Юридический словарь / Меры по противодействию коррупции

Что такое «Меры по противодействию коррупции»?

Определение термина Меры по противодействию коррупции: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это комплекс правовых, организационных, профилактических и иных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений, а также на минимизацию и ликвидацию их последствий (согласно Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Системность: меры реализуются на постоянной основе и охватывают различные сферы общественной жизни.

Многоуровневость: включают действия на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Комплексность: сочетают правовые, организационные, информационные, воспитательные и иные меры.

Профилактическая направленность: основной акцент делается на предупреждение коррупции, а не только на реагирование на уже совершённые правонарушения.

Участие различных субъектов: в реализации мер участвуют государственные органы, органы местного самоуправления, институты гражданского общества, организации и физические лица.

Виды / Классификация термина «Меры по противодействию коррупции»

По направленности:

Профилактические меры — направлены на предупреждение коррупции (например, антикоррупционное просвещение, декларирование доходов и расходов, проверка сведений о кандидатах на госслужбу).
Репрессивные (карательные) меры — связаны с выявлением, расследованием и наказанием за коррупционные правонарушения (например, уголовная ответственность, дисциплинарные взыскания).
Меры по минимизации последствий — направлены на возмещение ущерба, причинённого коррупционными правонарушениями, восстановление нарушенных прав.

По субъектам реализации:

Государственные меры — реализуются органами государственной власти (федеральными и региональными).
Муниципальные меры — осуществляются органами местного самоуправления.
Общественные меры — реализуются институтами гражданского общества (НКО, СМИ, общественные палаты).
Корпоративные меры — принимаются организациями в рамках антикоррупционной политики.

Законодательство

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 1–15 — общие положения, принципы, основные направления деятельности).
Уголовный кодекс РФ: статьи 290 (получение взятки), 291 (дача взятки), 292 (служебный подлог) и др.
Кодекс РФ об административных правонарушениях: статья 19.28 (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (нормы о противодействии коррупции на госслужбе).
Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, регулирующие отдельные аспекты противодействия коррупции (например, порядок декларирования доходов госслужащими).

Связанные термины

Коррупция — социально-правовое явление, выражающееся в злоупотреблении служебным положением в личных целях (родовое понятие).
Антикоррупционная политика — стратегический курс государства по противодействию коррупции (общий контекст мер).
Антикоррупционная экспертиза — процедура оценки нормативных актов на предмет наличия коррупциогенных факторов (один из инструментов).
Декларирование доходов и расходов — обязанность определённых категорий лиц представлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе (конкретная мера).
Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность лица влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей (объект профилактики).

Другие определения термина «Меры по противодействию коррупции»

Иностранное право: в странах ЕС и США меры по противодействию коррупции включают жёсткие антикоррупционные законы (например, Закон США о борьбе с коррупцией за рубежом — FCPA), международные стандарты (Конвенция ООН против коррупции), системы электронного декларирования, независимые антикоррупционные агентства.
Исторические определения: в дореволюционной России борьба с коррупцией сводилась преимущественно к карательным мерам (наказания за лихоимство и мздоимство), системная профилактика отсутствовала.
Доктринальные определения: учёные-правоведы рассматривают меры по противодействию коррупции как многоуровневую систему, включающую правовые, социально-экономические, культурно-нравственные и организационные компоненты (например, в работах А. В. Кудашкина, С. В. Максимова).

История термина «Меры по противодействию коррупции»

Термин «коррупция» происходит от латинского corruptio — «подкуп», «развращение». В русском языке понятие «коррупция» закрепилось в XIX веке, а меры по её противодействию эволюционировали от преимущественно карательных (в царской России) к комплексным (в современном праве). В советский период борьба с коррупцией велась в рамках уголовного законодательства, без развитой системы профилактики. Современный этап (с 2008 года) характеризуется системным подходом, закреплённым в ФЗ «О противодействии коррупции», включая профилактику, выявление и пресечение коррупционных правонарушений.

Английский язык

Anti-corruption measures — наиболее распространённый перевод, охватывает весь комплекс мероприятий по борьбе с коррупцией.
Corruption prevention measures — акцент на профилактических мерах.
Anti-corruption policies — антикоррупционная политика, стратегический курс государства.

Example: The government implemented comprehensive anti-corruption measures, including stricter oversight and transparency in public procurement.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Соотношение профилактических и репрессивных мер: дискуссия о том, какой подход эффективнее — акцент на профилактике или на жёстком наказании.
Эффективность антикоррупционных механизмов: сомнения в результативности декларирования доходов и антикоррупционной экспертизы из‑за формального подхода и недостаточного контроля.
Роль гражданского общества: разногласия о степени вовлечённости НКО и СМИ в противодействие коррупции, риски ограничения их деятельности под предлогом «защиты государственной безопасности».
Международное сотрудничество: сложности в экстрадиции коррупционеров и возврате активов из‑за различий в национальных законодательствах и политических барьеров.

Частые вопросы

Меры по противодействию коррупции это:
Это комплекс правовых, организационных, профилактических и иных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений, а также на минимизацию и ликвидацию их последствий (согласно Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Меры по противодействию коррупции используются в государственном управлении, органах власти всех уровней, государственных и муниципальных учреждениях, госкомпаниях, а также в коммерческих организациях — для соблюдения антикоррупционного законодательства (в т. ч. Федерального закона № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции») и профилактики коррупционных правонарушений.

Простыми словами, это действия и правила, которые помогают не допускать взяток, злоупотреблений служебным положением и других коррупционных действий, а также выявлять и пресекать их.

Применяются в ситуациях: при разработке антикоррупционной политики организации; при приёме на работу и назначении на должности; при урегулировании конфликта интересов; при проверке соблюдения антикоррупционных ограничений и запретов; при расследовании фактов коррупции; при оценке коррупционных рисков в бизнес‑процессах и госорганах.

Отличаются от других правовых мер тем, что нацелены конкретно на коррупционные правонарушения (взятки, злоупотребления полномочиями и т. п.), включают специальные механизмы профилактики (декларирование доходов, антикоррупционная экспертиза НПА, ограничения для госслужащих), а также предусматривают особые виды ответственности (в т. ч. увольнение в связи с утратой доверия).

Понимать этот термин важно, чтобы соблюдать закон, снижать риски привлечения к ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной), обеспечивать прозрачность и честность работы организаций, укреплять доверие общества к власти и бизнесу, а также создавать условия для добросовестной конкуренции и устойчивого развития.