Юридический словарь / Внутренние морские воды Российской Федерации

Что такое «Внутренние морские воды Российской Федерации»?

Определение термина Внутренние морские воды Российской Федерации: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Это воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации (согласно ст. 1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155‑ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»). К внутренним морским водам относятся воды портов, заливов, бухт, губ, лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, а также заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат РФ.

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Принадлежность к территории РФ: находятся под суверенитетом РФ, правовой режим устанавливается РФ.

Расположение: лежат в сторону берега от исходных линий для отсчёта ширины территориального моря.

Состав: включают воды морских портов, заливов, бухт, губ, лиманов и иных акваторий с особыми условиями принадлежности.

Исторический статус: некоторые акватории отнесены к внутренним морским водам в силу исторической принадлежности.

Ограничение по ширине входа: для заливов, бухт и т. д. — более 24 морских миль при условии признания их внутренними водами в международном плане.

Виды / Классификация термина «Внутренние морские воды Российской Федерации»

По географическому и правовому признаку:

Портовые воды: акватории морских портов в пределах установленных границ.
Заливы, бухты, губы, лиманы с берегами, полностью принадлежащими РФ: если ширина входа не превышает 24 морские мили.
Заливы и иные акватории с шириной входа более 24 морских миль: если они исторически признаны внутренними водами РФ (например, залив Петра Великого).
Моря, полностью окружённые сушей РФ, или моря, вход в которые с океана ограничен территорией РФ.
Воды, ограниченные исходными линиями для отсчёта ширины территориального моря: участки, образуемые при проведении таких линий вдоль изрезанного или извилистого побережья.

Законодательство

Федеральный закон от 31.07.1998 № 155‑ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»: ст. 1 (определение), ст. 2 (исходные линии), ст. 4 (правовой режим), ст. 5 (заходы иностранных судов), ст. 16 (исследования и ресурсы).

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.: определяет общие принципы установления внутренних вод и исходных линий, признаваемые РФ.

Кодекс торгового мореплавания РФ: регулирует судоходство и деятельность в портах и внутренних морских водах.

Законы и нормативные акты о безопасности мореплавания, охране окружающей среды, использовании природных ресурсов в морских акваториях.

Связанные термины

Территориальное море: примыкает к внутренним морским водам, ширина — до 12 морских миль; правовой режим учитывает права мирного прохода иностранных судов.

Прилежащая зона: зона за пределами территориального моря (до 24 миль от исходных линий), где РФ осуществляет контроль в отдельных целях.

Исходные линии: линии, от которых отсчитывается ширина территориального моря; от них же определяется граница внутренних морских вод.

Акватория порта: часть внутренних морских вод, ограниченная границами порта.

Залив: может относиться к внутренним морским водам, если соответствует критериям по ширине входа и принадлежности берегов.

Другие определения термина «Внутренние морские воды Российской Федерации»

Международное право (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.): внутренние морские воды — это воды, находящиеся в пределах исходных линий, от которых отсчитывается ширина территориального моря; государства устанавливают правовой режим таких вод своим законодательством.

Доктринальное определение (специалисты по международному и морскому праву): внутренние морские воды — часть водной территории государства, полностью находящаяся под его суверенитетом; правовой режим определяется национальным законодательством, с учётом международно‑правовых норм о признании исторических заливов и т. п.

История термина «Внутренние морские воды Российской Федерации»

Этимология: термин «внутренние морские воды» складывается из общеязыковых значений — «внутренние» (находящиеся внутри, под полным контролем государства) и «морские воды» (части Мирового океана).

Эволюция понятия:

До XX века: режим морских акваторий вблизи берега определялся обычаями и двусторонними соглашениями; понятие «внутренние воды» формировалось постепенно.
Начало XX века: закрепление в международном праве понятия исходных линий и разграничение внутренних вод и территориального моря.
Советский период: установление правового режима внутренних морских вод в законодательстве СССР, признание исторических заливов (например, залива Петра Великого).
Современный период: закрепление в ФЗ № 155‑ФЗ 1998 г. современного определения и режима внутренних морских вод РФ с учётом норм Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Английский язык

Internal maritime waters (of the Russian Federation): основной и наиболее точный перевод, используется в международных и юридических текстах.

Internal waters: более общий термин, может включать не только морские, но и речные/озёрные внутренние воды; в контексте морского права обычно понимается как «внутренние морские воды».

Пример: The internal maritime waters of the Russian Federation are subject to the sovereignty of the state and are regulated by federal law.

Inland waters: чаще относится к рекам, озёрам и каналам внутри страны; в морском праве не является полным эквивалентом, но иногда употребляется в широком смысле.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

Квалификация акваторий с шириной входа более 24 морских миль: требуется международно‑правовое признание статуса внутренних вод (исторические заливы).
Режим захода иностранных военных кораблей: законодательство РФ устанавливает разрешительный порядок, что иногда вызывает дискуссии о балансе суверенитета и свободы судоходства.
Совмещение норм национального законодательства и международного права: необходимость соответствия ФЗ № 155‑ФЗ положениям Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
Экологический контроль и использование ресурсов: разграничение полномочий федеральных и региональных органов власти в отношении внутренних морских вод, особенно в районах с особым экологическим статусом.

Частые вопросы

Внутренние морские воды Российской Федерации это:
Это воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации (согласно ст. 1 Федерального закона от 31.07.1998 № 155‑ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»). К внутренним морским водам относятся воды портов, заливов, бухт, губ, лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, а также заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат РФ.

Внутренние морские воды Российской Федерации используются в рамках национального законодательства РФ, в том числе для судоходства, рыболовства, добычи природных ресурсов, размещения портовых сооружений и иных целей — при соблюдении установленных законом ограничений. Они входят в территорию РФ и подпадают под её полный суверенитет.

Внутренние морские воды РФ — это воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ. К ним относятся воды портов, заливов, бухт, губ и лиманов, а также некоторые моря, полностью окружённые сушей РФ либо с шириной входа менее 24 морских миль.

Применяется в ситуациях, связанных с: регулированием судоходства (в т. ч. иностранным); контролем рыболовства и добычи биоресурсов; охраной морской среды; обеспечением безопасности и пограничного контроля; размещением и эксплуатацией гидротехнических и иных сооружений; реализацией прав РФ на природные ресурсы в этих водах.

Отличается от территориального моря, исключительной экономической зоны и открытого моря тем, что на внутренние морские воды распространяется полный суверенитет РФ — как на сухопутную территорию. В них действуют все законы РФ без исключений, в отличие, например, от территориального моря, где предусмотрено право мирного прохода иностранных судов. В открытом море и исключительной экономической зоне у РФ значительно меньше полномочий.

Понимание термина важно для: соблюдения российского законодательства участниками морской деятельности (в т. ч. иностранными); определения юрисдикции РФ и применимого права; защиты национальных интересов и безопасности; рационального использования и охраны морских ресурсов; корректного оформления разрешений и лицензий на деятельность в морских водах; предотвращения международных споров о статусе акваторий.