Юридический словарь / Рыболовство

Что такое «Рыболовство»?

Определение термина Рыболовство: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Деятельность, связанная с выловом (добычей) водных биологических ресурсов (рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей и других водных животных и растений) в естественных водоёмах (морях, реках, озёрах и т. д.) либо в искусственно созданной водной среде (согласно Федеральному закону от 20.12.2004 № 166‑ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 1).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Целевая направленность: извлечение водных биоресурсов из среды обитания для дальнейшего использования (потребления, переработки, реализации и т. д.).

Объект деятельности: водные биологические ресурсы, находящиеся в естественной среде обитания либо в искусственно созданной водной среде.

Регулируемость нормами права: осуществление рыболовства подлежит государственному регулированию, лицензированию и квотированию.

Ограничения и условия: деятельность связана с соблюдением установленных лимитов вылова, сезонов рыболовства, разрешённых орудий лова и т. д.

Разнообразие форм: может осуществляться в промышленных, любительских, научных, культурно‑просветительских и иных целях.

Виды / Классификация термина «Рыболовство»

По целям и масштабам:

Промышленное рыболовство: добыча водных биоресурсов в коммерческих целях, в значительных объёмах, с использованием специализированных судов и орудий лова.
Любительское и спортивное рыболовство: вылов рыбы для личного потребления или в рекреационных целях, как правило, без коммерческой направленности.
Традиционное рыболовство: осуществляется коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в целях сохранения их традиционного образа жизни.
Научное рыболовство: вылов для проведения научно‑исследовательских работ, мониторинга запасов, оценки состояния популяций.
Культурно‑просветительское рыболовство: вылов в целях демонстрации, образовательных программ, экспозиций.

По месту и среде:

Морское рыболовство: добыча в морских акваториях.
Пресноводное рыболовство: вылов в реках, озёрах, водохранилищах и иных пресноводных водоёмах.
Аквакультура (рыбоводство): разведение и выращивание водных биоресурсов в искусственно созданных условиях.

Законодательство

Федеральный закон от 20.12.2004 № 166‑ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в т. ч. ст. 1, определяющая основные понятия, и нормы о видах рыболовства, лицензировании, квотах).
Водный кодекс РФ: регулирует использование водных объектов, в т. ч. для рыболовства.
КоАП РФ: устанавливает административную ответственность за нарушения правил рыболовства (например, ст. 8.37).
УК РФ: предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов (ст. 256).
Подзаконные акты Минсельхоза РФ и Росрыболовства: правила рыболовства для различных рыбохозяйственных бассейнов, порядок выдачи разрешений, квотирование и т. д.

Связанные термины

Водные биологические ресурсы: объект рыболовства (рыбы, моллюски, ракообразные, водоросли и т. д.).
Квота на вылов: установленное количество водных биоресурсов, разрешённое к добыче конкретному субъекту.
Лицензия (разрешение) на рыболовство: документ, дающий право на добычу водных биоресурсов в определённом объёме и в определённом месте.
Аквакультура (рыбоводство): смежное понятие, обозначающее разведение и выращивание водных биоресурсов в контролируемых условиях, а не их вылов в естественной среде.
Браконьерство: незаконное рыболовство, осуществляемое с нарушением установленных правил и ограничений.

Другие определения термина «Рыболовство»

Иностранное право: в большинстве стран рыболовство регулируется специальным законодательством, предусматривающим лицензирование, квоты, сезоны лова и т. д. В ЕС действует Общая рыболовная политика (Common Fisheries Policy), регулирующая вылов в европейских водах.

Исторические определения: в дореволюционной России рыболовство регулировалось как промысел, с установлением правил лова, запретных сезонов и мест. В СССР рыболовство было преимущественно промышленным и находилось под строгим государственным контролем.

Доктринальные определения: в научной литературе рыболовство часто определяют как вид природопользования, связанный с изъятием водных биоресурсов из среды их обитания, подчёркивая его экономическую и экологическую составляющие.

История термина «Рыболовство»

Этимология: слово «рыболовство» образовано от слов «рыба» и «ловить», то есть буквально означает «ловля рыбы».

Эволюция понятия:

Древность: рыболовство — один из древнейших видов хозяйственной деятельности человека, первоначально носило потребительский характер.
Средние века: развитие рыболовства как промысла, появление правил и ограничений (запреты на лов в нерест, особые орудия лова).
Дореволюционная Россия: регулирование рыболовства через установление запретных зон и сезонов, лицензирование промысла.
Советский период: централизация рыболовства, развитие промышленного рыболовства, установление квот и планов вылова.
Современный период: введение комплексного правового регулирования (ФЗ «О рыболовстве…»), переход к системе квот, лицензирования и мониторинга, акцент на сохранении водных биоресурсов.

Английский язык

Fishing — наиболее общий и распространённый перевод, охватывает все виды рыболовства (промышленное, любительское и т. д.).
Commercial fishing — промышленное рыболовство, добыча рыбы в коммерческих целях.
Recreational fishing — любительское или спортивное рыболовство.
Artisanal fishing — кустарное, традиционное рыболовство (часто у коренных народов).
Aquaculture — аквакультура, рыбоводство (разведение рыбы, а не вылов).

Пример: The country's economy relies heavily on commercial fishing and aquaculture.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Баланс между экономическими интересами рыбопромышленников и необходимостью сохранения биоресурсов: дискуссии о размерах квот, эффективности мониторинга и контроля.
Регулирование любительского рыболовства: споры о необходимости введения платных разрешений, ограничениях на орудия лова и объёмы вылова.
Защита прав коренных народов: вопросы традиционного рыболовства, выделение отдельных квот и упрощённого порядка доступа к ресурсам.
Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел: проблема браконьерства, сложности выявления и пресечения нарушений, международное сотрудничество в борьбе с ННН‑промыслом.
Экологические последствия промышленного рыболовства: влияние на экосистемы, прилов (случайный вылов нецелевых видов), необходимость внедрения селективных орудий лова.

Частые вопросы

Рыболовство это:
Деятельность, связанная с выловом (добычей) водных биологических ресурсов (рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей и других водных животных и растений) в естественных водоёмах (морях, реках, озёрах и т. д.) либо в искусственно созданной водной среде (согласно Федеральному закону от 20.12.2004 № 166‑ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 1).

Рыболовство используется в сфере природопользования, в коммерческой и любительской деятельности, в рамках регулирования водных биологических ресурсов, в том числе в морских, речных и озёрных акваториях, а также в аквакультуре (рыбоводстве).

Рыболовство — это деятельность по вылову рыбы и других водных биоресурсов (ракообразных, моллюсков и т. д.) в естественных водоёмах или в условиях аквакультуры.

Применяется в следующих ситуациях: коммерческий вылов для продажи продукции; любительское и спортивное рыболовство; научно‑исследовательский вылов; воспроизводство и управление популяциями водных биоресурсов; регулирование и контроль использования водных биоресурсов на национальном и международном уровнях.

Отличается от других видов природопользования (например, охоты или лесозаготовок) объектом добычи — исключительно водными биоресурсами. Также имеет особую систему регулирования (квоты, сезоны ловли, разрешённые орудия лова), учитывающую динамику популяций и экологическую уязвимость водных экосистем.

Понимание термина важно для соблюдения законодательства (в т. ч. ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»), предотвращения браконьерства, устойчивого использования биоресурсов, обеспечения продовольственной безопасности, развития рыбохозяйственного комплекса и сохранения экологического баланса водоёмов.