Что такое «Комиссия по трудовым спорам»?
Это орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организации (за исключением споров, по которым ТК РФ или иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения), создаваемый на паритетных началах из представителей работников и работодателя (согласно ст. 382, ст. 384 ТК РФ).
Нужна помощь юриста?Признаки / Существенные характеристики
Паритетный состав: формируется из равного числа представителей работников и работодателя.
Избрание представителей работников: представители работников избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
Назначение представителей работодателя: представители работодателя назначаются руководителем организации.
Компетенция: рассматривает индивидуальные трудовые споры, за исключением тех, для которых установлен иной порядок рассмотрения.
Локальность: действует в рамках конкретной организации или её обособленного структурного подразделения.
Обязательность решений: решения комиссии подлежат исполнению в установленный срок, при неисполнении выдаётся удостоверение, являющееся исполнительным документом.
Виды / Классификация термина «Комиссия по трудовым спорам»
По уровню создания:
- Локальная комиссия по трудовым спорам — создаётся в конкретной организации или её обособленном структурном подразделении.
По сфере действия:
- Комиссия, действующая в рамках одной организации — рассматривает споры между работниками и работодателем в пределах одной организации.
- Комиссия, созданная в обособленном структурном подразделении — может быть создана в крупном подразделении организации с учётом специфики его работы и удалённости от головного офиса.
Законодательство
ТК РФ:
- Статья 382 — определяет комиссии по трудовым спорам как органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
- Статья 384 — регламентирует порядок образования комиссий по трудовым спорам.
- Статья 385 — устанавливает компетенцию комиссии по трудовым спорам.
- Статья 386 — определяет срок обращения в комиссию по трудовым спорам.
- Статья 387 — описывает порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии.
- Статья 388 — закрепляет порядок принятия решения комиссией и его содержание.
- Статья 389 — регулирует исполнение решений комиссии и выдачу удостоверений.
- Статья 390 — предусматривает возможность обжалования решения комиссии в суде.
Связанные термины
Индивидуальный трудовой спор — предмет рассмотрения комиссии; разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.
Коллективный трудовой спор — отличается от индивидуального, имеет иной порядок разрешения (не рассматривается комиссией по трудовым спорам).
Работодатель — сторона трудового спора, представитель которой входит в состав комиссии.
Работник — сторона трудового спора, представитель которого входит в состав комиссии.
Суд — орган, куда можно обжаловать решение комиссии по трудовым спорам (ст. 390 ТК РФ).
Представительный орган работников — орган, который может делегировать представителей работников в комиссию.
Другие определения термина «Комиссия по трудовым спорам»
В зарубежном праве аналогичные органы могут называться иначе и иметь иные полномочия — например, в некоторых странах действуют трудовые трибуналы или арбитражные органы, рассматривающие трудовые споры.
В советский период существовали комиссии по трудовым спорам, порядок их работы регулировался КЗоТ РСФСР и другими нормативными актами; структура и функции были схожи с современными, но в условиях плановой экономики и иной системы трудовых отношений.
Доктринально учёные‑правоведы подчёркивают роль комиссии как досудебного механизма разрешения трудовых споров, позволяющего оперативно урегулировать разногласия без обращения в суд.
История термина «Комиссия по трудовым спорам»
Термин «комиссия по трудовым спорам» сложился в российском трудовом праве в XX веке. Этимология слова «комиссия» восходит к латинскому commissio — «поручение», «задание».
Эволюция понятия:
- Дореволюционный период: специальных комиссий по трудовым спорам не существовало, споры решались в общем судебном порядке или через примирительные процедуры.
- Советский период: с принятием КЗоТ 1918 г. и последующих редакций были введены комиссии по трудовым спорам как обязательный досудебный орган.
- Постсоветский период: с принятием ТК РФ 2001 г. институт комиссий по трудовым спорам был сохранён, но уточнены их полномочия и порядок работы, усилена роль судебной защиты прав работников.
Английский язык
Labour dispute commission — наиболее точный перевод, подчёркивающий, что орган рассматривает трудовые споры.
Labour dispute committee — также используется, акцентирует внимание на коллегиальном характере органа.
Пример использования: The labour dispute commission reviewed the employee's complaint about unpaid overtime and ruled in favour of the worker.
Мнение эксперта / Спорные вопросы
Спорные вопросы:
- Объём компетенции комиссии: не все индивидуальные трудовые споры могут быть рассмотрены комиссией (например, споры о восстановлении на работе рассматриваются только судом).
- Соблюдение сроков обращения: работник должен обратиться в комиссию в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ); споры возникают, когда работник пропустил срок по уважительным причинам.
- Исполнение решений комиссии: на практике работодатели нередко уклоняются от исполнения решений, что требует получения удостоверения и принудительного исполнения через службу судебных приставов.
- Соотношение с судебным порядком: дискуссионным остаётся вопрос о целесообразности обязательного досудебного рассмотрения спора в комиссии — некоторые эксперты считают, что это усложняет защиту прав работников, другие видят в этом механизм оперативного разрешения разногласий.
Частые вопросы
Это орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организации (за исключением споров, по которым ТК РФ или иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения), создаваемый на паритетных началах из представителей работников и работодателя (согласно ст. 382, ст. 384 ТК РФ).