Юридический словарь / Киоск

Что такое «Киоск»?

Определение термина Киоск: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение или сооружение с торговым залом либо без него, предназначенное для размещения одного или нескольких торговых мест (согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381‑ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»)

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Назначение: предназначен для осуществления торговой деятельности.

Размеры и конструкция: относительно небольшое строение или сооружение, может не иметь торгового зала.

Статус: относится к нестационарным торговым объектам, то есть не имеет прочной связи с земельным участком.

Автономность: как правило, представляет собой отдельно стоящее сооружение.

Функциональная ограниченность: обычно рассчитано на размещение одного или нескольких торговых мест, не предполагает масштабной торговой деятельности.

Виды / Классификация термина «Киоск»

По ассортименту реализуемых товаров:

Киоск с продовольственными товарами — специализируется на продаже продуктов питания.
Киоск с непродовольственными товарами — реализует, например, газеты, сувениры, косметику и т. д.
Смешанный киоск — предлагает как продовольственные, так и непродовольственные товары.

По конструктивным особенностям:

Закрытый киоск — имеет стены и крышу, защищает товар и продавца от внешних воздействий.
Полуоткрытый киоск — может иметь частично открытые стороны, например, с рабочей зоной для продавца.
Модульный киоск — собирается из готовых блоков, что позволяет оперативно менять конфигурацию и местоположение.

По специализации:

Киоск печати — продаёт газеты, журналы, книги.
Киоск по продаже билетов — например, на транспорт или мероприятия.
Фуд‑киоск — специализируется на продаже готовой еды и напитков.

Законодательство

Федеральный закон от 28.12.2009 № 381‑ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»: статья 2 (основные понятия, включая определение нестационарного торгового объекта).

Градостроительный кодекс РФ: регулирует вопросы размещения объектов на земельных участках.

Местные нормативные акты (решения органов местного самоуправления): устанавливают правила размещения нестационарных торговых объектов, схемы размещения, требования к внешнему виду и т. д.

Связанные термины

Нестационарный торговый объект — родовое понятие, к которому относится киоск.

Павильон — более крупный и обустроенный торговый объект, обычно с торговым залом и возможностью размещения большего числа продавцов/товаров.

Лоток — упрощённый торговый объект без капитального строения, часто передвижной.

Торговый автомат — автоматизированное устройство для продажи товаров, не предполагает присутствия продавца.

Торговая палатка — временное сооружение, обычно сборно‑разборное, для сезонной торговли.

Другие определения термина «Киоск»

Иностранное право: в англо‑американском праве киоск может обозначаться как kiosk или newsstand (если речь о киоске печати). В ряде стран Европы используется термин kiosk с близким значением — небольшое строение для продажи товаров или услуг (газет, билетов, сувениров и т. д.).

Исторические определения: в дореволюционной России под киоском понимали небольшое строение для продажи газет, билетов, мелких товаров; термин был заимствован и обозначал преимущественно объекты городской торговли ограниченного ассортимента.

Доктринальные определения: в современной юридической литературе киоск часто определяется как разновидность нестационарного торгового объекта с ограниченной площадью и специализацией, размещаемого на городской территории по разрешительной схеме.

История термина «Киоск»

Этимология: слово «киоск» пришло в русский язык из французского kiosque (беседка, павильон), которое, в свою очередь, восходит к итальянскому chiosco и турецкому köşk (павильон).

Эволюция понятия в праве:

Дореволюционный период: киоски существовали как небольшие торговые точки, преимущественно для продажи газет, билетов, мелких товаров.
Советский период: киоски стали массовым элементом городской торговли, использовались для продажи широкого ассортимента товаров (от продуктов до канцтоваров), регулировались ведомственными актами и решениями местных советов.
Постсоветский период: с развитием рыночной экономики и принятием новых законов о торговле киоски стали частью системы нестационарной торговли, их размещение и деятельность стали регулироваться на федеральном и местном уровнях (в т. ч. ФЗ № 381‑ФЗ).

Английский язык

Kiosk — наиболее распространённый перевод, обозначает небольшое строение для продажи товаров или услуг (газет, билетов, еды и т. д.).

Newsstand — если речь идёт о киоске печати (продаже газет и журналов).

Booth — иногда используется для обозначения небольшого торгового места или павильона, но может иметь и другие значения (например, кабинка).

Пример: The tourist bought a map at the information kiosk near the station.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы, связанные с киосками:

Правомерность размещения: часто возникают споры о законности установки киосков на муниципальных землях, соблюдении схем размещения, утверждённых местными властями.
Соответствие градостроительным и санитарным нормам: вопросы внешнего вида, подключения к инженерным сетям, соблюдения санитарных требований, особенно для объектов, торгующих продуктами питания.
Налоговые и лицензионные аспекты: споры о необходимости получения лицензий (например, на продажу алкоголя), применении специальных налоговых режимов.
Прекращение размещения: конфликты, связанные с демонтажем киосков при изменении городской застройки, реконструкции территорий, истечении срока договора на размещение.

Частые вопросы

Киоск это:
Нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение или сооружение с торговым залом либо без него, предназначенное для размещения одного или нескольких торговых мест (согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381‑ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»)

Термин «киоск» используется в градостроительном и земельном законодательстве, в нормативных актах о торговле и размещении нестационарных торговых объектов, в правилах благоустройства муниципальных образований, в договорах аренды земельных участков.

Киоск — это небольшое строение (нестационарный торговый объект), предназначенное для розничной торговли или оказания услуг (например, продажа газет, кофе, билетов и т. д.). Обычно не имеет торгового зала и места для хранения товаров — запасы рассчитаны на одну смену.

Применяется при организации мелкорозничной торговли, размещении торговых точек на улицах, в парках, на вокзалах, в торговых центрах и иных общественных местах; при оформлении разрешений на размещение нестационарных объектов, при заключении договоров на использование земельных участков под киоски.

Отличается от магазинов и павильонов отсутствием полноценного торгового зала и значительных складских помещений, от ларьков — иногда габаритами и оформлением (границы между этими понятиями размыты), от торговых автоматов — наличием продавца и более широким ассортиментом. Киоск считается нестационарным объектом — в отличие от капитальных торговых зданий.

Понимание термина важно для предпринимателей (чтобы правильно оформлять размещение и деятельность объекта), для органов власти (при планировании городской среды и выдаче разрешений), для арендаторов и собственников земли (чтобы учитывать ограничения и требования к размещению), а также для потребителей — для понимания формата торговой точки и связанных с ним особенностей обслуживания.