Что такое «Наружная установка»?
Сооружение или оборудование, размещённое вне зданий и сооружений, на открытой территории, предназначенное для выполнения определённых технологических, инженерных или иных функций (например, трансформаторные подстанции, резервуары, вентиляционное оборудование и т. д.). Нормативного определения в едином федеральном законе нет, понятие раскрывается в технических регламентах, сводах правил и иных нормативно‑технических документах.
Нужна помощь юриста?Признаки / Существенные характеристики
Размещение на открытой территории: объект находится вне зданий и сооружений, под открытым небом, без капитального ограждения со всех сторон.
Функциональное назначение: установка выполняет конкретную техническую, инженерную или технологическую функцию (энергоснабжение, водоснабжение, вентиляция, хранение и т. д.).
Стационарность: как правило, установка имеет прочное соединение с основанием (фундаментом) или иным несущим элементом, что предполагает её долговременное использование на одном месте.
Техническое оснащение: включает в себя оборудование, трубопроводы, электрические линии, системы управления и контроля.
Соответствие техническим нормам: установка должна отвечать требованиям пожарной безопасности, промышленной безопасности, санитарно‑эпидемиологическим и экологическим нормам.
Виды / Классификация термина «Наружная установка»
По функциональному назначению:
- Энергетические установки — трансформаторные подстанции, дизель‑генераторы, солнечные панели и т. д.
- Инженерные установки — насосные станции, вентиляционные установки, очистные сооружения.
- Технологические установки — резервуары для хранения жидкостей и газов, компрессорные станции, теплообменники.
По степени опасности:
- Опасные производственные объекты (подпадающие под действие ФЗ № 116‑ФЗ) — установки с высоким давлением, горючими веществами и т. д.
- Неопасные установки — не подпадающие под критерии опасных производственных объектов.
По конструктивному исполнению:
- Моноблочные установки — поставляются и монтируются как единое целое.
- Сборные установки — собираются на месте из отдельных элементов и оборудования.
Законодательство
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116‑ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (применимо к наружным установкам, отнесённым к категории опасных производственных объектов).
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (требования к размещению и эксплуатации наружных установок с точки зрения пожарной безопасности).
СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно‑планировочным и конструктивным решениям».
СП 89.13330.2016 «Котельные установки».
СП 62.13330.2018 «Газораспределительные системы».
Правила устройства электроустановок (ПУЭ) — требования к размещению электрооборудования на открытых площадках.
Связанные термины
Опасные производственные объекты — категория, к которой могут относиться некоторые наружные установки (если они содержат опасные вещества, оборудование под давлением и т. д.).
Инженерные сети — системы, к которым подключаются наружные установки (электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение).
Стационарный объект — понятие, подчёркивающее долговременность размещения и связь с земельным участком.
Техническое устройство — элемент наружной установки, выполняющий конкретную функцию (насос, трансформатор, резервуар).
Объект капитального строительства — в ряде случаев наружная установка может рассматриваться как часть такого объекта или как самостоятельный объект, если имеет фундамент и прочную связь с землёй.
Другие определения термина «Наружная установка»
В англо‑американском праве термин «outdoor installation» или «outdoor equipment» используется для обозначения оборудования, размещённого на открытом воздухе. Акцент делается на условиях эксплуатации (влияние атмосферных факторов, необходимость защиты от коррозии и т. д.).
В техническом контексте (например, в стандартах IEC) используется термин «outdoor electrical installation» для обозначения электроустановок, размещённых вне помещений. Требования к таким установкам включают защиту от влаги, пыли, перепадов температур.
В советской технической документации использовались аналогичные формулировки — «наружная электроустановка», «наружное оборудование», — с акцентом на соответствие климатическим условиям и требованиям безопасности.
История термина «Наружная установка»
Термин «наружная установка» не имеет глубокой этимологии как юридический термин — это составное словосочетание из общеупотребительных слов русского языка. «Наружный» означает «расположенный снаружи, вне чего‑либо», «установка» — «сооружение, оборудование, предназначенное для выполнения какой‑либо функции».
Эволюция понятия связана с развитием промышленного и гражданского строительства, появлением сложных инженерных систем. В советский период термин использовался преимущественно в технической документации и стандартах. В современной России понятие получило развитие в связи с принятием технических регламентов, законов о промышленной и пожарной безопасности, где требования к размещению и эксплуатации оборудования на открытых площадках стали более детализированными.
Английский язык
Outdoor installation — наиболее общий и распространённый перевод, подходит для большинства случаев (энергетические, инженерные, технологические установки).
Outdoor equipment — чаще используется, когда речь идёт о конкретном оборудовании, размещённом на открытом воздухе (например, вентиляционные блоки, кондиционеры).
External installation — иногда используется как синоним, но может подразумевать также размещение на внешних стенах зданий.
Пример: The outdoor installation of the new transformer station was completed last week. (Монтаж наружной установки новой трансформаторной подстанции был завершён на прошлой неделе).
Мнение эксперта / Спорные вопросы
Квалификация наружной установки как объекта недвижимости. Спорный вопрос: является ли наружная установка самостоятельным объектом недвижимости или частью другого объекта (например, здания или сооружения). От этого зависит необходимость регистрации права собственности, налогообложение.
Отнесение к опасным производственным объектам. Не всегда однозначно, какие именно наружные установки подпадают под действие ФЗ № 116‑ФЗ. Например, спорным может быть вопрос о резервуарах для хранения нефтепродуктов небольшой ёмкости.
Требования к расстояниям и зонам безопасности. В разных нормативных актах могут содержаться противоречивые требования к расстояниям от наружных установок до зданий, дорог, линий электропередачи и т. д. Это создаёт сложности при проектировании и согласовании.
Экологические и санитарно‑эпидемиологические требования. Наружные установки, особенно промышленные, могут быть источниками шума, выбросов, электромагнитного излучения. Возникают споры о допустимых уровнях воздействия и необходимости дополнительных мер защиты.
Частые вопросы
Сооружение или оборудование, размещённое вне зданий и сооружений, на открытой территории, предназначенное для выполнения определённых технологических, инженерных или иных функций (например, трансформаторные подстанции, резервуары, вентиляционное оборудование и т. д.). Нормативного определения в едином федеральном законе нет, понятие раскрывается в технических регламентах, сводах правил и иных нормативно‑технических документах.