).

Законодательство

Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (регулирует общие принципы формирования избирательных округов, в т. ч. многомандатных).
Федеральные законы о выборах депутатов Госдумы (если многомандатные округа используются на федеральном уровне).
Законы субъектов РФ о выборах в региональные парламенты и органы местного самоуправления (устанавливают конкретные схемы многомандатных округов на региональном и местном уровнях).
Нормативные акты ЦИК РФ (методические рекомендации, разъяснения по формированию округов).

Связанные термины

Одномандатный избирательный округ: противоположный вид округа, от которого избирается только один депутат.
Избирательный округ: родовое понятие, включающее как одномандатные, так и многомандатные округа.
Мандат: место депутата, подлежащее замещению в результате выборов; число мандатов определяет тип округа.
Избиратель: лицо, обладающее активным избирательным правом и голосующее в округе.
Кандидат: лицо, выдвинутое для избрания в округе.

Другие определения термина «Многомандатный избирательный округ»

Иностранное право: во многих странах (например, в Ирландии, Австралии, некоторых штатах США) многомандатные округа широко применяются, особенно на местных выборах; используются разные системы голосования (STV — система единого передаваемого голоса, кумулятивное голосование и др.).

Доктринальное определение: в российской юридической науке многомандатный округ определяется как территориальная единица, от которой избирается несколько депутатов, с особым порядком голосования и подсчёта голосов, позволяющим обеспечить более широкий спектр представительства.

История термина «Многомандатный избирательный округ»

Этимология: термин «избирательный округ» — калька европейских понятий (англ. electoral district, фр. circonscription électorale), «многомандатный» — собственно русское словообразование (много + мандат).

Эволюция: в дореволюционной России применялись многомандатные округа (например, при выборах в Государственную Думу). В советский период преобладали одномандатные округа, но в отдельных случаях использовались и многомандатные. В современной России многомандатные округа чаще встречаются на местном уровне и в отдельных субъектах РФ; на федеральном уровне (выборы в Госдуму) в основном применяются одномандатные округа.

Английский язык

Multi‑member electoral district: наиболее точный перевод, подчёркивает, что от округа избирается несколько членов представительного органа.

Multi‑seat constituency: британский вариант, синоним multi‑member electoral district.

Пример: The region was divided into several multi‑member electoral districts for the local council elections.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Соотношение представительства и управляемости: при большом числе мандатов в округе может снижаться персональная ответственность депутатов перед избирателями.
Манипуляции при нарезке округов: риск создания «неправильных» многомандатных округов для обеспечения преимущества определённой партии или группы кандидатов.
Выбор системы голосования: дискуссии о том, какая система (кумулятивное, ограниченное голосование, STV и т. д.) лучше обеспечивает справедливое представительство в многомандатном округе.
Соотношение с партийным представительством: в многомандатных округах может искажаться партийное представительство, если голосование идёт по персоналиям, а не по спискам.

Частые вопросы

Многомандатный избирательный округ это:
Избирательный округ, от которого избирается несколько депутатов, при этом каждый избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов либо меньшее (в случае ограниченного голосования). Определение следует из положений законодательства РФ о выборах (в т. ч. Федерального закона от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Используется в избирательном праве при организации выборов — в системах, где от одного округа избирается несколько депутатов (например, в рамках пропорциональной или смешанной избирательной системы).

Это территориальная единица, от которой на выборах выбирают не одного, а нескольких депутатов или представителей в орган власти.

Применяется при проведении выборов в представительные органы власти, когда нужно избрать несколько депутатов от одного округа — например, в региональные парламенты, муниципальные собрания или иные коллегиальные органы; также может использоваться при формировании избирательных комиссий с выборным компонентом.

Отличается от одномандатного округа тем, что в нём избирают не одного, а нескольких депутатов. Соответственно, в многомандатном округе может применяться пропорциональная система или система ограниченного голосования, тогда как в одномандатном — чаще мажоритарная.

Важно понимать этот термин, чтобы разбираться в механизмах избирательного процесса, осознавать особенности разных избирательных систем, правильно оценивать распределение депутатских мандатов и влияние выборов на состав органов власти; это также необходимо для корректного участия в выборах (в т. ч. в качестве кандидата) и контроля за их ходом.