Юридический словарь / Природные ресурсы

Что такое «Природные ресурсы»?

Определение термина Природные ресурсы: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это компоненты природной среды, природные объекты и природно‑антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность (согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1).

Нужна помощь юриста сейчас? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Наличие природной основы: объекты созданы природой, а не человеком.

Потребительская ценность: ресурсы имеют экономическую или иную пользу для человека.

Возможность использования в хозяйственной деятельности: ресурсы могут применяться в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике и т. д.

Возобновляемость или невозобновляемость: часть ресурсов способна восстанавливаться (лес, вода), другие — нет (полезные ископаемые).

Ограниченность запасов: большинство природных ресурсов имеет конечные объёмы в рамках текущего уровня технологий.

Связь с экологическими системами: использование ресурсов влияет на окружающую среду и может требовать мер по её охране.

Виды / Классификация термина «Природные ресурсы»

По возможности возобновления:

Возобновляемые ресурсы: способны восстанавливаться естественным путём или с помощью человека (лес, почва, вода, биомасса).
Невозобновляемые ресурсы: не восстанавливаются или восстанавливаются в масштабах геологического времени (нефть, газ, уголь, руды металлов).

По виду использования:

Энергетические ресурсы: используются для получения энергии (нефть, газ, уголь, уран, гидроэнергия, солнечная энергия).
Неэнергетические ресурсы: применяются в производстве и быту (руды металлов, строительные материалы, вода, лес).

По принадлежности к компонентам природы:

Минеральные ресурсы: полезные ископаемые (руды, нефть, газ, уголь, строительные материалы).
Водные ресурсы: поверхностные и подземные воды.
Лесные ресурсы: древесные и недревесные продукты леса.
Земельные ресурсы: территории, пригодные для хозяйственной деятельности.
Биологические ресурсы: животный и растительный мир.
Климатические и рекреационные ресурсы: условия для туризма, отдыха, сельского хозяйства.

Законодательство

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 1 и др.).
Земельный кодекс РФ (регулирование земельных ресурсов).
Водный кодекс РФ (регулирование водных ресурсов).
Лесной кодекс РФ (регулирование лесных ресурсов).
Закон РФ от 21.02.1992 № 2395‑1 «О недрах» (регулирование минеральных ресурсов).
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52‑ФЗ «О животном мире» (регулирование биологических ресурсов).

Связанные термины

Окружающая среда: более широкое понятие, включающее природные ресурсы и иные природные объекты.

Недра: часть природных ресурсов, содержащая полезные ископаемые.

Экосистема: природная система, в рамках которой существуют и взаимодействуют природные ресурсы.

Природопользование: деятельность по использованию природных ресурсов.

Возобновляемые источники энергии: подвид энергетических природных ресурсов (солнце, ветер, вода).

Запас: количественная характеристика природных ресурсов, доступная для использования.

Другие определения термина «Природные ресурсы»

Иностранное право: в англо‑американском праве используется термин natural resources, который охватывает те же объекты — природные компоненты, имеющие экономическую ценность. В ЕС регулирование природных ресурсов включает директивы по охране окружающей среды и устойчивому использованию ресурсов.

Исторические определения: в дореволюционной России природные ресурсы рассматривались преимущественно как объекты собственности (казённые, частные земли, леса, недра), с акцентом на их хозяйственное значение.

Доктринальные определения: в советской правовой науке природные ресурсы определялись как общественное достояние, подлежащее рациональному использованию и охране; акцент делался на плановом использовании и государственной собственности на ключевые ресурсы.

История термина «Природные ресурсы»

Этимология: термин «природные ресурсы» состоит из слов «природа» (от лат. natura — «рождение, природа, миропорядок») и «ресурс» (от франц. ressource — «вспомогательное средство»).

Эволюция понятия:

Древний мир: природные ресурсы воспринимались как данность, использовались без системного учёта.
Средневековье: закрепление прав на ресурсы за феодалами, начало регулирования добычи и использования (например, лесные и рудные привилегии).
Новое время: рост промышленного использования ресурсов, появление горного права и лесного законодательства.
XX век: осознание ограниченности ресурсов, формирование экологического права, принципы устойчивого развития.
Современность: комплексный подход к управлению ресурсами, учёт экологических, экономических и социальных аспектов.

Английский язык

Natural resources — основной и наиболее точный перевод, охватывает все виды природных ресурсов.

Example: The country is rich in natural resources, including oil, gas, and timber.

Raw materials — чаще используется для обозначения ресурсов, уже вовлечённых в производство (сырьё).

Example: The factory imports raw materials from abroad.

Natural assets — более экономический термин, подчёркивающий ценность ресурсов как активов.

Example: Natural assets such as forests and water bodies contribute to the national wealth.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Баланс между использованием и охраной: как обеспечить экономическое развитие без истощения ресурсов и деградации экосистем.
Право собственности на ресурсы: дискуссии о допустимости частной собственности на недра, водные объекты, леса; соотношение федеральных и региональных интересов.
Оценка запасов и учёт ресурсов: сложности в определении объёмов, качества и экономической ценности ресурсов, особенно в труднодоступных регионах.
Устойчивое развитие и «зелёная» экономика: необходимость перехода к возобновляемым источникам энергии и снижению нагрузки на невозобновляемые ресурсы.
Международные аспекты: трансграничные ресурсы (реки, миграционные виды животных), вопросы их совместного использования и охраны.

Частые вопросы

Природные ресурсы это:
Это компоненты природной среды, природные объекты и природно‑антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность (согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1).

Природные ресурсы используются в экономике и хозяйственной деятельности: в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, строительстве, туризме и т. д.; регулируются экологическим, земельным, водным, лесным и иным законодательством (в т. ч. ФЗ «Об охране окружающей среды», Водным, Лесным, Земельным кодексами РФ и др.).

Природные ресурсы — это компоненты природной среды (земля, недра, воды, леса, животный и растительный мир, атмосферный воздух и пр.), которые используются или могут быть использованы для удовлетворения потребностей человека и общества.

Применяется в ситуациях: при добыче полезных ископаемых, использовании водных объектов, лесопользовании, землепользовании, охране окружающей среды, лицензировании природопользования, расчёте платежей за пользование ресурсами, разрешении споров о правах на ресурсы и т. д.

Отличается от иных видов имущества и объектов прав тем, что имеет естественное происхождение, тесно связан с экосистемами и экологической безопасностью, часто находится в государственной собственности, подлежит особому режиму охраны и использования, а его эксплуатация ограничена экологическими нормативами.

Понимать термин важно для соблюдения законодательства при использовании ресурсов, предотвращения экологических правонарушений, корректного расчёта платежей и налогов, защиты прав природопользователей, обеспечения устойчивого развития и сохранения природных богатств для будущих поколений.