Юридический словарь / Террористический акт

Что такое «Террористический акт»?

Определение термина Террористический акт: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, а также угроза совершения таких действий (согласно п. 1 ст. 205 Уголовного кодекса РФ).

Нужна помощь юриста сейчас? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Общественная опасность: действия создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, имуществу и общественной безопасности.

Устрашающий характер: действия направлены на запугивание населения, создание атмосферы страха.

Целевая направленность: цель — воздействие на органы власти или международные организации для принятия ими определённых решений.

Форма проявления: включает как фактические действия (взрыв, поджог и т. д.), так и угрозу их совершения.

Масштаб последствий: предполагает возможность гибели людей, значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий.

Виды / Классификация термина «Террористический акт»

По способу совершения:

Взрыв — использование взрывчатых веществ или устройств для разрушения объектов и причинения вреда.
Поджог — умышленное воспламенение объектов с целью причинения ущерба.
Иные действия — любые действия, создающие аналогичную опасность (например, заражение воды, распространение отравляющих веществ и т. п.).
Угроза совершения — публичное или адресованное конкретным лицам заявление о намерении совершить указанные действия.

По целям воздействия:

Политический террор — направлен на изменение политического курса, давления на власть.
Религиозный террор — мотивирован религиозными убеждениями, направлен против лиц иной веры или институтов.
Криминальный террор — используется преступными группировками для устрашения конкурентов или власти.
Националистический террор — связан с этническими или национальными конфликтами, направлен на вытеснение или подавление определённой группы.

Законодательство

УК РФ: статья 205 (террористический акт), статья 205.1 (содействие террористической деятельности), статья 205.2 (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма), статья 205.3 (прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности), статья 205.4 (организация террористического сообщества и участие в нём), статья 205.5 (организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации).

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35‑ФЗ «О противодействии терроризму» (определяет основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним).

Связанные термины

Терроризм (родовое понятие, охватывает систему террористических актов и идеологию).
Экстремизм (близкое понятие, но шире по содержанию; включает действия, не обязательно связанные с устрашением населения и угрозой тяжких последствий).
Диверсия (сходна по форме, но направлена на подрыв экономической безопасности и обороноспособности государства, а не на устрашение населения).
Угроза (общий термин; в контексте терроризма — конкретизируется как угроза совершения террористического акта).
Террористическая организация (группа лиц, систематически осуществляющая террористическую деятельность).

Другие определения термина «Террористический акт»

Иностранное право: в США террористический акт (terrorist act) определяется как акт насилия или опасный для жизни акт, который нарушает уголовное законодательство США и направлен на запугивание или принуждение гражданского населения либо на влияние на политику правительства (18 U.S.C. § 2331).

Исторические определения: в XIX веке термин «террор» использовался для обозначения политики устрашения, проводимой государством (например, якобинский террор во Франции). Позднее понятие стало применяться к действиям негосударственных акторов, направленным на запугивание власти и общества.

Доктринальное определение: учёные-правоведы подчёркивают, что ключевой характеристикой террористического акта является не столько сам факт насилия, сколько его устрашающий эффект и цель воздействия на принятие решений органами власти.

История термина «Террористический акт»

Этимология: слово «террор» происходит от латинского terror — «страх, ужас».

Эволюция понятия:

Античность и Средневековье: понятие «террор» не имело юридического значения, обозначало страх и ужас, вызываемый действиями власти или стихийными бедствиями.
XVIII век: во Франции в период Великой французской революции термин «террор» приобрёл политическое значение (якобинский террор).
XIX век: понятие стало использоваться для описания действий революционеров и радикалов, направленных на устрашение власти.
XX век: формирование международного и национального законодательства, определяющего террористический акт как отдельное преступление (в т. ч. после серии терактов в Европе и США).
Современный период: в российском праве понятие закреплено в УК РФ (ст. 205) и ФЗ «О противодействии терроризму», акцент сделан на устрашающем характере действий и их цели воздействия на власть.

Английский язык

Terrorist act — наиболее точный перевод, используется в международном и национальном праве.

Пример: The attack was classified as a terrorist act due to its intent to intimidate the population and influence government decisions.

Act of terrorism — также распространённый вариант, подчёркивает связь с терроризмом как явлением.

Пример: The authorities condemned the act of terrorism and promised to bring the perpetrators to justice.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Квалификация действий как террористического акта при отсутствии прямого воздействия на органы власти: иногда сложно доказать, что целью действий было именно воздействие на власть, а не, например, хулиганские побуждения или месть.
Разграничение террористического акта и смежных составов (диверсия, массовые беспорядки): критерии разграничения — цель (воздействие на власть) и устрашающий эффект.
Применение мер противодействия терроризму в отношении лиц, подозреваемых в подготовке теракта: дискуссии о балансе между необходимостью обеспечения безопасности и соблюдением прав человека.
Квалификация кибертерроризма как террористического акта: вопрос о том, можно ли считать кибератаки, направленные на запугивание населения или воздействие на власть, террористическим актом в классическом понимании.

Частые вопросы

Террористический акт это:
Это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, а также угроза совершения таких действий (согласно п. 1 ст. 205 Уголовного кодекса РФ).

Террористический акт используется в уголовном законодательстве (в т. ч. в ст. 205 УК РФ), в нормативных актах о противодействии терроризму, в документах правоохранительных и спецслужб, в международных соглашениях по борьбе с терроризмом.

Террористический акт — это совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, с целью воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, устрашения населения.

Применяется при квалификации преступлений, связанных с: взрывами, поджогами, захватом заложников, угрозами совершения подобных действий, если они направлены на дестабилизацию обстановки, давление на власть или запугивание общества; при введении режимов контртеррористической операции, оценке угроз безопасности, международном сотрудничестве по пресечению терроризма.

Отличается от иных преступлений (например, хулиганства, диверсии, убийства) наличием специальной цели — воздействия на органы власти или международные организации, устрашения населения. В отличие от диверсии мотив не обязательно связан с военной целью, а масштаб последствий и публичность действий обычно выше, чем при бытовых преступлениях.

Важно понимать этот термин для правильной квалификации преступлений и назначения соразмерного наказания, выработки мер профилактики и противодействия терроризму, обеспечения координации между ведомствами и странами, информирования населения о рисках, соблюдения баланса между безопасностью и правами граждан при введении специальных режимов.