Юридический словарь / Картография

Что такое «Картография»?

Определение термина Картография: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Научная дисциплина, изучающая методы создания и использования карт, а также процессы отображения пространственных данных в графической форме (определение основано на общепринятом научном понимании термина, нормативно‑правового закрепления дефиниции в российском законодательстве нет)

Нужна помощь юриста сейчас? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Научная основа: базируется на достижениях географии, математики, геодезии, информатики и других наук.

Визуализация пространственных данных: основной продукт — карты, отображающие объекты и явления в пространственной привязке.

Системность: предполагает разработку систем условных обозначений, проекций, масштабов.

Практическая направленность: результаты используются в навигации, планировании, управлении территориями, научных исследованиях.

Технологичность: включает традиционные и цифровые методы создания карт (в т. ч. ГИС‑технологии).

Стандартизация: соблюдение единых требований к точности, содержанию и оформлению картографических материалов.

Виды / Классификация термина «Картография»

По масштабу:

Крупномасштабные карты (1:200 000 и крупнее) — детальное отображение небольших территорий.
Среднемасштабные карты (от 1:200 000 до 1:1 000 000) — обобщённое отображение регионов.
Мелкомасштабные карты (мельче 1:1 000 000) — отображение больших территорий с высокой степенью обобщения.

По содержанию:

Общегеографические карты — отображают основные объекты местности (рельеф, гидрографию, населённые пункты и т. д.).
Тематические карты — посвящены определённой теме (климат, почвы, население, экономика и т. д.).

По назначению:

Научно‑справочные — для научных исследований и получения подробной информации.
Учебные — для образовательных целей.
Туристические — для ориентирования в путешествиях.
Навигационные — для целей навигации (морские, авиационные и т. д.).

По форме представления:

Бумажные карты — традиционные печатные издания.
Цифровые (электронные) карты — в электронном виде, часто интегрированы в ГИС.

Законодательство

Федеральный закон от 30.12.2015 № 431‑ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

Статья 3 — основные понятия, используемые в законе (в т. ч. «картографическая продукция», «картографическое обеспечение»).
Статьи 4–6 — полномочия органов власти в сфере картографии.
Статьи 7–10 — требования к выполнению картографических работ, созданию и использованию пространственных данных.

Постановление Правительства РФ от 21.08.2000 № 623 «Об утверждении Положения о создании и ведении федерального картографо‑геодезического фонда Российской Федерации» — регулирует вопросы учёта и хранения картографической продукции.

Связанные термины

Геодезия (смежная дисциплина, обеспечивающая картографию координатной основой и данными о фигуре Земли).
Топография (раздел картографии, занимающийся детальным отображением местности).
Геоинформационная система (ГИС) (современная технология создания и использования цифровых карт).
Пространственные данные (информация о местоположении и свойствах объектов, основа для картографирования).
Картографическая проекция (математический метод отображения поверхности Земли на плоскости).
Условные знаки (система обозначений на картах).

Другие определения термина «Картография»

Иностранное право: в англоязычной традиции термин «cartography» имеет аналогичное значение — наука и искусство создания карт. В ЕС регулирование картографии часто связано с директивами по пространственным данным (например, INSPIRE Directive).

Исторические определения: в античности картография понималась как искусство изображения Земли (от греч. χάρτης — «бумага, карта» и γράφειν — «писать»). В Средневековье — как составление портоланов (морских карт) и mappa mundi (религиозно‑символических карт мира). В эпоху Великих географических открытий — как средство фиксации новых земель.

Доктринальные определения: по определению Международного картографического ассоциации (ICA), картография — это «исследование и практика визуализации пространственной информации». В советской научной школе (А. М. Берлянт) подчёркивалась роль картографии как способа моделирования действительности.

История термина «Картография»

Этимология: термин происходит от греческих слов χάρτης (chartes — «бумага, карта») и γράφειν (graphein — «писать, изображать»), т. е. буквально «писание карт».

Эволюция понятия:

Античность (Эратосфен, Птолемей): первые попытки научного картографирования, создание географических координат.
Средневековье: преобладание символических и религиозных карт (mappa mundi), развитие морских карт‑портоланов.
Эпоха Возрождения и Великие географические открытия: бурное развитие картографии, создание проекций (Меркатор), стандартизация условных знаков.
XVIII–XIX вв.: становление государственной картографии, топографические съёмки, создание многолистных карт.
XX в.: внедрение аэрофотосъёмки, затем спутниковых технологий, переход к цифровой картографии и ГИС.
XXI в.: развитие веб‑картографии, мобильных карт, 3D‑визуализации, больших данных в картографии.

Английский язык

Cartography — основное значение, наука и искусство создания карт.

Mapmaking — более прикладное значение, процесс создания карт.

Mapping — может означать как процесс картографирования, так и результат (набор карт), а также более широкое понятие «картографирование» в ГИС‑контексте.

Пример: «Modern cartography relies heavily on GIS technologies» (Современная картография в значительной степени опирается на ГИС‑технологии).

Пример: «The team is engaged in mapping the coastal area» (Команда занимается картографированием прибрежной зоны).

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Баланс между открытостью пространственных данных и ограничениями на распространение картографической информации (в т. ч. вопросы засекречивания топографических данных).
Стандартизация цифровых карт и ГИС: отсутствие единых международных стандартов затрудняет обмен данными.
Авторские права на картографическую продукцию: определение границ охраны карт как объектов интеллектуальной собственности.
Точность и достоверность цифровых карт: проблемы актуализации данных в условиях быстрого изменения местности.
Этические вопросы использования картографических данных: слежение, приватность, использование карт в военных целях.

Частые вопросы

Картография это:
Научная дисциплина, изучающая методы создания и использования карт, а также процессы отображения пространственных данных в графической форме (определение основано на общепринятом научном понимании термина, нормативно‑правового закрепления дефиниции в российском законодательстве нет)

Картография используется в географии, геодезии, градостроительстве, навигации, военном деле, экологии, туризме и других областях, где требуется создание и использование карт.

Картография — это наука и практика создания карт: графических изображений земной поверхности или её частей с отображением различных объектов и явлений.

Применяется при создании топографических и тематических карт, планировании территорий, изучении природных ресурсов, анализе пространственных данных, прокладке маршрутов, мониторинге изменений ландшафта и в ГИС‑технологиях (геоинформационных системах).

Отличается от смежных дисциплин (например, геодезии или геоинформатики) фокусом именно на методах и правилах визуализации пространственных данных в виде карт — а не на измерениях как таковых или на обработке данных без картографического представления.

Понимание картографии важно для корректного чтения и интерпретации карт, принятия решений на основе пространственной информации, грамотного планирования и проектирования, а также для работы с геоданными в науке, бизнесе и государственном управлении.