Что такое «Скоростные автомобильные дороги»?
Это автомобильные дороги, предназначенные для массового скоростного движения, характеризующиеся отсутствием пересечений в одном уровне с другими дорогами, регулируемым въездом и выездом, разделёнными проезжими частями для каждого направления движения и иными конструктивными особенностями, обеспечивающими высокие скоростные режимы движения (согласно п. 11 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
Нужна помощь юриста?Признаки / Существенные характеристики
Отсутствие пересечений в одном уровне с другими дорогами: исключает пересечение с пешеходными переходами, железнодорожными путями и иными дорогами на одном уровне, что повышает безопасность и скорость движения.
Регулируемый въезд и выезд: доступ на дорогу осуществляется через специально оборудованные развязки, въезд/выезд запрещён в произвольных местах.
Раздельные проезжие части для каждого направления: между направлениями движения имеется разделительная полоса (барьер, газон и т. д.), исключающая лобовые столкновения.
Высокая расчётная скорость движения: конструктивные параметры (радиусы поворотов, уклоны, ширина полос) рассчитаны на движение со скоростью свыше 100 км/ч.
Ограничение доступа пешеходов и тихоходных транспортных средств: запрещено движение пешеходов, велосипедов, мопедов, тракторов и иных ТС с максимальной скоростью менее 40 км/ч.
Наличие многоуровневых развязок: организация движения на разных уровнях для обеспечения непрерывности скоростного потока.
Виды / Классификация термина «Скоростные автомобильные дороги»
По принадлежности (в соответствии с классификацией автомобильных дорог):
- Федеральные скоростные дороги: находятся в собственности Российской Федерации, соединяют столицу с крупными регионами и соседними государствами (например, М‑11 «Нева»).
- Региональные скоростные дороги: принадлежат субъектам РФ, обеспечивают скоростное сообщение между крупными населёнными пунктами внутри региона.
- Местные скоростные дороги: могут создаваться в крупных агломерациях для разгрузки городской сети (редко, ввиду высокой стоимости строительства).
По способу финансирования и эксплуатации:
- Платные скоростные дороги: использование осуществляется на платной основе (например, участки М‑4 «Дон», М‑11 «Нева»).
- Бесплатные скоростные дороги: финансируются из бюджета, доступ свободный (например, отдельные участки МКАД, ЗСД в Санкт‑Петербурге — частично бесплатный).
Законодательство
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: ст. 3 (основные понятия), ст. 5 (классификация автомобильных дорог), ст. 10 (полномочия органов власти в отношении дорог).
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 258‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений, связанных с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности»: регулирует вопросы платных дорог.
- ГОСТ Р 52398‑2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования»: устанавливает критерии отнесения дороги к скоростным.
- СП 34.13330.2021 «СНиП 2.05.02‑85* Автомобильные дороги»: содержит нормы проектирования, в т. ч. скоростных дорог.
Связанные термины
- Автомагистраль: более строгий тип дороги, чем скоростная; имеет дополнительные ограничения (запрет остановки вне спецплощадок, более высокие требования к геометрии трассы).
- Обычная автомобильная дорога: не имеет конструктивных особенностей скоростных дорог, допускает пересечения в одном уровне.
- Дорога общего пользования: понятие шире, включает все дороги, доступные для движения; скоростные дороги — подвид.
- Развязка транспортная: элемент инфраструктуры, обеспечивающий безопасный въезд/выезд на скоростную дорогу.
- Полоса разгона/торможения: элемент конструкции, обеспечивающий безопасный переход с обычной дороги на скоростную и обратно.
Другие определения термина «Скоростные автомобильные дороги»
- В англо‑американском праве: expressway (США) — дорога с регулируемым доступом, без пересечений в одном уровне; freeway (США) — аналог автомагистрали, с более строгими ограничениями; motorway (Великобритания) — эквивалент автомагистрали, с полным запретом остановки и доступа пешеходов.
- В германском праве: Autobahn — автомагистраль с высокими скоростными режимами, часто без ограничений скорости на отдельных участках.
- Доктринально: в российской научной литературе скоростные дороги рассматриваются как промежуточный класс между автомагистралями и обычными дорогами, сочетающий высокую пропускную способность и относительно менее жёсткие требования к организации движения.
История термина «Скоростные автомобильные дороги»
Термин «скоростная автомобильная дорога» является относительно новым в российском праве, появившимся в конце XX — начале XXI века в связи с развитием дорожной сети и необходимостью классификации трасс по скоростным режимам.
Этимология: составное понятие, где «скоростная» указывает на целевое назначение (обеспечение высоких скоростей движения), а «автомобильная дорога» — на тип инфраструктуры.
Эволюция:
- До 1990‑х: в СССР отсутствовала чёткая классификация, использовались термины «магистральная дорога», «дорога I категории».
- 1990‑е: начало формирования современной классификации, появление первых участков с признаками скоростных дорог (МКАД, КАД Санкт‑Петербурга).
- 2000‑е: законодательное закрепление термина в ФЗ № 257‑ФЗ, развитие сети платных скоростных трасс (М‑4, М‑11).
Английский язык
- Expressway: наиболее близкий аналог в американском английском, подчёркивает высокую скорость и регулируемый доступ.
- High‑speed road: дословный перевод, используется реже, может обозначать любую дорогу с разрешённой высокой скоростью.
- Motorway: в британском английском чаще соответствует «автомагистрали», но иногда употребляется и для скоростных дорог.
Пример: The new expressway will reduce travel time between the two cities by half.
Мнение эксперта / Спорные вопросы
Спорные вопросы:
- Разграничение скоростных дорог и автомагистралей: на практике часто происходит смешение понятий, особенно в СМИ и общественном сознании. Юридически это разные категории с разными требованиями (например, на автомагистралях запрещена остановка даже в экстренных случаях, на скоростных — допускается).
- Правомерность взимания платы: дискуссии о балансе между платностью и общедоступностью; вопрос о создании бесплатных альтернатив при строительстве платных скоростных трасс.
- Безопасность на въездах/выездах: недостаточная протяжённость полос разгона/торможения на некоторых развязках приводит к ДТП; вопрос о соответствии реальных параметров нормативным требованиям.
- Экологическое воздействие: строительство скоростных дорог в пригородных зонах вызывает протесты из‑за вырубки лесов, шума и загрязнения; вопрос о достаточности компенсационных мер.
Частые вопросы
Это автомобильные дороги, предназначенные для массового скоростного движения, характеризующиеся отсутствием пересечений в одном уровне с другими дорогами, регулируемым въездом и выездом, разделёнными проезжими частями для каждого направления движения и иными конструктивными особенностями, обеспечивающими высокие скоростные режимы движения (согласно п. 11 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)