Юридический словарь / Сертификация

Что такое «Сертификация»?

Определение термина Сертификация: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это процедура подтверждения соответствия продукции, услуг, процессов или систем установленным требованиям стандартов и нормативных документов, осуществляемая уполномоченным органом (согласно Федеральному закону от 27.12.2002 № 184‑ФЗ «О техническом регулировании»)

Нужна помощь юриста сейчас? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Официальный характер: проводится аккредитованными органами сертификации.
Объективность: оценка соответствия осуществляется на основе объективных критериев и методов испытаний.
Документальное подтверждение: по итогам процедуры выдаётся сертификат соответствия.
Нормативная база: требования, которым должно соответствовать оцениваемое изделие/услуга/процесс, закреплены в стандартах, технических регламентах и иных нормативных актах.
Добровольный или обязательный характер: сертификация может быть предусмотрена законом как обязательная либо осуществляться по инициативе заявителя на добровольной основе.

Виды / Классификация термина «Сертификация»

По обязательности проведения:

Обязательная сертификация — требуется в силу закона для отдельных видов продукции (например, для продукции, влияющей на безопасность жизни и здоровья людей, окружающую среду), регулируется техническими регламентами.
Добровольная сертификация — проводится по желанию изготовителя или продавца для подтверждения дополнительных характеристик продукции или услуг, не подпадающих под обязательное регулирование.

По объекту сертификации:

Сертификация продукции — подтверждение соответствия товаров установленным требованиям.
Сертификация услуг — оценка соответствия оказываемых услуг нормативным требованиям.
Сертификация систем менеджмента (например, ISO 9001, ISO 14001) — подтверждение соответствия системы менеджмента организации требованиям международных или национальных стандартов.
Сертификация персонала — подтверждение квалификации и компетенций работников.

Законодательство

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184‑ФЗ «О техническом регулировании» (регулирует основы сертификации, виды и порядок проведения).
Постановления Правительства РФ, устанавливающие перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации.
Технические регламенты Евразийского экономического союза (ТР ТС/ТР ЕАЭС) — устанавливают обязательные требования и схемы сертификации для ряда товаров на территории ЕАЭС.
Национальные стандарты (ГОСТ Р) — применяются при добровольной сертификации и в рамках обязательных требований.

Связанные термины

Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий прохождение сертификации.
Аккредитация — процедура официального признания компетентности органа по сертификации.
Декларация соответствия — альтернативный документ подтверждения соответствия, составляемый заявителем.
Технический регламент — нормативный документ, устанавливающий обязательные требования к продукции.
Стандарт — документ, содержащий требования к продукции, услугам, процессам; может быть национальным (ГОСТ Р), международным (ISO) и др.

Другие определения термина «Сертификация»

Иностранное право: в ЕС сертификация часто связана с маркировкой CE (Conformité Européenne), подтверждающей соответствие продукции европейским директивам. В США применяются системы сертификации, регулируемые, в т. ч., FDA (для лекарств, пищевых продуктов), FCC (для радиоэлектронных устройств) и др.

Доктринальное определение: в научной литературе сертификацию рассматривают как элемент технического регулирования, направленный на снижение информационных асимметрий между производителем и потребителем, обеспечение безопасности и качества.

История термина «Сертификация»

Термин «сертификация» происходит от латинского certificare — «удостоверять», «подтверждать».

Эволюция понятия:

Исторически сертификация возникла как способ подтверждения качества ремесленных изделий (гильдейские знаки, клейма).
В XX веке с развитием стандартизации и международного товарооборота сертификация оформилась в систему оценки соответствия, закреплённую в национальных и международных стандартах (ISO, IEC).
В России становление современной системы сертификации связано с принятием Закона «О стандартизации» (1993) и ФЗ «О техническом регулировании» (2002), которые заложили правовые основы обязательной и добровольной сертификации.

Английский язык

Certification — общий термин, охватывает все виды подтверждения соответствия.
Product certification — сертификация продукции.
Service certification — сертификация услуг.
Management system certification — сертификация систем менеджмента.
Conformity assessment — более широкий термин, включающий сертификацию, декларирование, испытания и другие формы оценки соответствия.

Пример: The company obtained ISO 9001 certification for its quality management system.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Разграничение сертификации и декларирования соответствия: не всегда однозначно, какой механизм подтверждения соответствия должен применяться к той или иной продукции.
Признание зарубежных сертификатов: сложности взаимного признания результатов оценки соответствия между странами, необходимость дополнительных испытаний и оценок.
Злоупотребления при добровольной сертификации: выдача «фиктивных» сертификатов без проведения надлежащих испытаний, что подрывает доверие к системе.
Баланс между обязательной и добровольной сертификацией: дискуссии о целесообразности расширения перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, с учётом издержек для бизнеса.

Частые вопросы

Сертификация это:
Это процедура подтверждения соответствия продукции, услуг, процессов или систем установленным требованиям стандартов и нормативных документов, осуществляемая уполномоченным органом (согласно Федеральному закону от 27.12.2002 № 184‑ФЗ «О техническом регулировании»)

Сертификация используется в сфере производства и торговли, в области услуг, в IT‑сфере, в строительстве, в здравоохранении и других отраслях — для подтверждения соответствия продукции, услуг или систем установленным стандартам и требованиям.

Сертификация — это процедура подтверждения того, что товар, услуга или система соответствует определённым нормам, стандартам или техническим условиям; по итогам выдаётся официальный документ (сертификат).

Применяется при выводе новой продукции на рынок, при участии в госзакупках, при экспорте товаров, при необходимости подтвердить качество и безопасность продукции (например, пищевых продуктов, медицинских изделий), при внедрении систем менеджмента качества (ISO и т. д.), а также по требованию законодательства или контрагентов.

Отличается от декларирования тем, что проводится третьей стороной (аккредитованным органом), а не самим производителем; от лицензирования — тем, что подтверждает соответствие стандартам, а не право на ведение деятельности; от стандартизации — тем, что это не установление норм, а проверка их соблюдения.

Понимание термина важно для предпринимателей и производителей — чтобы соблюдать законодательство, выходить на новые рынки, участвовать в тендерах, повышать доверие потребителей; для потребителей — чтобы ориентироваться в качестве и безопасности товаров и услуг; для регуляторов — чтобы обеспечивать контроль за рынком.