Что такое «Водный объект»?

Это природный или искусственный водоём, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (согласно ст. 1 Водного кодекса РФ).

Признаки / Существенные характеристики

Природный или искусственный характер: водный объект может быть создан природой (река, озеро) либо человеком (водохранилище, канал).

Сосредоточение вод: объект предполагает наличие воды в той или иной форме и объёме.

Постоянство или временность: водный объект может существовать на постоянной основе (река) или проявляться периодически (временный ручей).

Наличие признаков водного режима: характеризуется изменениями уровня, расхода и объёма воды во времени.

Характерные формы: имеет определённую пространственную конфигурацию и границы (русло реки, котловина озера и т. д.).

Виды / Классификация термина «Водный объект»

По происхождению и типу:

• Поверхностные водные объекты: реки, озёра, водохранилища, каналы, болота, ледники и снежники, природные выходы подземных вод (родники, гейзеры), моря или их отдельные части (проливы, заливы, в т. ч. бухты, лиманы и др.).
• Подземные водные объекты: бассейны подземных вод, водоносные горизонты.

По режиму использования и правовому статусу:

• Водные объекты общего пользования: общедоступные, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
• Водные объекты особого пользования: с ограниченным доступом, предоставленные в специальное водопользование.

Законодательство

Водный кодекс Российской Федерации:

• Статья 1 — определение понятия «водный объект» и классификация водных объектов.
• Статья 5 — виды водных объектов.
• Статья 6 — водные объекты общего пользования.
• Статья 8 — право собственности на водные объекты.
• Статья 9 — основания возникновения права пользования водными объектами.

Федеральный закон «О санитарно‑эпидемиологическом благополучии населения» (в части требований к качеству воды и охране водных объектов).

Законы и подзаконные акты, устанавливающие режимы охраны и использования отдельных видов водных объектов (например, законы о защите морей, озёр и т. д.).

Связанные термины

Водоём: более общее понятие, часто используется как синоним «водного объекта», но может обозначать только поверхностные скопления воды (озеро, пруд).

Водоток: разновидность поверхностного водного объекта с направленным движением воды (река, ручей, канал).

Бассейн реки: территория, с которой вода стекает в реку; связан с водным объектом, определяет его водный режим.

Водосбор: территория, с которой вода поступает в водный объект; влияет на водный режим и объём воды.

Акватория: водное пространство в пределах определённых границ; характеризует часть водного объекта.

Подземные воды: компонент подземных водных объектов; связаны с водоносными горизонтами и бассейнами подземных вод.

Другие определения термина «Водный объект»

Иностранное право: в англо‑американском праве используется термин water body или water object; в ЕС — water body (в рамках Водной рамочной директивы 2000/60/EC), под которым понимаются поверхностные и подземные воды, включая реки, озёра, прибрежные воды и т. д.

Исторические определения: в дореволюционной России водные объекты рассматривались преимущественно как часть земельных угодий или как объекты хозяйственного использования (реки — для судоходства, мельниц и т. д.).

Доктринальные определения: учёные‑правоведы (например, в работах по экологическому и водному праву) подчёркивают комплексный характер водного объекта как природного ресурса, объекта права собственности и элемента экосистемы, требующего особой охраны.

История термина «Водный объект»

Этимология: слово «водный» происходит от корня «вод-», связанного с понятием воды (общеславянское происхождение). «Объект» — заимствование из латинского objectum («предмет»).

Эволюция понятия:

• Древность: водные объекты воспринимались как естественные пути сообщения, источники воды и пищи.
• Средневековье и Новое время: регулирование использования рек и водоёмов в основном касалось судоходства, рыболовства и мельничного дела.
• XIX век: в России и Европе водные объекты начинают рассматриваться как объекты права собственности и хозяйственного использования, появляются первые нормы охраны.
• Советский период: водные объекты объявлены государственной собственностью, формируется централизованное управление водными ресурсами.
• Современный период (с 1990‑х гг.): принятие Водного кодекса РФ (2006 г.) закрепило современное понимание водного объекта как природного ресурса, объекта права и элемента экосистемы с особым режимом охраны и использования.

Английский язык

Water body — наиболее распространённый перевод, охватывает все виды водных объектов (реки, озёра, моря и т. д.).

Water object — дословный перевод, используется реже, чаще в технических и нормативных текстах.

Surface water body — поверхностный водный объект.

Groundwater body — подземный водный объект.

Пример: The river is a natural water body used for drinking water supply and recreation. (Река — это природный водный объект, используемый для водоснабжения и отдыха).

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

• Разграничение водных объектов и иных скоплений воды: не всегда однозначно, является ли, например, лужа или искусственный декоративный пруд водным объектом в правовом смысле (зависит от наличия признаков водного режима и сосредоточения вод).
• Право собственности на малые водные объекты: дискуссии о возможности передачи в частную собственность прудов и обводнённых карьеров, расположенных в границах земельных участков.
• Охрана трансграничных водных объектов: сложности координации между субъектами РФ и соседними государствами при использовании и охране рек и озёр, пересекающих административные или государственные границы.
• Баланс между хозяйственным использованием и экологической охраной: противоречия между интересами водопользователей (промышленность, сельское хозяйство) и требованиями по сохранению водных экосистем.

Частые вопросы