Юридический словарь / Ненадлежащая реклама

Что такое «Ненадлежащая реклама»?

Определение термина Ненадлежащая реклама: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это реклама, которая не соответствует требованиям законодательства, в т. ч. нарушает правила достоверности, добросовестности, этичности и иные установленные ограничения (согласно ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе»)

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Недостоверность: содержит не соответствующие действительности сведения о товаре, его характеристиках, условиях продажи, преимуществах и т. д.

Недобросовестность: порочит честь, достоинство или деловую репутацию других лиц, содержит некорректные сравнения с товарами конкурентов, вводит потребителей в заблуждение относительно товара или его производителя.

Нарушение этических норм: содержит оскорбительные образы, сравнения, выражения по признакам пола, расы, национальности, профессии и т. п.

Нарушение специальных ограничений: не соблюдает правила размещения рекламы определённых товаров (алкоголь, лекарства, табак и т. д.), не содержит обязательных предупреждений или маркировок.

Нарушение формальных требований: не указывает существенные условия предложения, если они влияют на выбор потребителя (цена, сроки, условия акции и т. д.)

Виды / Классификация термина «Ненадлежащая реклама»

По характеру нарушения:

Недостоверная реклама: содержит ложные или искажённые сведения о товаре.
Недобросовестная реклама: направлена на дискредитацию конкурентов или вводит в заблуждение относительно товара.
Неэтичная реклама: оскорбляет чувства, нарушает общепринятые нормы морали и нравственности.

По объекту рекламирования:

Реклама запрещённых товаров: рекламирует товары, реклама которых прямо запрещена законом (наркотики, взрывчатые вещества и т. д.).
Реклама товаров с ограничениями: рекламирует товары, для которых установлены специальные правила размещения (алкоголь, лекарства, финансовые услуги и т. д.), но эти правила нарушены.

По способу распространения:

Наружная реклама с нарушениями: размещена с нарушением требований к размещению (например, на дорожных знаках).
Реклама в СМИ с нарушениями: не соблюдены требования к объёму, времени размещения, маркировке.
Интернет‑реклама с нарушениями: не содержит необходимой маркировки, нарушает правила таргетирования и т. д.

Законодательство

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе»:

Статья 5 — общие требования к рекламе, понятие ненадлежащей рекламы.
Статья 6 — ограничения рекламы в отношении несовершеннолетних.
Статья 7 — перечень товаров, реклама которых запрещена.
Статьи 21–24 — специальные требования к рекламе отдельных видов товаров (алкоголь, лекарства, табак, финансовые услуги и т. д.).
Статья 28 — требования к рекламе, адресованной детям.
Статья 36 — обязанности рекламодателей, рекламораспространителей и рекламопроизводителей.

КоАП РФ:

Статья 14.3 — административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе

Связанные термины

Реклама: родовое понятие, включающее все виды рекламных сообщений.

Достоверная реклама: противоположное понятие, реклама, соответствующая требованиям закона.

Добросовестная реклама: реклама, не содержащая признаков недобросовестной конкуренции.

Этичная реклама: реклама, соответствующая нормам морали и общественной нравственности.

Рекламное сообщение: конкретный носитель рекламной информации (ролик, баннер, плакат и т. д.)

Другие определения термина «Ненадлежащая реклама»

Иностранное право: в ЕС понятие ненадлежащей рекламы регулируется Директивой 2005/29/EC о недобросовестной коммерческой практике (Unfair Commercial Practices Directive), где акцент делается на вводящих в заблуждение действиях и агрессивных методах продвижения.

Доктринальное определение: в российской правовой доктрине ненадлежащая реклама часто определяется как реклама, нарушающая не только формальные нормы закона, но и принципы добросовестности, разумности и справедливости в отношениях с потребителями

История термина «Ненадлежащая реклама»

Термин «ненадлежащая реклама» является относительно новым, возник в связи с развитием рекламного законодательства в конце XX — начале XXI века. Происходит от слова «реклама» (лат. reclamare — выкрикивать, громко возражать) и прилагательного «ненадлежащая» (не соответствующая установленным требованиям).

Эволюция понятия:

До 1990‑х годов в России отсутствовало специальное рекламное законодательство, вопросы рекламы регулировались общими нормами о предпринимательской деятельности и недобросовестной конкуренции.
1995 год: принят первый ФЗ «О рекламе», в котором были закреплены базовые требования к рекламе и понятие ненадлежащей рекламы.
2006 год: принят действующий ФЗ № 38‑ФЗ «О рекламе», существенно расширивший и детализировавший понятие ненадлежащей рекламы, введя специальные требования к рекламе отдельных видов товаров

Английский язык

Misleading advertising — вводящая в заблуждение реклама, наиболее близкий эквивалент, подчёркивает недостоверность информации.

Unfair advertising — недобросовестная реклама, акцент на нарушении принципов честной конкуренции.

Inappropriate advertising — ненадлежащая/неприемлемая реклама, широкий термин, включающий нарушения этических норм.

Example: The company was fined for misleading advertising that exaggerated the health benefits of its product

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы квалификации:

Границы между недостоверной и оценочной информацией: когда утверждение о товаре является ложным, а когда — субъективным мнением (например, «лучший кофе в городе»).
Реклама и нативная реклама/спонсорский контент: как отличить рекламное сообщение от редакционного материала, особенно в соцсетях и блогах.
Ответственность платформ и блогеров: кто несёт ответственность за ненадлежащую рекламу — рекламодатель, блогер или платформа.
Международная реклама в Рунете: применение российского законодательства к рекламе иностранных компаний, размещённой в интернете для российской аудитории.
Баланс между свободой слова и регулированием рекламы: насколько жёсткое регулирование рекламы ограничивает свободу выражения и предпринимательскую инициативу

Частые вопросы

Ненадлежащая реклама это:
Это реклама, которая не соответствует требованиям законодательства, в т. ч. нарушает правила достоверности, добросовестности, этичности и иные установленные ограничения (согласно ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе»)

В сфере рекламной деятельности, при регулировании отношений между рекламодателями, рекламораспространителями, рекламопроизводителями и потребителями, в практике антимонопольных органов (в т. ч. ФАС России), в судебной практике по делам о нарушениях законодательства о рекламе.

Реклама, которая нарушает требования законодательства: вводит в заблуждение, содержит недостоверную информацию, оскорбляет, эксплуатирует страх или суеверия, использует непристойные образы и т. д.

Применяется при выявлении нарушений Федерального закона «О рекламе» № 38‑ФЗ: при рассмотрении жалоб потребителей, в ходе проверок ФАС, при возбуждении административных дел за нарушения в сфере рекламы, при оспаривании решений регуляторов в суде.

Отличается от законной рекламы тем, что нарушает установленные законом требования (недостоверность, некорректные сравнения, скрытая реклама и пр.). От иных правонарушений отличается специфическим объектом — отношениями в сфере рекламы; регулируется прежде всего ФЗ «О рекламе», а не общими нормами ГК РФ или КоАП РФ (хотя санкции предусмотрены КоАП).

Важно для рекламодателей — чтобы избежать штрафов (ст. 14.3 КоАП РФ) и репутационных потерь; для потребителей — чтобы распознавать манипулятивные приёмы и защищать свои права; для юристов и регуляторов — для корректного применения норм о рекламе и обеспечения честной конкуренции на рынке.