Юридический словарь / Прокурор

Что такое «Прокурор»?

Определение термина Прокурор: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной законодательством, осуществлять от имени государства уголовное преследование в суде, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (согласно ст. 37 УПК РФ).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Государственный статус: прокурор действует от имени государства.

Полномочия по уголовному преследованию: участвует в уголовном судопроизводстве, поддерживает государственное обвинение в суде.

Надзорные функции: осуществляет надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

Право на внесение актов прокурорского реагирования: вправе выносить постановления, требования, представления и протесты в случае выявления нарушений закона.

Подчиненность единой системе прокуратуры: действует в рамках единой централизованной системы органов прокуратуры РФ.

Виды / Классификация термина «Прокурор»

По уровню подчинения и территориальности:

Генеральный прокурор РФ: возглавляет систему прокуратуры РФ, назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Прокуроры субъектов РФ: руководят прокуратурами субъектов, назначаются Генеральным прокурором РФ.
Районные (городские) прокуроры: осуществляют надзор на уровне районов и городов, назначаются Генеральным прокурором РФ.
Специализированные прокуроры (военные, транспортные, природоохранные и др.): осуществляют надзор в соответствующих сферах, назначаются Генеральным прокурором РФ.

По функциональным обязанностям:

Прокуроры, осуществляющие надзор за следствием и дознанием: контролируют соблюдение законов при расследовании преступлений.
Прокуроры, поддерживающие государственное обвинение: представляют сторону обвинения в суде.
Прокуроры по надзору за исполнением законов: контролируют соблюдение законодательства в различных сферах (например, в сфере соблюдения прав человека, исполнения законов о несовершеннолетних и т. д.).

Законодательство

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 1, 3, 7, 8 и др.).
Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст. 37 и др.).
Конституция РФ (ст. 129).

Связанные термины

Прокуратура: система органов, в рамках которой действует прокурор.
Следователь: должностное лицо, осуществляющее предварительное следствие, деятельность которого находится под надзором прокурора.
Дознаватель: должностное лицо, осуществляющее дознание, деятельность которого также находится под надзором прокурора.
Государственное обвинение: функция прокурора в уголовном судопроизводстве.
Акт прокурорского реагирования: документ, выносимый прокурором при выявлении нарушений закона (представление, протест, постановление и т. д.).

Другие определения термина «Прокурор»

В англо-американской правовой системе: роль прокурора выполняет district attorney (окружной прокурор) или attorney general (генеральный прокурор), который также представляет обвинение в суде, но система организации прокуратуры отличается от российской.

В романо-германской правовой системе: прокурор также выполняет функции уголовного преследования и надзора, однако степень централизации и полномочия могут отличаться в зависимости от страны.

В римском праве: не существовало института прокурора в современном понимании, однако были должностные лица, выполнявшие функции надзора за соблюдением законов (например, преторы).

История термина «Прокурор»

Термин «прокурор» происходит от латинского procurare — «заботиться, управлять, вести дела». В российском праве институт прокуратуры был учреждён Петром I в 1722 году. Первоначально прокуроры выполняли функции надзора за деятельностью государственных органов. В советский период прокуратура стала ключевым органом надзора за соблюдением социалистической законности. В современной России прокуратура сохраняет функции надзора и уголовного преследования, закреплённые в Конституции РФ и Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации».

Английский язык

Prosecutor: наиболее распространённый перевод термина «прокурор», обозначает должностное лицо, осуществляющее уголовное преследование и надзор за соблюдением законов.
District attorney: окружной прокурор в США, выполняет функции уголовного преследования на уровне округа.
Attorney general: генеральный прокурор в США и некоторых других странах, возглавляет систему прокуратуры на федеральном уровне.
Public prosecutor: государственный прокурор, подчёркивает функцию представления интересов государства в уголовном процессе.

Example: The prosecutor presented the evidence in court to prove the defendant's guilt.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы, связанные с полномочиями прокурора: в научной и практической среде обсуждаются границы полномочий прокурора в уголовном процессе, в частности, степень его влияния на решения органов следствия и дознания. Некоторые эксперты считают, что прокурор должен иметь более широкие полномочия для эффективного надзора, в то время как другие указывают на риск чрезмерного вмешательства в процессуальную самостоятельность следователей. Также дискутируется вопрос о балансе между функциями надзора и уголовного преследования, которые выполняет прокурор, и о том, как это влияет на объективность и справедливость уголовного судопроизводства.

Частые вопросы

Прокурор это:
Должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной законодательством, осуществлять от имени государства уголовное преследование в суде, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (согласно ст. 37 УПК РФ).

В системе правосудия, в уголовных и некоторых гражданских делах, в надзорных и контрольных функциях за соблюдением законодательства (в т. ч. в досудебном производстве, в суде, при исполнении наказаний).

Должностное лицо, уполномоченное представлять сторону обвинения в суде и следить за соблюдением законов — например, выдвигать обвинения, участвовать в расследовании, контролировать работу следственных органов.

При возбуждении уголовного дела, в ходе следствия (надзор за законностью действий органов следствия и дознания), в судебных разбирательствах (поддержание обвинения), при обжаловании судебных решений, при проверке исполнения законов различными органами и организациями.

Отличается от других юридических профессий (например, адвоката, следователя, судьи) своей функцией: прокурор представляет интересы государства, а не частного лица; его задача — не защита обвиняемого и не вынесение решения, а обеспечение законности и поддержание обвинения. В отличие от следователя, прокурор осуществляет надзор, а не самостоятельное расследование; в отличие от судьи — выступает стороной процесса, а не арбитром.

Понимание роли прокурора важно для осознания принципов уголовного судопроизводства, механизма защиты государственных интересов и прав граждан, гарантий законности на всех этапах процесса (от следствия до суда), а также для правильного понимания распределения функций между участниками процесса.