Юридический словарь / Объединение работодателей

Что такое «Объединение работодателей»?

Определение термина Объединение работодателей: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это некоммерческая организация, создаваемая работодателями на добровольной основе в целях представительства и защиты своих интересов в отношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления (согласно ст. 33 Трудового кодекса РФ, Федеральному закону от 27.11.2002 № 156‑ФЗ «Об объединениях работодателей»)

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Добровольное членство: участие в объединении основано на свободном волеизъявлении работодателей.

Некоммерческий характер: объединение не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Представительство интересов: основная функция — представление интересов работодателей в социальном партнёрстве.

Защита интересов: деятельность направлена на защиту прав и законных интересов работодателей.

Коллективный характер: объединяет двух и более работодателей для совместных действий.

Участие в социальном партнёрстве: взаимодействие с профсоюзами и госорганами по вопросам труда, занятости, оплаты труда и т. д.

Виды / Классификация термина «Объединение работодателей»

По территориальному масштабу:

Общероссийское объединение работодателей: объединяет работодателей на всей территории РФ или охватывает более половины субъектов РФ.
Межрегиональное объединение работодателей: действует на территории двух и более субъектов РФ.
Региональное объединение работодателей: осуществляет деятельность в пределах одного субъекта РФ.
Местное объединение работодателей: функционирует на территории муниципального образования.

По отраслевому признаку:

Отраслевое объединение работодателей: объединяет работодателей одной отрасли (например, объединение работодателей строительной отрасли).
Межотраслевое объединение работодателей: включает работодателей из разных отраслей экономики.

Законодательство

Трудовой кодекс РФ: ст. 33 (права и обязанности объединений работодателей в сфере социального партнёрства).
Федеральный закон от 27.11.2002 № 156‑ФЗ «Об объединениях работодателей»: регулирует создание, деятельность, реорганизацию и ликвидацию объединений работодателей, их права и обязанности.
Федеральный закон от 12.01.1996 № 10‑ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»: определяет взаимодействие объединений работодателей с профсоюзами.
Гражданский кодекс РФ: общие положения о некоммерческих организациях (ст. 123.1 и др.).

Связанные термины

Социальное партнёрство: система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями) и органами власти.
Профсоюз: объединение работников для защиты своих трудовых прав и интересов, выступает контрагентом объединений работодателей в социальном партнёрстве.
Работодатель: физическое либо юридическое лицо, вступающее в трудовые отношения с работником; член объединения работодателей.
Коллективный договор: правовой акт, регулирующий социально‑трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя, заключаемый с участием представителей работодателей и работников.
Трёхсторонняя комиссия: орган социального партнёрства, включающий представителей профсоюзов, работодателей и органов власти.

Другие определения термина «Объединение работодателей»

Иностранное право: в странах ЕС объединения работодателей (employers' associations) играют ключевую роль в коллективных переговорах и формировании трудового законодательства, часто имеют более формализованный статус и широкие полномочия.
Историческое определение: в дореволюционной России существовали предпринимательские союзы и гильдии, выполнявшие схожие функции по защите интересов промышленников и купцов, но не имели столь чёткой правовой регламентации.
Доктринальное определение: учёные-трудовики (например, в работах по теории социального партнёрства) определяют объединение работодателей как институционализированную форму консолидации интересов бизнес‑сообщества в сфере труда, обеспечивающую баланс с интересами работников и государства.

История термина «Объединение работодателей»

Термин «объединение работодателей» является относительно новым для российского права, сформировался в постсоветский период в связи с развитием института социального партнёрства.

Этимология: слово «объединение» происходит от глагола «объединять» — соединять, сплачивать для какой‑либо цели; «работодатель» — лицо, предоставляющее работу, нанимающее работников.

Эволюция:

До 1917 г.: действовали предпринимательские союзы и гильдии, но не было специализированных объединений работодателей в современном понимании.
Советский период: функции представительства интересов работодателей фактически выполнялись государственными органами, так как большинство предприятий были государственными.
1990‑е гг.: с переходом к рыночной экономике возникла необходимость в институтах представительства интересов работодателей, начали формироваться первые объединения.
2002 г.: принятие ФЗ «Об объединениях работодателей» закрепило правовой статус и полномочия таких объединений.

Английский язык

Employers' association — наиболее распространённый вариант, обозначает организацию, объединяющую работодателей для совместных действий.
Employers' union — реже используемый вариант, может восприниматься как аналог профсоюза, но для работодателей.
Chamber of commerce — торговая палата; иногда выполняет функции объединения работодателей, но шире по задачам (включает продвижение торговли, инвестиций и т. д.).

Пример: The employers' association negotiated a new collective agreement with the trade union.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Границы полномочий объединений работодателей: дискуссии о том, насколько широко объединения могут представлять интересы работодателей в переговорах с госорганами и профсоюзами, особенно при отсутствии прямого членства всех работодателей отрасли.
Обязательность решений объединений для работодателей: вопрос о том, могут ли решения, принятые объединением, быть обязательными для всех работодателей отрасли, даже не входящих в объединение.
Соотношение с отраслевыми соглашениями: споры о правомерности распространения условий отраслевых соглашений, подписанных объединением работодателей, на работодателей, не участвовавших в переговорах.
Финансирование и независимость: вопросы обеспечения финансовой независимости объединений от отдельных крупных работодателей, чтобы избежать доминирования интересов одних участников над другими.

Частые вопросы

Объединение работодателей это:
Это некоммерческая организация, создаваемая работодателями на добровольной основе в целях представительства и защиты своих интересов в отношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления (согласно ст. 33 Трудового кодекса РФ, Федеральному закону от 27.11.2002 № 156‑ФЗ «Об объединениях работодателей»)

Объединение работодателей используется в сфере трудовых отношений и социального партнёрства, на уровне отрасли, региона или на федеральном уровне — для взаимодействия с профсоюзами, органами власти, участия в разработке трудового законодательства и регулирования социально‑трудовых вопросов.

Объединение работодателей — это ассоциация (союз) компаний и организаций, созданная для защиты их общих интересов, прежде всего в сфере труда и социального партнёрства.

Применяется при коллективных переговорах, разработке отраслевых и региональных соглашений, разрешении социально‑трудовых споров, формировании политики в области занятости, оплаты труда, охраны труда, а также при участии в трёхсторонних комиссиях (с профсоюзами и госорганами).

Отличается от профсоюзов тем, что представляет интересы работодателей, а не работников. От иных бизнес‑ассоциаций — узкой специализацией на вопросах труда и социального партнёрства, а не общих экономических или отраслевых задачах.

Понимание термина важно для корректного взаимодействия с такими объединениями в рамках коллективных переговоров, соблюдения процедур социального партнёрства, учёта их позиции при разработке локальных нормативных актов и для оценки влияния на регулирование трудовых отношений на разных уровнях.