Юридический словарь / Международный туризм

Что такое «Международный туризм»?

Определение термина Международный туризм: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это деятельность, связанная с перемещением людей из одной страны в другую с целью отдыха, познания культуры, лечения, бизнеса и иных целей, не связанных с получением дохода в стране пребывания (согласно Федеральному закону от 24.11.1996 № 132‑ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»)

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Пересечение государственной границы: предполагает выезд за пределы страны постоянного проживания.

Временный характер пребывания: пребывание в другой стране ограничено определённым сроком.

Цель поездки не связана с трудовой деятельностью с получением дохода в стране пребывания: поездки осуществляются для отдыха, лечения, обучения, деловых встреч и т. д.

Наличие туристских услуг: включает организацию размещения, питания, транспорта, экскурсий и иных услуг, предоставляемых туристам.

Регулирование на международном и национальном уровнях: деятельность подчиняется как международным соглашениям, так и законодательству страны пребывания и страны происхождения туриста.

Виды / Классификация термина «Международный туризм»

По цели поездки:

Деловой туризм: поездки, связанные с профессиональной деятельностью (конференции, переговоры, выставки).
Рекреационный туризм: отдых и восстановление сил (пляжный, горнолыжный, санаторно‑курортный туризм).
Культурно‑познавательный туризм: посещение исторических, культурных и природных достопримечательностей.
Религиозный туризм: паломничество и посещение религиозных святынь.
Образовательный туризм: обучение и повышение квалификации за рубежом.
Экологический туризм: путешествия в природные зоны с целью знакомства с живой природой и местными обычаями.

По количеству участников:

Индивидуальный туризм: поездки одного человека или небольшой группы по индивидуальному плану.
Групповой туризм: организованные поездки групп туристов по единой программе.

По способу организации:

Организованный туризм: поездки через туроператоров и турагентов с заранее спланированной программой.
Самостоятельный туризм: самостоятельное планирование и организация поездки без участия туристических компаний.

Законодательство

Федеральный закон от 24.11.1996 № 132‑ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (регулирует туристскую деятельность, включая международный туризм).
Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. (затрагивает вопросы защиты прав туристов за рубежом).
Манильская декларация по мировому туризму (1980 г.) (определяет принципы развития международного туризма).
Глобальный этический кодекс туризма (1999 г., одобрен Генеральной ассамблеей ВТО) (устанавливает этические нормы в сфере туризма).
Двусторонние соглашения РФ с другими государствами о сотрудничестве в сфере туризма (регулируют взаимные поездки граждан).

Связанные термины

Турист: лицо, посещающее страну временного пребывания с определёнными целями на срок от 24 часов до 6 месяцев (ФЗ № 132‑ФЗ).
Туроператор: организация, формирующая, продвигающая и реализующая туристский продукт, в т. ч. для международного туризма.
Турагент: организация, реализующая туристский продукт, созданный туроператором.
Виза: разрешение на въезд в иностранное государство, часто необходимое для международного туризма.
Страхование туристов: обязательное или добровольное страхование, обеспечивающее защиту туристов за рубежом.
Туристский продукт: комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (ФЗ № 132‑ФЗ).

Другие определения термина «Международный туризм»

Иностранное право: в ЕС международный туризм регулируется как часть внутреннего рынка услуг, с акцентом на свободу передвижения и защиту прав потребителей.

Исторические определения: в XIX веке международный туризм был привилегией элиты и ограничивался отсутствием развитой транспортной инфраструктуры.

Доктринальные определения: по мнению Ю. В. Васильковой, международный туризм — это «совокупность отношений и явлений, возникающих в ходе перемещения и пребывания людей в странах, не являющихся местами их постоянного проживания, с целями, не связанными с получением дохода».

История термина «Международный туризм»

Термин «туризм» происходит от французского tour — «путешествие, поездка». Понятие «международный туризм» сформировалось в XIX веке с развитием железных дорог и пароходства, что сделало дальние поездки более доступными. В XX веке рост авиаперевозок и либерализация визового режима способствовали бурному развитию международного туризма. В России до революции 1917 г. международный туризм был слабо развит; в советский период он существовал в форме организованных поездок через «Интурист». Современный этап (с 1990‑х гг.) характеризуется свободным выездом граждан РФ за рубеж и интеграцией российского туризма в мировую систему.

Английский язык

International tourism: основной и наиболее точный перевод, обозначает туризм, связанный с пересечением государственных границ.
Cross‑border tourism: подчёркивает пересечение границы, часто используется в региональном контексте (например, туризм между соседними странами).
Outbound tourism: выездной туризм (из страны происхождения).
Inbound tourism: въездной туризм (в страну назначения).

Пример: The growth of international tourism has boosted the economy of many coastal regions.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Квалификация поездок с элементами трудовой деятельности: например, участие в конференциях с возможностью выполнения рабочих задач — где граница между деловым туризмом и трудовой миграцией?
Налогообложение услуг в сфере международного туризма: вопросы НДС при оказании услуг нерезидентам и за рубежом.
Защита прав туристов при трансграничных спорах: сложность применения законодательства разных стран и исполнения решений судов.
Влияние пандемии и геополитических факторов: ограничения на передвижение и их последствия для международного туризма, включая вопросы страхования и отмены туров.
Экологический след международного туризма: баланс между развитием отрасли и сохранением окружающей среды, особенно в уязвимых регионах.

Частые вопросы

Международный туризм это:
Это деятельность, связанная с перемещением людей из одной страны в другую с целью отдыха, познания культуры, лечения, бизнеса и иных целей, не связанных с получением дохода в стране пребывания (согласно Федеральному закону от 24.11.1996 № 132‑ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»)

Международный туризм используется в сфере туристических услуг, в международном праве, в экономике (в т. ч. при анализе платёжного баланса и ВВП), в статистике, в деятельности туристических компаний, госорганов, регулирующих въезд/выезд и миграцию, а также в рамках международных соглашений и конвенций (например, под эгидой UNWTO — Всемирной туристской организации).

Международный туризм — это поездки людей в страну, отличную от места их постоянного проживания, на срок от 24 часов до года с любой целью, кроме заработка или переезда на постоянное место жительства (отдых, лечение, бизнес, учёба и т. д.).

Применяется в ситуациях: организация зарубежных туров; оформление виз и иных разрешительных документов; страхование туристов; регулирование въезда/выезда; налогообложение и таможенные процедуры; статистический учёт потоков туристов; разработка межгосударственных соглашений о безвизовом режиме или упрощённом въезде; планирование инфраструктуры и услуг в популярных туристических регионах; анализ влияния туризма на экономику страны.

Отличается от внутреннего туризма тем, что связан с пересечением государственных границ и подпадает под действие международного права и двусторонних/многосторонних соглашений. В отличие от миграции или трудовой деятельности за рубежом, не предполагает смены постоянного места жительства и получения дохода в принимающей стране. Также затрагивает дополнительные аспекты: визовый режим, валютные операции, консульскую поддержку туристов.

Понимание термина важно для: корректного правового регулирования туристической деятельности; разработки государственной политики в сфере туризма; учёта вклада туризма в экономику (экспорт услуг, создание рабочих мест); планирования инфраструктуры и услуг; обеспечения безопасности и защиты прав туристов за рубежом; согласования международных норм и стандартов; расчёта статистических показателей и макроэкономических индикаторов; эффективного взаимодействия между туроператорами, госорганами и международными организациями.