Юридический словарь / Перемещение товаров через таможенную границу

Что такое «Перемещение товаров через таможенную границу»?

Определение термина Перемещение товаров через таможенную границу: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это действия по ввозу на таможенную территорию государства либо вывозу с этой территории товаров любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и линиями электропередачи (согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, ст. 2).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Пространственный признак: перемещение связано с пересечением таможенной границы государства (или территории союза государств).

Цель перемещения: ввоз или вывоз товаров — изменение локации товара относительно таможенной территории.

Объект перемещения: товары — любое движимое имущество, перемещаемое через границу, включая валюту, ценные бумаги, носители информации, транспортные средства и т. д.

Обязательность таможенного оформления: все товары подлежат таможенному декларированию и иным операциям в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Контроль со стороны таможенных органов: перемещение сопровождается мерами таможенного контроля (досмотр, проверка документов и т. д.).

Наличие таможенных платежей: в зависимости от вида товара и таможенной процедуры может предусматриваться уплата пошлин, налогов и сборов.

Виды / Классификация термина «Перемещение товаров через таможенную границу»

По направлению перемещения:

Ввоз товаров (импорт): перемещение товаров на таможенную территорию государства из‑за границы.
Вывоз товаров (экспорт): перемещение товаров с таможенной территории государства за границу.
Транзит: перемещение товаров через таможенную территорию государства без вхождения в его внутренний оборот.

По способу перемещения:

Сухопутный (автомобильным, железнодорожным транспортом).
Морской/речной (водным транспортом).
Воздушный (воздушным транспортом).
Почтовая пересылка (в международных почтовых отправлениях).
Трубопроводный транспорт (нефть, газ и т. д.).
Линии электропередачи (электроэнергия).

По статусу товаров:

Коммерческие товары: перемещаются в рамках внешнеторговых сделок.
Некоммерческие товары: личные вещи физических лиц, гуманитарная помощь и т. д.

Законодательство

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС):

Статья 2 — основные понятия, в т. ч. «ввоз товаров на таможенную территорию Союза», «вывоз товаров с таможенной территории Союза».
Статьи 12–16 — общие положения о перемещении товаров.
Статьи 81–106 — таможенное декларирование.
Статьи 53–76 — таможенные платежи.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 289‑ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решения Совета Евразийской экономической комиссии и Комиссии ЕАЭС, устанавливающие перечни товаров, ставки пошлин, льготы и т. д.

Связанные термины

Таможенная граница: линия и вертикальная поверхность, определяющие пределы таможенной территории государства/союза.

Таможенное декларирование: заявление таможенному органу сведений о товарах и выбранной таможенной процедуре.

Таможенные платежи: пошлины, налоги, сборы, взимаемые при перемещении товаров.

Таможенная процедура: совокупность норм, определяющих требования и условия пользования и распоряжения товарами.

Ввоз/вывоз: частные случаи перемещения товаров (ввоз — на территорию, вывоз — с территории).

Таможенный контроль: меры, применяемые таможенными органами для обеспечения соблюдения законодательства.

Другие определения термина «Перемещение товаров через таможенную границу»

Иностранное право (ЕС): перемещение товаров через таможенную границу Союза (movement across the customs border of the Union) регулируется Таможенным кодексом ЕС (Union Customs Code), где акцент делается на едином таможенном пространстве и свободном перемещении внутри ЕС.

Историческое определение (до 1917 г.): в Российской империи перемещение товаров через границу регулировалось таможенными уставами; под перемещением понимался ввоз/вывоз товаров с уплатой пошлин и прохождением досмотра.

Доктринальное определение (современная российская наука): перемещение товаров — это юридически значимое действие, порождающее обязанность соблюдения таможенных правил и уплаты платежей (по мнению учёных-таможенников, например, В. Г. Драганова).

История термина «Перемещение товаров через таможенную границу»

Этимология: слово «перемещение» происходит от глагола «перемещать» — переносить, перевозить из одного места в другое. Термин «таможенная граница» восходит к слову «таможня» (от тюркского *тамга* — пошлина, сбор), обозначающего место взимания пошлин при пересечении границы.

Эволюция понятия:

Древность и Средневековье: перемещение товаров через границы сопровождалось уплатой пошлин на заставах и в портах.
Российская империя: формирование единой таможенной территории и границ, издание таможенных уставов (XVIII–XIX вв.).
СССР: жёсткий государственный контроль за внешнеторговым перемещением товаров, монополия внешней торговли.
Постсоветский период: либерализация внешней торговли, создание Таможенного союза и ЕАЭС, унификация правил перемещения товаров.

Английский язык

Crossing the customs border / Movement of goods across the customs border — наиболее точный перевод, подчёркивающий факт пересечения границы.

Import/export of goods — используется, когда речь идёт конкретно о ввозе (import) или вывозе (export).

Customs clearance — чаще обозначает процесс таможенного оформления, но в широком смысле может подразумевать и перемещение.

Пример: The company must ensure proper documentation for the movement of goods across the customs border to avoid delays.

Пример: Import of electronic equipment requires compliance with safety standards and payment of customs duties.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Квалификация перемещения при транзите: когда считается, что товар фактически перемещён через границу — при въезде, при выезде или на всём протяжении транзита?
Определение момента перемещения: для трубопроводного транспорта и электроэнергии — момент подачи/приёма, а не физическое пересечение линии границы.
Незаконное перемещение (контрабанда): грань между нарушением таможенных правил (например, недекларирование) и контрабандой (ст. 226.1 УК РФ) вызывает дискуссии в судебной практике.
Цифровые товары и данные: не всегда ясно, считается ли передача цифровых активов или данных перемещением через границу и подлежит ли она таможенному регулированию.
Таможенная стоимость: споры о методах её определения и влиянии на размер платежей при перемещении.

Частые вопросы

Перемещение товаров через таможенную границу это:
Это действия по ввозу на таможенную территорию государства либо вывозу с этой территории товаров любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и линиями электропередачи (согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, ст. 2).

Используется в сфере таможенного регулирования, международной торговли, при осуществлении экспортно‑импортных операций, а также в рамках деятельности таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности.

Простыми словами — это процесс ввоза товаров в страну или вывоза их за её пределы, который подлежит контролю со стороны таможенных органов.

Применяется при экспорте и импорте товаров, транзите через территорию страны, перемещении товаров физическими лицами через границу (в т. ч. в багаже), а также при перемещении товаров между странами в рамках таможенных союзов.

Отличается от иных видов перемещения (внутри страны) наличием таможенного контроля, необходимостью декларирования, уплатой таможенных платежей (пошлин, налогов), соблюдением запретов и ограничений (лицензирование, квотирование и т. д.).

Важно понимать для соблюдения законодательства (избежания штрафов, конфискации товаров), корректного расчёта затрат на внешнеторговые операции, правильного оформления документов, минимизации рисков при международной торговле.