Юридический словарь / Правовое регулирование

Что такое «Правовое регулирование»?

Определение термина Правовое регулирование: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это процесс упорядочения общественных отношений посредством установления, изменения или отмены правовых норм, а также обеспечения их реализации с помощью системы юридических средств (правовых инструментов, механизмов, процедур), направленных на достижение определённого социально значимого результата.

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Нормативность: основывается на правовых нормах, закреплённых в нормативно‑правовых актах.
Системность: представляет собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных правовых средств и механизмов.
Государственно‑властный характер: осуществляется при участии государства, которое обеспечивает реализацию правовых норм и применяет меры принуждения при их нарушении.
Целенаправленность: направлено на упорядочение общественных отношений, защиту прав и законных интересов субъектов права.
Формальная определённость: правовые нормы имеют чётко зафиксированную форму выражения (законы, подзаконные акты и т. д.).
Общеобязательность: правовые предписания обязательны для всех субъектов, попадающих в сферу их действия.

Виды / Классификация термина «Правовое регулирование»

По отраслям права:

Материальное правовое регулирование: касается непосредственно прав и обязанностей субъектов (например, гражданское, уголовное, административное право).
Процессуальное правовое регулирование: определяет порядок реализации норм материального права (например, гражданско‑процессуальное, уголовно‑процессуальное право).

По методам правового регулирования:

Императивное регулирование: характеризуется жёсткими, обязательными предписаниями, не допускающими отступлений (например, нормы уголовного права).
Диспозитивное регулирование: предоставляет субъектам возможность самостоятельно определять условия своих взаимоотношений в рамках, установленных законом (например, нормы гражданского права).

По сфере действия:

Общее регулирование: распространяется на всех субъектов права в рамках определённой юрисдикции (например, Конституция РФ).
Специальное регулирование: направлено на отдельные категории субъектов или сферы деятельности (например, законодательство о государственной службе).

По степени обобщённости:

Общее регулирование: устанавливает базовые принципы и нормы, применимые ко всем отношениям определённого типа.
Индивидуальное регулирование: касается конкретных ситуаций и субъектов (например, судебные решения, административные акты).

Законодательство

Конституция Российской Федерации (основной закон, определяющий базовые принципы правового регулирования).
Федеральные конституционные законы (например, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).
Федеральные законы (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ).
Указы Президента РФ.
Постановления Правительства РФ.
Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции, положения).
Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты.

Связанные термины

Правовая норма: первичный элемент правового регулирования, устанавливающий правила поведения.
Нормативно‑правовой акт: официальный документ, содержащий правовые нормы.
Правоотношение: общественное отношение, урегулированное нормами права.
Правоприменение: деятельность уполномоченных органов по реализации правовых норм.
Правотворчество: процесс создания, изменения или отмены правовых норм.
Механизм правового регулирования: система правовых средств, используемых для упорядочения общественных отношений.

Другие определения термина «Правовое регулирование»

В англо‑американском праве понятие правового регулирования тесно связано с концепцией «rule of law» (верховенство закона), подразумевающей, что все субъекты, включая государство, подчиняются закону. Акцент делается на прецедентном праве и роли судов в формировании правовых норм.

В романо‑германской правовой семье правовое регулирование основывается на кодифицированных нормативно‑правовых актах, где центральное место занимают кодексы и законы. Приоритет отдаётся законодательству как основному источнику права.

В римском праве зачатки правового регулирования проявлялись в системе законов (leges), эдиктов магистратов и деятельности юристов, которые формировали правовые нормы и принципы, лежащие в основе последующего развития европейского права.

История термина «Правовое регулирование»

Термин «правовое регулирование» образован от слов «право» (система общеобязательных правил поведения, установленных и охраняемых государством) и «регулирование» (упорядочение, установление определённых правил и норм).

Эволюция понятия:

Древний период: правовое регулирование осуществлялось через обычаи, религиозные нормы и первые письменные законы (например, Законы Хаммурапи).
Античность: развитие правовых систем в Древней Греции и Риме, формирование концепции права как регулятора общественных отношений.
Средние века: доминирование религиозного и феодального права, постепенное формирование национальных правовых систем.
Новое время: кодификация права, становление концепции правового государства, расширение сферы правового регулирования в связи с развитием рыночных отношений и демократии.
Современность: усложнение системы правового регулирования в условиях глобализации, цифровизации и роста объёма общественных отношений, требующих правового упорядочения.

Английский язык

Legal regulation — наиболее распространённый перевод, охватывает весь комплекс мер по упорядочению общественных отношений с помощью правовых норм.
Regulation by law — подчёркивает, что регулирование осуществляется посредством законов и иных нормативно‑правовых актов.
Legal governance — иногда используется для обозначения более широкого процесса управления с использованием правовых инструментов, включая не только нормотворчество, но и правоприменение, контроль и надзор.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы в области правового регулирования:

Соотношение императивного и диспозитивного методов: дискуссии о том, в каких сферах необходимо жёсткое регулирование, а где допустимо предоставление свободы усмотрения субъектам права.
Баланс между государственным регулированием и саморегулированием: вопрос о том, насколько эффективно саморегулирование в различных сферах (например, в предпринимательстве, профессиональной деятельности) и нужно ли его дополнять или заменять государственным регулированием.
Пробельность и коллизии в законодательстве: проблемы, связанные с отсутствием правовых норм для регулирования новых общественных отношений (например, в сфере цифровых технологий) или с противоречиями между различными нормативно‑правовыми актами.
Эффективность правового регулирования: оценка того, насколько правовые нормы достигают поставленных целей, и поиск путей повышения их эффективности (например, через мониторинг правоприменения, оценку регулирующего воздействия).
Влияние международного права на национальное правовое регулирование: вопросы имплементации международных норм в национальное законодательство и их приоритета перед национальными актами.

Частые вопросы

Правовое регулирование это:
Это процесс упорядочения общественных отношений посредством установления, изменения или отмены правовых норм, а также обеспечения их реализации с помощью системы юридических средств (правовых инструментов, механизмов, процедур), направленных на достижение определённого социально значимого результата.

Правовое регулирование используется в сфере общественных отношений: в государственном управлении, хозяйственной деятельности, социальных взаимодействиях, международных отношениях и т. д. Оно реализуется через законодательство, подзаконные акты, судебные решения и иные нормативно‑правовые документы на национальном и международном уровнях.

Правовое регулирование — это упорядочение поведения людей и организаций с помощью юридических норм: законов, правил, стандартов. Государство устанавливает права и обязанности, вводит запреты и разрешения, чтобы обеспечить порядок и защитить интересы общества и отдельных лиц.

Применяется при создании законов и подзаконных актов, разрешении споров в судах, контроле за соблюдением норм (например, в сфере налогов, экологии, труда), лицензировании деятельности, заключении договоров, защите прав потребителей, регулировании рынка и т. д.

Отличается от иных видов регулирования (морального, религиозного, корпоративного) обязательной силой норм, поддержкой со стороны государства (включая возможность принуждения), формальной определённостью правил и их публичным закреплением в официальных источниках (кодексах, законах).

Понимание правового регулирования важно, чтобы знать свои права и обязанности, избегать нарушений и связанных с ними санкций, грамотно выстраивать деловые и личные отношения, защищать интересы в суде, ориентироваться в законодательстве при ведении бизнеса или реализации социальных проектов.