Что такое «Волонтёры»?

Физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтёрскую) деятельность, то есть выполняющие работы или оказывающие услуги на безвозмездной основе в общественно полезных целях (согласно ст. 1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135‑ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)»)

Признаки / Существенные характеристики

Безвозмездность: деятельность осуществляется без получения оплаты или иного материального вознаграждения.

Добровольный характер: участие в деятельности основано исключительно на личном волеизъявлении, без какого‑либо принуждения.

Общественно полезные цели: деятельность направлена на достижение социально значимых результатов, поддержку нуждающихся групп населения, охрану окружающей среды и т. д.

Организованность: чаще всего волонтёры действуют в рамках некоммерческих организаций, благотворительных фондов или специальных волонтёрских программ.

Правоспособность: волонтёром может быть дееспособное физическое лицо, в т. ч. несовершеннолетнее (с учётом ограничений, предусмотренных законодательством).

Виды / Классификация термина «Волонтёры»

По направлению деятельности:

• Социальное волонтёрство: помощь социально уязвимым группам (пожилым, детям‑сиротам, людям с инвалидностью).
• Медицинское волонтёрство: поддержка медучреждений, донорство, просвещение в сфере здоровья.
• Экологическое волонтёрство: охрана природы, уборка территорий, защита животных.
• Культурное волонтёрство: помощь в организации выставок, фестивалей, сохранение объектов культурного наследия.
• Спортивное волонтёрство: содействие в проведении спортивных мероприятий.
• Поисково‑спасательное волонтёрство: участие в поисках пропавших людей, помощь МЧС.

По форме участия:

• Очное (офлайн): непосредственное личное участие в мероприятиях.
• Дистанционное (онлайн): волонтёрство в цифровой среде (контент, консультации, переводы и т. д.).

По длительности участия:

• Эпизодические волонтёры: участвуют в отдельных акциях и мероприятиях.
• Регулярные волонтёры: систематически вовлечены в деятельность организации.

Законодательство

• Федеральный закон от 11.08.1995 № 135‑ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» (в т. ч. ст. 1, 5, 17.1–17.5).
• Трудовой кодекс РФ: отдельные нормы, касающиеся учёта волонтёрского опыта и гарантий.
• Федеральные законы, регулирующие смежные сферы (здравоохранение, образование, экология), где может задействоваться волонтёрский труд.
• Нормативные акты субъектов РФ и муниципальных образований, развивающие федеральное законодательство в части поддержки и стимулирования волонтёрства.

Связанные термины

Добровольцы: синоним, часто используется как равнозначное понятие; в ряде нормативных актов термины «доброволец» и «волонтёр» употребляются совместно.

Благотворительная деятельность: более широкое понятие, включающее не только труд добровольцев, но и финансовую, материальную помощь.

Некоммерческая организация (НКО): структура, которая может привлекать и координировать работу волонтёров.

Волонтёрская организация: организация, специально созданная для организации добровольческой деятельности.

Волонтёрская программа: комплекс мероприятий, в рамках которых осуществляется волонтёрская деятельность.

Другие определения термина «Волонтёры»

Иностранное право: в англо‑американской традиции используется термин volunteer (volunteer work, volunteer service) — лицо, добровольно и безвозмездно участвующее в общественно полезной деятельности. В ЕС волонтёрство регулируется, в т. ч., программами типа European Solidarity Corps.

Исторические определения: в дореволюционной России близкое явление выражалось через понятия «благотворительность», «общественная служба по призванию», но системного института волонтёров не существовало.

Доктринальные определения: учёные‑правоведы подчёркивают, что волонтёрство — это особая форма гражданской активности, сочетающая личную инициативу с публично‑правовыми интересами и нуждами общества.

История термина «Волонтёры»

Этимология: слово «волонтёр» пришло в русский язык из французского volontaire, которое, в свою очередь, восходит к латинскому voluntarius — «добровольный», «действующий по своей воле».

Эволюция понятия:

• В Европе XVII–XVIII вв. термин применялся преимущественно к добровольцам на военной службе.
• В XIX в. значение расширилось: волонтёрами стали называть и тех, кто добровольно помогал в больницах, приютах, во время стихийных бедствий.
• В России до 1917 г. благотворительность и общественная помощь существовали, но не имели развитой институциональной формы волонтёрства.
• В советский период действовала система общественных поручений и тимуровского движения, близкая по духу, но идеологически окрашенная.
• С 1990‑х гг. в РФ формируется современное правовое регулирование волонтёрства, закреплённое в ФЗ № 135.

Английский язык

Volunteer: основной и наиболее точный перевод. Употребляется в широком смысле — как лицо, добровольно участвующее в какой‑либо деятельности без оплаты.

Volunteer worker: подчёркивает трудовую составляющую деятельности.

Пример: She is a volunteer at the local animal shelter (Она — волонтёр в местном приюте для животных).

Voluntary worker: менее распространённый вариант, синонимичен volunteer.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы:

• Соотношение волонтёрского труда и неоплачиваемой стажировки/практики: грань между добровольческой деятельностью и использованием «бесплатной рабочей силы» не всегда очевидна.
• Гарантии и компенсации волонтёрам: вопрос о возмещении расходов (проезд, питание, спецодежда) и страховании от несчастных случаев вызывает дискуссии о том, не превращает ли это волонтёрство в разновидность трудовых отношений.
• Статус волонтёров в чрезвычайных ситуациях: пределы ответственности и полномочий волонтёров при участии в ликвидации последствий ЧС.
• Учёт и верификация волонтёрского опыта: необходимость создания единой системы учёта часов и достижений волонтёров для их дальнейшего социального признания и поддержки.

Частые вопросы