Юридический словарь / Нерегулярная пассажирская международная автомобильная перевозка

Что такое «Нерегулярная пассажирская международная автомобильная перевозка»?

Определение термина Нерегулярная пассажирская международная автомобильная перевозка: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это перевозка пассажиров автомобильным транспортом между двумя или более государствами, осуществляемая не на регулярной основе (не по фиксированному расписанию), а по отдельным заказам или разовым договорам (согласно положениям международных соглашений, регулирующих автомобильные перевозки, в т. ч. Конвенции о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП) от 1973 г., а также ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» от 24.07.1998 № 127‑ФЗ).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Международный характер: маршрут перевозки проходит через территории двух или более государств.
Нерегулярность: перевозка выполняется не по постоянному расписанию, а разово или по заказу (чартер).
Автомобильный транспорт: перевозка осуществляется с использованием автотранспортных средств (автобусы, микроавтобусы и т. д.).
Пассажирская направленность: предметом перевозки являются пассажиры, а не грузы.
Необходимость специальных разрешений: для осуществления таких перевозок требуется получение разрешений компетентных органов соответствующих государств.
Подчинение международным нормам: деятельность регулируется как национальным законодательством, так и международными договорами.

Виды / Классификация термина «Нерегулярная пассажирская международная автомобильная перевозка»

По цели поездки:

Туристические перевозки: организуются для групп туристов, например, экскурсионные туры.
Деловые перевозки: перевозка делегаций, участников конференций и т. д.
Частные (заказные) перевозки: выполняются по индивидуальному заказу физического или юридического лица.

По количеству участников:

Групповые перевозки: перевозка организованных групп пассажиров.
Индивидуальные перевозки: перевозка одного или нескольких пассажиров без формирования группы.

По протяжённости маршрута:

Приграничные перевозки: осуществляются между близлежащими населёнными пунктами соседних государств.
Дальние международные перевозки: маршруты охватывают значительные расстояния между государствами.

Законодательство

Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП) от 1973 г.
Федеральный закон от 24.07.1998 № 127‑ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».
Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1588 «Об утверждении Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок».
Европейское соглашение о работе экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).
Двусторонние межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении (между РФ и другими государствами).

Связанные термины

Регулярная пассажирская международная автомобильная перевозка: противоположный вид перевозки, осуществляемый по фиксированному расписанию и маршруту.
Чартерная перевозка: синоним нерегулярной перевозки, подчёркивающий заказной характер услуги.
Международное автомобильное сообщение: родовое понятие, включающее все виды автомобильных перевозок между государствами.
Разрешение на международную перевозку: документ, необходимый для осуществления нерегулярных и регулярных перевозок, выдаваемый компетентными органами.
Перевозчик: субъект, осуществляющий перевозку пассажиров и несущий ответственность за её выполнение.

Другие определения термина «Нерегулярная пассажирская международная автомобильная перевозка»

Иностранное право: в ЕС подобные перевозки регулируются Регламентом (ЕС) № 1073/2009 о доступе к рынку международных грузовых и пассажирских автомобильных перевозок. Термин «нерегулярная перевозка» (irregular/occasional carriage) подразумевает разовые рейсы без фиксированного расписания.

Историческое определение: в СССР международные пассажирские перевозки регулировались межправительственными соглашениями и ведомственными актами Минтранса; понятие «нерегулярной» перевозки использовалось для разграничения с регулярными линиями.

Доктринальное определение: учёные в области транспортного права подчёркивают, что нерегулярные перевозки — это форма договорного обязательства, где маршрут, время и условия определяются индивидуально для каждого случая, в отличие от публичного договора регулярных перевозок.

История термина «Нерегулярная пассажирская международная автомобильная перевозка»

Термин «перевозка» происходит от глагола «перевозить», т. е. перемещать кого‑либо или что‑либо из одного места в другое. Прилагательное «нерегулярная» указывает на отсутствие постоянства, фиксированного графика.

Эволюция понятия:

До XX века международные пассажирские перевозки были преимущественно нерегулярными, осуществлялись по частным договорам.
В XX веке с развитием транспорта появились регулярные линии, а нерегулярные перевозки стали выделяться как отдельный вид услуг (чартеры, туристические группы).
После Второй мировой войны были приняты международные конвенции (КАПП 1973 г.), закрепившие правовой статус нерегулярных перевозок.
В России в 1990‑е годы с открытием границ резко возрос спрос на нерегулярные международные автобусные перевозки, что потребовало законодательного регулирования (ФЗ № 127‑ФЗ 1998 г.).

Английский язык

Irregular international passenger road transport — наиболее точный перевод, подчёркивающий отсутствие фиксированного расписания.
Occasional international passenger carriage — вариант, акцентирующий разовый, эпизодический характер перевозки.
Charter passenger transport — если речь идёт о заказной (чартерной) перевозке.

Пример: The company organized an irregular international passenger road transport from Moscow to Berlin for a group of tourists.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы: квалификация перевозки как нерегулярной. На практике возникают споры, когда разовые рейсы выполняются по одному и тому же маршруту с высокой частотой — контролирующие органы могут расценить это как скрытую регулярную перевозку, требующую иных разрешений.
Применение КАПП к нерегулярным перевозкам: не все государства‑участники Конвенции однозначно трактуют её положения в отношении чартерных и разовых рейсов.
Ответственность перевозчика: при нерегулярных перевозках сложнее установить стандарты обслуживания и пределы ответственности, особенно если договор заключается с туроператором, а не напрямую с пассажирами.
Налоговые и таможенные аспекты: при нерегулярных перевозках возможны разногласия по уплате сборов, оформлению транспортных средств и экипажей на границе.

Частые вопросы

Нерегулярная пассажирская международная автомобильная перевозка это:
Это перевозка пассажиров автомобильным транспортом между двумя или более государствами, осуществляемая не на регулярной основе (не по фиксированному расписанию), а по отдельным заказам или разовым договорам (согласно положениям международных соглашений, регулирующих автомобильные перевозки, в т. ч. Конвенции о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП) от 1973 г., а также ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» от 24.07.1998 № 127‑ФЗ).

Используется в сфере международных автомобильных перевозок, в нормативно‑правовых актах, регулирующих транспортный сектор (в т. ч. международных соглашениях и национальном законодательстве), при оформлении разрешительных документов, в договорах перевозки, при контроле со стороны надзорных органов.

Перевозка пассажиров на автомобиле через границы государств, которая не выполняется по постоянному расписанию или маршруту — в отличие от регулярных рейсов.

Применяется при разовых или эпизодических перевозках: туристические поездки, трансфер групп (спортсменов, делегаций), деловые поездки, частные заказы, перевозка организованных групп детей и т. д., когда маршрут и время не фиксированы.

Отличается от регулярных перевозок отсутствием утверждённого расписания и фиксированного маршрута, особыми требованиями к разрешениям (часто нужны специальные разрешения на разовую поездку), меньшим числом контрольных требований к расписанию и остановкам. От грузовых перевозок — предметом (пассажиры, а не товары).

Важно для соблюдения законодательства (избежание штрафов и запрета на въезд), правильного оформления разрешений и страховки, чёткого распределения ответственности между перевозчиком и пассажирами, расчёта тарифов и учёта особенностей международных маршрутов.