Юридический словарь / Некурительные табачные изделия

Что такое «Некурительные табачные изделия»?

Определение термина Некурительные табачные изделия: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это табачные изделия, предназначенные для потребления способом, не связанным с курением (например, жеванием, сосанием и т. д.), содержащие табак и, возможно, дополнительные компоненты (согласно Федеральному закону от 23.02.2013 № 15‑ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»)

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Отсутствие необходимости курения для потребления: способ употребления не предполагает вдыхания табачного дыма.
Наличие табака в составе: основной компонент — табачное сырьё.
Специфические способы потребления: предназначены для жевания, сосания, закладывания за щёку и т. п.
Наличие дополнительных компонентов: могут содержать ароматизаторы, консерванты, вкусовые добавки и иные вещества.
Специфическая форма выпуска: выпускаются в виде снюса, насвая, жевательного табака и т. д.

Виды / Классификация термина «Некурительные табачные изделия»

По способу потребления:

Жевательные табачные изделия: предназначены для жевания, высвобождения вкуса и никотина через слизистые оболочки (например, жевательный табак).
Сосательные табачные изделия: употребляются путём рассасывания, без жевания (некоторые виды сосательного табака).
Оральные табачные изделия (закладываемые за щёку или губу): высвобождают никотин при контакте со слизистой (например, снюс).

По составу:

С ароматизаторами: содержат добавки для придания определённого вкуса и аромата.
Без ароматизаторов: классический вариант без дополнительных вкусовых компонентов.

По содержанию никотина:

Высоконикотиновые: с повышенным содержанием никотина.
Низконикотиновые: с относительно низким содержанием никотина.

Законодательство

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15‑ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (регулирует оборот, рекламу, ограничения потребления).
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» (устанавливает требования к составу, маркировке, упаковке).
КоАП РФ: статья 14.53 (несоблюдение ограничений и запретов в отношении торговли табачной продукцией и табачными изделиями).

Связанные термины

Табачные изделия: родовое понятие, включающее все продукты, содержащие табак, в т. ч. курительные и некурительные.
Снюс: вид некурительного табачного изделия, закладываемого за губу; один из подвидов.
Насвай: традиционный вид некурительного табачного изделия, распространённый в некоторых регионах; содержит табак и иные компоненты.
Никотинсодержащая продукция: более широкое понятие, включает изделия с никотином, не обязательно на основе табака (например, жидкости для электронных сигарет).
Курительные табачные изделия: антоним; предназначены для курения (сигареты, сигары, табак для кальяна и т. д.).

Другие определения термина «Некурительные табачные изделия»

Иностранное право: в ЕС и США термин smokeless tobacco (бездымный табак) охватывает аналогичные продукты (chewing tobacco, snus, dip). В ряде стран (например, в ЕС, кроме Швеции) снюс запрещён, но иные формы smokeless tobacco могут быть разрешены.
Исторические определения: в дореволюционной России и в СССР некурительные табачные изделия были распространены в отдельных регионах (например, насвай в Средней Азии), но не имели широкого промышленного производства и чёткой правовой регламентации.
Доктринальные определения: в научной литературе некурительные табачные изделия определяются как продукты, содержащие обработанный табак и предназначенные для потребления без горения, с выделением никотина через слизистые оболочки.

История термина «Некурительные табачные изделия»

Этимология: термин «табачные изделия» происходит от слова «табак» (лат. Nicotiana tabacum), названия растения, из которого получают сырьё. Прилагательное «некурительные» указывает на способ потребления, альтернативный курению.

Эволюция понятия:

Древние времена: употребление табака в некурительной форме (жевание, нюхание) было распространено у коренных народов Америки.
XVIII–XIX века: в Европе и России распространились нюхательный и жевательный табак, но доминирующим способом потребления стало курение.
XX век: в СССР и России некурительные формы были маргинальными; насвай употреблялся локально в Средней Азии.
Конец XX — начало XXI века: появление промышленного снюса, рост интереса к альтернативным способам потребления табака.
Современность: ужесточение регулирования курения привело к росту популярности некурительных форм, одновременно усилилось правовое регулирование их оборота.

Английский язык

Smokeless tobacco: наиболее распространённый перевод, охватывает все виды некурительных табачных изделий (chewing tobacco, snus, dip).
Chewing tobacco: жевательный табак, один из видов smokeless tobacco.
Snus: прямой заимствование для обозначения шведского снюса, иногда используется в английском языке для обозначения аналогичных продуктов.

Пример: The sale of smokeless tobacco products, including snus and chewing tobacco, is regulated by national legislation.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы: эффективность запрета как меры борьбы с потреблением. Сторонники запрета считают, что он снижает доступность и популярность, противники указывают на рост нелегального оборота.
Сравнение вреда с курением: ведутся дискуссии о том, является ли потребление некурительных табачных изделий менее вредным, чем курение; исследования показывают, что риск для здоровья остаётся высоким, особенно в отношении онкологических и сердечно‑сосудистых заболеваний.
Регулирование новых форм: появление гибридных продуктов (например, никотиновых пакетиков без табака) ставит вопрос о необходимости расширения понятия «некурительные табачные изделия» или выделения отдельной категории.
Возрастные ограничения и контроль за продажей: сложности с соблюдением запрета продажи несовершеннолетним, особенно при онлайн‑торговле и в регионах с высокой распространённостью традиционных форм (насвай).

Частые вопросы

Некурительные табачные изделия это:
Это табачные изделия, предназначенные для потребления способом, не связанным с курением (например, жеванием, сосанием и т. д.), содержащие табак и, возможно, дополнительные компоненты (согласно Федеральному закону от 23.02.2013 № 15‑ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»)

В сфере регулирования оборота табачной продукции, в законодательстве (в т. ч. в Федеральном законе от 23.02.2013 № 15‑ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»), при маркировке и классификации товаров, в налоговой и таможенной практике, при контроле за соблюдением ограничений на продажу и рекламу.

Продукты, содержащие табак, которые не предназначены для курения (например, жевательный табак, насвай, снюс и т. д.).

При регулировании продажи и рекламы табачной продукции; при установлении возрастных ограничений на покупку; при налогообложении (акцизы); при проведении проверок соблюдения законодательства о защите здоровья населения; при рассмотрении административных правонарушений, связанных с оборотом табачных изделий.

От курительных табачных изделий отличаются способом употребления (не предполагают вдыхание дыма). От иных потребительских товаров — специфическим правовым режимом: жёстким регулированием, акцизами, ограничениями на рекламу и продажу, особым порядком маркировки. Также имеют более высокий уровень регулирования из‑за доказанного вреда для здоровья.

Понимание термина важно для соблюдения законодательства продавцами и производителями, корректного начисления акцизов, предотвращения нелегального оборота, защиты прав потребителей, реализации мер по снижению потребления табака и охраны здоровья населения, а также для правоприменительной практики (квалификации нарушений, составления протоколов и т. д.).