Что такое «Сотрудники Следственного комитета»?

Физические лица, состоящие в служебных отношениях со Следственным комитетом Российской Федерации, наделённые полномочиями по осуществлению предварительного следствия и иных полномочий в сфере уголовного судопроизводства (согласно Федеральному закону от 28.12.2010 № 403‑ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»)

Признаки / Существенные характеристики

Статус федерального государственного служащего: проходят службу в системе Следственного комитета РФ.

Специальные полномочия в сфере уголовного судопроизводства: право проводить предварительное следствие, возбуждать уголовные дела, производить следственные и процессуальные действия.

Наличие специальных званий: сотрудникам присваиваются специальные звания юстиции (от младшего лейтенанта до генерала юстиции РФ).

Обязательность соблюдения законодательства: деятельность регламентируется УПК РФ, ФЗ «О Следственном комитете РФ» и иными нормативными актами.

Подчинение единой централизованной системе: входят в структуру Следственного комитета РФ, подчиняются вышестоящим руководителям в системе СК РФ.

Виды / Классификация термина «Сотрудники Следственного комитета»

По должностям:

• Руководители (руководители следственных органов, их заместители) — осуществляют организационное руководство следственными подразделениями, контроль за расследованием уголовных дел.
• Следователи (в т. ч. старшие следователи, следователи по особо важным делам) — непосредственно проводят предварительное следствие по уголовным делам.
• Сотрудники, обеспечивающие деятельность следственных органов (эксперты, специалисты, сотрудники подразделений обеспечения) — выполняют вспомогательные функции (экспертные исследования, техническое обеспечение и т. д.).

По уровню подчинения:

• Сотрудники центрального аппарата СК РФ — работают в центральном аппарате Следственного комитета в Москве.
• Сотрудники региональных следственных органов — служат в следственных управлениях по субъектам РФ.
• Сотрудники межрайонных и районных следственных отделов — осуществляют следственную деятельность на местном уровне.

Законодательство

• Федеральный закон от 28.12.2010 № 403‑ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (регулирует статус, задачи, полномочия и организацию деятельности СК РФ, в т. ч. правовой статус сотрудников).
• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — определяет процессуальные полномочия сотрудников СК РФ как следователей.
• Федеральный закон от 27.05.2003 № 58‑ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (устанавливает общие принципы государственной службы).
• Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части, не противоречащей специальному законодательству о СК РФ).
• Указы Президента РФ о специальных званиях, форме одежды, порядке прохождения службы в СК РФ.

Связанные термины

• Следователь: основной процессуальный статус сотрудника СК РФ, уполномоченного проводить предварительное следствие.
• Руководитель следственного органа: сотрудник СК РФ с организационно‑распорядительными полномочиями в отношении подчинённых следователей.
• Сотрудник правоохранительных органов: родовое понятие, включающее сотрудников СК РФ наряду с сотрудниками МВД, ФСБ и др.
• Государственный служащий: общее понятие, охватывающее сотрудников СК РФ как лиц, проходящих федеральную государственную службу.
• Прокурор: лицо, осуществляющее надзор за процессуальной деятельностью органов следствия, в т. ч. СК РФ.

Другие определения термина «Сотрудники Следственного комитета»

В зарубежном праве (например, в США или Великобритании) нет прямого аналога «сотрудника Следственного комитета» — функции следствия распределены между полицией, прокуратурой и специальными следственными органами (ФБР, полицией графств и т. д.).

В дореволюционной России следственные функции выполняли судебные следователи, входившие в систему Министерства юстиции.

В советский период следственные подразделения входили в состав прокуратуры и органов внутренних дел; понятие «сотрудник следственного комитета» отсутствовало.

История термина «Сотрудники Следственного комитета»

Термин «сотрудник» происходит от слова «сотрудничать», т. е. работать совместно с кем‑либо. В контексте государственных органов означает лицо, состоящее на службе.

«Следственный комитет» как орган появился в современной России в 2011 г. (выделение из прокуратуры). До этого следственные подразделения существовали в составе прокуратуры (с 1920‑х гг.) и МВД. Понятие «сотрудники следственного комитета» стало актуальным с принятием ФЗ № 403‑ФЗ в 2010 г. и началом функционирования самостоятельного СК РФ с 2011 г.

Английский язык

Investigative Committee officer / employee — общий перевод, подчёркивающий принадлежность к Следственному комитету.

Investigator (of the Investigative Committee) — акцент на процессуальной функции (следователь).

Пример: The investigator of the Investigative Committee initiated a criminal case based on the received report of a crime.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

• Разграничение полномочий сотрудников СК РФ и других правоохранительных органов (МВД, ФСБ) по подследственности уголовных дел (ст. 151 УПК РФ).
• Объём процессуальной самостоятельности следователя СК РФ при принятии ключевых решений (возбуждение дела, привлечение в качестве обвиняемого) с учётом контроля со стороны руководителя следственного органа и прокурорского надзора.
• Вопросы дисциплинарной и уголовной ответственности сотрудников СК РФ за процессуальные нарушения (злоупотребление полномочиями, фальсификация доказательств).
• Проблемы обеспечения независимости сотрудников СК РФ при расследовании дел в отношении высокопоставленных лиц или в условиях давления со стороны заинтересованных сторон.

Частые вопросы