Что такое «Мошенничество при получении выплат»?
Это хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путём представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путём умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат (согласно ст. 159.2 УК РФ).
Нужна помощь юриста?Признаки / Существенные характеристики
Умышленность: действие совершается с прямым умыслом, виновный осознаёт, что предоставляет ложные сведения или умалчивает о фактах, и желает получить выплаты незаконно.
Использование ложной информации: предоставление заведомо ложных или недостоверных сведений (например, фальшивых справок, поддельных документов).
Умолчание о фактах: несообщение информации, которая должна привести к прекращению выплат (например, о трудоустройстве при получении пособия по безработице).
Объект посягательства: отношения в сфере социального обеспечения и распределения бюджетных средств.
Целевой характер выплат: преступление связано исключительно с социальными выплатами (пособия, субсидии, компенсации и т. д.).
Хищение: в результате действий виновного происходит незаконное изъятие денежных средств из бюджета или внебюджетных фондов.
Виды / Классификация термина «Мошенничество при получении выплат»
По способу совершения:
- Представление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений: подача фальшивых документов, искажение данных в заявлениях и справках.
- Умолчание о фактах, влекущих прекращение выплат: несообщение о событиях, которые по закону прекращают право на получение выплат (например, о трудоустройстве, изменении состава семьи, снятии с учёта по безработице).
По масштабу и размеру ущерба:
- Мошенничество в небольшом размере: ущерб не превышает установленных законом пределов для квалификации по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.
- Крупное мошенничество: ущерб превышает определённый порог, что влечёт более строгую ответственность (ч. 3 ст. 159.2 УК РФ).
- Особо крупное мошенничество: особо крупный размер ущерба, предусмотренный ч. 4 ст. 159.2 УК РФ.
По субъекту преступления:
- Совершённое одним лицом: индивидуальный случай мошенничества.
- Совершённое группой лиц по предварительному сговору: участие нескольких лиц, заранее договорившихся о совершении преступления (ч. 2 ст. 159.2 УК РФ).
- Совершённое организованной группой: действия устойчивой группы лиц, специально объединившихся для совершения таких преступлений.
Законодательство
- УК РФ: статья 159.2 (мошенничество при получении выплат).
- ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» — регулирует условия получения пособий по безработице и основания для прекращения выплат.
- ФЗ «О государственной социальной помощи» — определяет виды и порядок предоставления социальных выплат, условия их получения и прекращения.
- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ «О страховых пенсиях» — устанавливают правила назначения и выплаты пенсий, а также обстоятельства, влекущие прекращение выплат.
Связанные термины
- Мошенничество (общее понятие): родовое понятие, включающее различные формы хищения путём обмана или злоупотребления доверием.
- Обман: способ совершения мошенничества, заключающийся в искажении или сокрытии истины.
- Злоупотребление доверием: способ совершения мошенничества, когда виновный использует доверительные отношения для незаконного получения выплат.
- Социальные выплаты: родовое понятие, охватывающее пособия, субсидии, компенсации и иные выплаты, предоставляемые гражданам в рамках системы социального обеспечения.
- Хищение: общее понятие, обозначающее незаконное изъятие имущества; мошенничество — одна из форм хищения.
Другие определения термина «Мошенничество при получении выплат»
Иностранное право: в англо‑американском праве аналогичные деяния могут квалифицироваться как fraud in obtaining benefits или benefit fraud. В ряде стран (например, в Великобритании) за такое мошенничество предусмотрены отдельные составы преступлений с детализацией видов обмана при получении пособий.
Доктринальные определения: учёные-правоведы подчёркивают, что специфика мошенничества при получении выплат заключается в особом объекте посягательства (бюджетные средства, выделенные на социальную поддержку) и специфическом способе совершения (обман или умолчание в сфере социального обеспечения).
История термина «Мошенничество при получении выплат»
Этимология: слово «мошенничество» происходит от древнерусского «мошна» (кошелёк, сумка для денег), то есть изначально обозначало обман с целью завладеть деньгами.
Эволюция понятия:
- Древнерусское право: первые упоминания о мошенничестве как о виде обмана при сделках.
- Дореволюционная Россия: мошенничество выделялось как отдельный состав преступления, но не было специальной нормы о мошенничестве при получении выплат.
- Советский период: нормы о мошенничестве содержались в УК РСФСР, но специального состава о мошенничестве при получении выплат не существовало.
- Современный период: с 2011 года введена ст. 159.2 УК РФ, выделившая мошенничество при получении выплат в отдельный состав для усиления защиты бюджетных средств, выделяемых на социальную поддержку.
Английский язык
Benefit fraud — наиболее точный эквивалент, обозначает мошенничество при получении социальных пособий и выплат.
Fraud in obtaining benefits — аналогичный вариант, подчёркивает факт обмана при получении выплат.
Example: He was convicted of benefit fraud after providing false information about his income to receive unemployment benefits.
Мнение эксперта / Спорные вопросы
Спорные вопросы:
- Квалификация действий при частичном искажении сведений: когда заявитель предоставляет в целом достоверные данные, но искажает отдельные факты (например, занижает доход на небольшую сумму). Возникает вопрос, является ли это мошенничеством или административным нарушением.
- Разграничение с иными составами: например, с нецелевым использованием бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ) или присвоением (ст. 160 УК РФ), если выплаты были получены законно, но использованы не по назначению.
- Учёт умысла: сложно доказать, что лицо действовало умышленно, а не допустило ошибку или добросовестно заблуждалось относительно своих прав на получение выплат.
- Оценка размера ущерба: споры о том, какой период учитывать при расчёте ущерба (весь период получения выплат или только период, когда действовал обман), а также о включении в расчёт неустоек и штрафов.
Частые вопросы
Это хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путём представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путём умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат (согласно ст. 159.2 УК РФ).