Юридический словарь / Периодическое печатное издание

Что такое «Периодическое печатное издание»?

Определение термина Периодическое печатное издание: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это издание, которое выпускается регулярно (с определённой периодичностью) в виде печатных материалов (газет, журналов, бюллетеней и т. д.) и имеет постоянное наименование, номер и год издания (согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124‑1 «О средствах массовой информации»)

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Регулярность выпуска: издание выходит через определённые промежутки времени (ежедневно, еженедельно, ежемесячно и т. д.).

Печатная форма: материал представлен в виде физического носителя (бумага и т. п.).

Постоянное наименование: у издания есть неизменное название, под которым оно регистрируется и распространяется.

Нумерация: каждый выпуск имеет порядковый номер и/или дату выпуска.

Наличие года издания: указывается год начала выпуска и год конкретного выпуска.

Статус средства массовой информации: издание зарегистрировано в соответствии с законодательством о СМИ.

Виды / Классификация термина «Периодическое печатное издание»

По периодичности:

Ежедневные издания — выходят каждый день (например, ежедневные газеты).
Еженедельные издания — выходят раз в неделю (например, еженедельные журналы, газеты).
Ежемесячные издания — выходят раз в месяц (например, ежемесячные журналы).
Квартальные издания — выходят раз в три месяца (например, научные журналы).

По тематике:

Общественно‑политические — освещают политические, социальные и экономические вопросы (например, «Российская газета»).
Научные — содержат научные статьи и исследования (например, «Вестник МГУ»).
Культурно‑просветительские — посвящены культуре, искусству, образованию (например, «Искусство кино»).
Специализированные (отраслевые) — ориентированы на конкретную сферу деятельности (медицина, юриспруденция, техника и т. д.).

По целевой аудитории:

Для широкой публики — рассчитаны на массового читателя.
Профессиональные — предназначены для специалистов определённой области.
Детские и юношеские — ориентированы на соответствующую возрастную группу.

Законодательство

Закон РФ от 27.12.1991 № 2124‑1 «О средствах массовой информации»:

Статья 2 — определение понятия «средство массовой информации», включая периодические печатные издания.
Статья 8 — порядок регистрации СМИ.
Статья 10 — сведения, подлежащие указанию при регистрации.
Статья 20 — требования к выпуску периодических печатных изданий.

Федеральный закон от 01.06.2005 № 53‑ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» — требования к использованию государственного языка в СМИ.

КоАП РФ: статья 13.21 — административная ответственность за нарушение порядка изготовления и распространения продукции СМИ.

Связанные термины

Средство массовой информации (СМИ) — родовое понятие, к которому относится периодическое печатное издание.

Газета — вид периодического печатного издания, обычно с ежедневной или еженедельной периодичностью, освещающая текущие события.

Журнал — вид периодического печатного издания, как правило, с ежемесячной или квартальной периодичностью, содержащий статьи, обзоры, исследования.

Бюллетень — периодическое издание, выпускаемое оперативно и содержащее краткие официальные материалы по определённой тематике.

Редакция СМИ — организация, осуществляющая производство и выпуск периодического издания.

Тираж — количество экземпляров издания, выпущенных в одном выпуске.

Другие определения термина «Периодическое печатное издание»

Иностранное право: в англо‑американской системе используется термин «periodical» или «periodical publication» — издание, выходящее регулярно (еженедельно, ежемесячно и т. д.), включая журналы, газеты, альманахи. В США регулирование периодических изданий осуществляется на основе Первой поправки к Конституции (свобода слова и печати) и законов о СМИ.

Исторические определения: в Российской империи периодические издания назывались «периодическими изданиями» или «периодической печатью». В дореволюционном праве (Устав о цензуре и печати) они подлежали предварительной цензуре и регистрации. В СССР периодические издания были частью государственной системы СМИ и выпускались под контролем партийных органов.

Доктринальные определения: в юридической науке периодическое печатное издание рассматривается как форма массовой информации, характеризующаяся регулярностью выпуска, наличием постоянного наименования и регистрацией в качестве СМИ.

История термина «Периодическое печатное издание»

Этимология: слово «периодический» происходит от греческого periodikos — «совершающийся в определённые промежутки времени», от periodos — «обход, круговращение». Слово «издание» восходит к глаголу «издать» — выпустить в свет, опубликовать.

Эволюция понятия:

Древность: прообразы периодических изданий — рукописные сводки новостей, «Acta diurna» в Древнем Риме (сообщения, вывешиваемые на досках).
XVII век: появление первых газет в Европе (например, «Relation» в Германии, 1605 г.).
XVIII век: развитие периодической печати в России (газета «Ведомости», 1703 г.).
XIX век: рост числа периодических изданий, формирование системы прессы, появление журналов и специализированных изданий.
XX век: периодическая печать становится ключевым средством массовой информации, в СССР — под контролем государства.
Современный период: с 1990‑х годов — либерализация законодательства о СМИ, развитие независимых периодических изданий; с 2000‑х — рост онлайн‑СМИ при сохранении роли печатных изданий.

Английский язык

Periodical — общий термин для периодического издания (журнал, газета и т. д.).

Periodical publication — периодическое издание, подчёркивает регулярность выпуска.

Print media — печатные СМИ, включает периодические издания.

Newspaper — газета (ежедневная или еженедельная).

Magazine — журнал (обычно ежемесячный или квартальный).

Пример: «The company publishes a monthly periodical on environmental issues» (Компания издаёт ежемесячное периодическое издание по вопросам экологии).

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Квалификация интернет‑изданий как периодических: с развитием цифровых СМИ возникает вопрос, можно ли считать периодическими изданиями онлайн‑ресурсы с регулярной публикацией материалов. Законодательство РФ чётко относит к периодическим печатным изданиям только печатные формы, что создаёт правовую неопределённость для гибридных проектов.
Требования к регистрации: дискуссии о необходимости упрощения процедуры регистрации периодических изданий, особенно для малых и региональных СМИ.
Финансирование и поддержка: вопрос государственной поддержки периодических печатных изданий, особенно региональных и социально значимых, в условиях снижения тиражей и конкуренции с онлайн‑СМИ.
Соблюдение требований к маркировке: споры о трактовке требований к указанию выходных данных (тираж, учредитель, главный редактор и т. д.) и ответственности за их отсутствие.

Частые вопросы

Периодическое печатное издание это:
Это издание, которое выпускается регулярно (с определённой периодичностью) в виде печатных материалов (газет, журналов, бюллетеней и т. д.) и имеет постоянное наименование, номер и год издания (согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124‑1 «О средствах массовой информации»)

Используется в сфере СМИ, издательской деятельности, в законодательстве о средствах массовой информации, при регистрации изданий, в гражданско‑правовых отношениях, связанных с распространением печатной продукции.

Издание (газета, журнал, бюллетень и т. д.), которое выпускается регулярно — с установленной периодичностью (ежедневно, еженедельно, ежемесячно и т. п.).

Применяется при регистрации СМИ, распространении печатной продукции, заключении договоров на подписку и рекламу, определении статуса издания для целей налогообложения и льгот, применении норм о свободе массовой информации и ответственности за нарушения в сфере СМИ.

Отличается от непериодических изданий (книг, брошюр) наличием установленной периодичности выпуска. От электронных СМИ — материальной формой (печатный носитель) и связанными с ней особенностями распространения и регулирования.

Понимание термина важно для соблюдения законодательства о СМИ, корректного оформления прав на издание, учёта особенностей налогообложения и лицензирования, защиты редакционных прав и обязанностей, а также для разграничения правовых режимов разных видов информационных продуктов.