Юридический словарь / Примерная основная образовательная программа

Что такое «Примерная основная образовательная программа»?

Определение термина Примерная основная образовательная программа: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это учебно‑методическая документация, определяющая рекомендуемые объём и содержание образования определённого уровня и (или) направленности, планируемые результаты освоения образовательной программы, примерные условия образовательной деятельности. Определена в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 9 ст. 2, ст. 12).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Нормативный характер: разрабатывается на основе федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС).

Рекомендательный статус: служит основой для разработки образовательных организациями собственных основных образовательных программ.

Структура: включает учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иные компоненты, оценочные и методические материалы.

Целеполагание: определяет планируемые результаты освоения программы — личностные, метапредметные, предметные.

Учёт уровня и направленности: разрабатывается для каждого уровня образования (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее) и может иметь профильную или специализированную направленность.

Виды / Классификация термина «Примерная основная образовательная программа»

По уровням образования:

Дошкольное образование: примерная основная образовательная программа дошкольного образования.
Начальное общее образование: примерная основная образовательная программа начального общего образования.
Основное общее образование: примерная основная образовательная программа основного общего образования.
Среднее общее образование: примерная основная образовательная программа среднего общего образования.

По направленности:

Общеобразовательные программы: без профильной ориентации.
Профильные программы: с углублённым изучением отдельных предметных областей (естественно‑научный, гуманитарный, социально‑экономический и др. профили).
Адаптированные программы: для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), учитывающие особые образовательные потребности.

Законодательство

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

п. 9 ст. 2 (определение образовательной программы);
ст. 12 (образовательные программы, требования к их разработке и утверждению);
ст. 11 (федеральные государственные образовательные стандарты).

Приказы Министерства просвещения РФ, утверждающие федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) для каждого уровня образования и примерные основные образовательные программы.

Связанные термины

Образовательная программа: родовое понятие, включающее примерные, основные и рабочие программы.

ФГОС (федеральный государственный образовательный стандарт): устанавливает обязательные требования к структуре, условиям реализации и результатам освоения образовательных программ.

Рабочая программа: разрабатывается образовательной организацией на основе примерной программы с учётом специфики и ресурсов учреждения.

Учебный план: компонент образовательной программы, определяющий перечень, трудоёмкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей).

Оценочные материалы: средства контроля и оценки достижения планируемых результатов, входящие в состав программы.

Другие определения термина «Примерная основная образовательная программа»

В международном праве и зарубежных системах образования прямых аналогов термина «примерная основная образовательная программа» нет. Близкие по функции документы:

Curriculum frameworks (США): рамочные учебные программы, задающие общие ориентиры и стандарты для разработки школьных программ.
National curriculum (Великобритания): национальная учебная программа, устанавливающая обязательный минимум содержания и результаты обучения.

В советской системе образования существовали типовые учебные планы и программы, выполнявшие схожую функцию унификации содержания образования на государственном уровне.

История термина «Примерная основная образовательная программа»

Термин «образовательная программа» вошёл в широкое употребление в российском праве с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (2012).

Эволюция:

До 2012 года: использовались понятия «учебный план», «типовая программа», «государственный образовательный стандарт».
2012 год: введение единого понятия «образовательная программа» и выделение категории «примерных» программ как методических ориентиров.
2010‑е годы: развитие системы ФГОС и утверждение примерных программ для всех уровней образования, усиление роли планируемых результатов и компетентностного подхода.

Английский язык

Примерные варианты перевода:

Model basic educational programme: наиболее точный перевод, подчёркивающий типовой, образцовый характер документа.
Exemplary basic educational programme: акцентирует «образцовый» аспект, может восприниматься как эталонный.
Sample core educational programme: «sample» указывает на то, что это образец для разработки собственных программ.

Пример использования: The Ministry of Education has approved a model basic educational programme for primary schools, which serves as a guideline for regional and school‑level curriculum development.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Степень обязательности примерной программы: на практике многие школы фактически копируют примерную программу без адаптации, что противоречит её рекомендательному статусу.
Соотношение с ФГОС: возникает вопрос, могут ли школы выходить за рамки примерной программы, если это не противоречит ФГОС.
Обновление содержания: темпы обновления примерных программ не всегда соответствуют изменениям в науке, технологиях и социальных запросах.
Региональная и этнокультурная специфика: сложность интеграции местных и национальных компонентов в рамках примерной программы, особенно в многонациональных регионах РФ.
Оценка результатов: дискуссия о том, насколько планируемые результаты, заданные в примерной программе, измеримы и пригодны для объективной оценки качества образования.

Частые вопросы

Примерная основная образовательная программа это:
Это учебно‑методическая документация, определяющая рекомендуемые объём и содержание образования определённого уровня и (или) направленности, планируемые результаты освоения образовательной программы, примерные условия образовательной деятельности. Определена в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 9 ст. 2, ст. 12).

Используется в сфере образования, в частности в работе образовательных организаций (школ, колледжей, вузов), при разработке учебных планов и программ, а также в нормативно‑правовых актах РФ (в т. ч. в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации»), при аккредитации образовательных программ и контроле качества образования.

Это документ, определяющий основные цели, задачи, содержание и планируемые результаты обучения на определённом уровне образования (например, начального общего, среднего профессионального и т. д.), а также условия и формы организации образовательного процесса.

Применяется при: разработке учебных планов и рабочих программ дисциплин; организации образовательного процесса в учебных заведениях; проведении государственной аккредитации образовательных программ; мониторинге и оценке качества образования; обновлении содержания образования в соответствии с ФГОС; подготовке отчётности образовательных организаций.

Отличается от рабочих учебных программ тем, что задаёт общие рамки и ориентиры, а не детализацию по курсам и дисциплинам. От индивидуальных образовательных программ — тем, что носит типовой, унифицированный характер для определённого уровня и направления подготовки. От дополнительных образовательных программ — ориентацией на реализацию ФГОС и выдачу документов государственного образца.

Понимание термина важно для: обеспечения единого образовательного пространства в РФ; соблюдения требований законодательства об образовании; корректного планирования и реализации учебного процесса; успешной аккредитации и лицензирования образовательных организаций; объективной оценки качества образования; согласования ожиданий обучающихся и их родителей относительно содержания и результатов обучения.