Юридический словарь / Прослеживаемость

Что такое «Прослеживаемость»?

Определение термина Прослеживаемость: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это система учёта и контроля перемещения товаров на всех этапах цепочки поставок, позволяющая идентифицировать источник происхождения товара, этапы его перемещения и текущего владельца (согласно положениям Федерального закона от 31.07.2020 № 254‑ФЗ и иных нормативных актов, регулирующих систему прослеживаемости товаров в РФ).

Нужна помощь юриста сейчас? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Обязательность учёта: необходимость регистрации операций с товарами в специальной информационной системе.

Идентификация товаров: присвоение уникальных идентификаторов (кодов) товарам или партиям товаров для их однозначной идентификации.

Фиксация этапов перемещения: регистрация в системе всех этапов перемещения товара — от производителя/импортёра до конечного потребителя.

Связь с отчётностью: необходимость представления отчётности в налоговые органы о операциях с прослеживаемыми товарами.

Электронный документооборот: использование электронных счетов‑фактур и универсальных передаточных документов с указанием реквизитов прослеживаемости.

Контроль со стороны госорганов: возможность проверки налоговыми органами соблюдения требований о прослеживаемости.

Виды / Классификация термина «Прослеживаемость»

По категории товаров:

Прослеживаемость импортных товаров: охватывает товары, ввозимые на территорию РФ, для которых установлена обязанность прослеживаемости (например, бытовая техника, оргтехника и т. д.).
Прослеживаемость иных категорий: может распространяться на отдельные группы товаров, определённые законодательством.

По этапам цепочки поставок:

Прослеживаемость на этапе импорта: фиксация ввоза товара, его декларирования и постановки на учёт.
Прослеживаемость при внутреннем обороте: учёт перемещения товара между участниками цепочки внутри РФ.
Прослеживаемость на этапе реализации конечному потребителю: фиксация продажи товара розничному покупателю или списания.

Законодательство

Федеральный закон от 31.07.2020 № 254‑ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Налоговый кодекс РФ: статьи, регулирующие порядок представления отчётности и учёта прослеживаемых товаров (в т. ч. положения о счетах‑фактурах и электронных документах).
Постановления Правительства РФ, устанавливающие перечень прослеживаемых товаров и правила функционирования системы прослеживаемости.
Приказы ФНС России, регламентирующие форматы электронных документов и порядок представления отчётности по прослеживаемым товарам.

Связанные термины

Идентификация: процесс присвоения уникального идентификатора товару для его прослеживаемости.
Код прослеживаемости: уникальный идентификатор, присваиваемый партии товара или единице товара.
Электронный документооборот (ЭДО): система обмена электронными документами, необходимая для реализации прослеживаемости.
Счёт‑фактура с реквизитами прослеживаемости: документ, содержащий данные о прослеживаемых товарах и операциях с ними.
Универсальный передаточный документ (УПД) с реквизитами прослеживаемости: альтернативный документ, объединяющий функции счёта‑фактуры и первичного учётного документа.
Налоговая отчётность по прослеживаемым товарам: сведения, представляемые в налоговые органы о движении прослеживаемых товаров.

Другие определения термина «Прослеживаемость»

Иностранное право: в ЕС прослеживаемость (traceability) регулируется Регламентом (ЕС) № 178/2002 и иными актами, предусматривающими учёт перемещения пищевых продуктов и других категорий товаров.

Доктринальное определение: прослеживаемость — это возможность проследить историю, применение или местонахождение объекта с помощью регистрации и документирования информации на различных этапах его жизненного цикла (определение, используемое в стандартах ISO и в научной литературе).

История термина «Прослеживаемость»

Этимология: слово «прослеживаемость» образовано от глагола «прослеживать» — следить за чем‑либо, отслеживать.

Эволюция понятия:

Исторически прослеживаемость применялась в ограниченных сферах (например, в фармацевтике и пищевой промышленности) для обеспечения безопасности.
В РФ система прослеживаемости товаров начала активно развиваться в 2020 г. с принятием соответствующих законодательных актов.
На международном уровне концепция прослеживаемости развивалась в рамках стандартов ISO (например, ISO 22000 для пищевой безопасности) и требований ЕС.

Английский язык

Traceability — наиболее точный перевод, используется в международном контексте для обозначения системы учёта и контроля перемещения товаров.
Product traceability — прослеживаемость товара, подчёркивает объект учёта.
Supply chain traceability — прослеживаемость цепочки поставок, охватывает весь цикл перемещения товара.

Пример: The company implemented a traceability system to track the origin and movement of its products.

Track and trace — термин, часто используемый в логистике и электронной коммерции для обозначения систем отслеживания товаров.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Определение границ прослеживаемости: дискуссии о том, какие категории товаров должны подлежать прослеживаемости и насколько детализированным должен быть учёт.
Технические сложности внедрения: проблемы интеграции систем прослеживаемости с учётными системами предприятий, особенно малого бизнеса.
Вопросы конфиденциальности данных: опасения относительно доступа госорганов к коммерческой информации в рамках системы прослеживаемости.
Согласование с другими системами маркировки: необходимость интеграции системы прослеживаемости с системами маркировки (например, «Честный ЗНАК») и устранения дублирования требований.
Международное взаимодействие: сложности синхронизации российской системы прослеживаемости с международными стандартами и системами других стран.

Частые вопросы

Прослеживаемость это:
Это система учёта и контроля перемещения товаров на всех этапах цепочки поставок, позволяющая идентифицировать источник происхождения товара, этапы его перемещения и текущего владельца (согласно положениям Федерального закона от 31.07.2020 № 254‑ФЗ и иных нормативных актов, регулирующих систему прослеживаемости товаров в РФ).

Прослеживаемость используется в логистике, товарообороте, производстве, фармацевтике, пищевой промышленности, таможенном регулировании и иных сферах, где важно отслеживать путь товара или сырья от поставщика до конечного потребителя.

Прослеживаемость — это возможность отследить историю, применение или местонахождение объекта (товара, сырья, продукции и т. д.) на разных этапах его жизненного цикла с помощью регистрации данных.

Применяется при контроле качества и безопасности продукции, расследовании инцидентов (например, выявления источника брака или заражения), выполнении требований законодательства (в т. ч. таможенных и налоговых норм), защите от контрафакта, аудите цепочек поставок, сертификации и декларировании товаров.

Отличается от иных понятий (например, учёта или инвентаризации) тем, что фокусируется не просто на наличии и количестве объектов, а на их истории и маршруте перемещения — фиксирует цепочку событий и операций, связанных с объектом, а не только его текущее состояние или объём.

Понимание термина важно для соблюдения законодательства, снижения рисков (контрафакт, брак, санкции), повышения доверия потребителей, оптимизации логистики и управления запасами, эффективного реагирования на претензии и инциденты, а также для участия в регулируемых системах прослеживаемости (например, обязательной маркировке товаров).