Юридический словарь / Временно пребывающий

Что такое «Временно пребывающий»?

Определение термина Временно пребывающий: признаки, характеристики, виды и классификации, история и использование термина в Юридическом словаре портала «Мой Юрист».

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, находящееся на территории Российской Федерации на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, без права на постоянное проживание (согласно Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 5).

Нужна помощь юриста? Получить помощь

Признаки / Существенные характеристики

Наличие иностранного гражданства или статуса лица без гражданства: субъект не является гражданином РФ.

Ограниченный срок пребывания: пребывание на территории РФ обусловлено сроком действия визы или иным установленным сроком.

Отсутствие права на постоянное проживание: лицо не имеет вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Необходимость соблюдения миграционного учёта: обязанность встать на учёт по месту пребывания в установленном порядке.

Зависимость правового статуса от документов, подтверждающих право на пребывание: виза, миграционная карта, иные документы, предусмотренные законодательством.

Виды / Классификация термина «Временно пребывающий»

По способу въезда и основаниям пребывания:

Временно пребывающие на основании визы: лица, въехавшие в РФ по визе, срок пребывания определяется сроком действия визы.
Временно пребывающие в порядке, не требующем получения визы: лица, въехавшие в РФ в безвизовом порядке, срок пребывания ограничен 90 сутками суммарно в течение каждого периода в 180 суток (за исключением отдельных категорий, для которых установлены иные сроки).

По целям пребывания:

Временно пребывающие с целью работы: лица, получившие разрешение на работу или патент.
Временно пребывающие с иными целями (учёба, лечение, туризм и т. д.): лица, пребывающие в РФ для реализации иных законных целей.

Законодательство

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: статья 5 (определение временно пребывающего), статья 5.1 (срок временного пребывания), статья 13 (трудовая деятельность временно пребывающих).

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: регулирует порядок миграционного учёта временно пребывающих.

Связанные термины

Иностранный гражданин: родовое понятие, включающее временно пребывающих, временно проживающих и постоянно проживающих.

Лицо без гражданства: лицо, не имеющее гражданства РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства; может быть временно пребывающим.

Вид на жительство: документ, подтверждающий право на постоянное проживание, противопоставляется статусу временно пребывающего.

Разрешение на временное проживание: документ, предоставляющий право на проживание в РФ на определённый срок, отличается от статуса временно пребывающего.

Миграционный учёт: процедура, обязательная для временно пребывающих, фиксирует их место пребывания.

Другие определения термина «Временно пребывающий»

В международном праве нет унифицированного термина, аналогичного «временно пребывающему», однако в практике многих государств существует деление иностранных граждан на категории в зависимости от срока и целей пребывания.

В доктрине российского права термин «временно пребывающий» рассматривается как одна из трёх основных категорий правового положения иностранных граждан в РФ (наряду с временно проживающими и постоянно проживающими).

История термина «Временно пребывающий»

Термин «временно пребывающий» является собственно российским правовым понятием, сформированным в рамках законодательства о правовом положении иностранных граждан. Этимология связана с русским языком: «временный» — ограниченный во времени, «пребывание» — нахождение в каком-либо месте. В дореволюционной России и СССР не существовало аналогичной трёхчленной классификации иностранных граждан, регулирование их статуса было иным.

Английский язык

Temporarily staying foreign citizen

Foreign citizen temporarily present in the Russian Federation

Example: A foreign citizen temporarily staying in Russia must comply with the migration registration rules.

Мнение эксперта / Спорные вопросы

Спорные вопросы связаны с определением точного срока пребывания в случаях, когда он зависит от совокупности факторов (например, при продлении срока пребывания в связи с оформлением документов для работы). Также возникают сложности при разграничении статуса временно пребывающего и временно проживающего, особенно в ситуациях, когда лицо подаёт документы на получение разрешения на временное проживание, но ещё не получило его. Ещё один дискуссионный вопрос — применение санкций за нарушение сроков пребывания: в практике встречаются разные подходы к квалификации таких нарушений и назначению наказаний.

Частые вопросы

Временно пребывающий это:
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, находящееся на территории Российской Федерации на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, без права на постоянное проживание (согласно Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 5).

В сфере миграционного законодательства РФ, при регулировании правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории страны.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Применяется при оформлении миграционного учёта, при проверке законности нахождения иностранца на территории РФ, при предоставлении отдельных видов услуг, при трудоустройстве иностранца, при контроле со стороны миграционных органов.

Отличается от «временно проживающего» (имеет разрешение на временное проживание) и «постоянно проживающего» (имеет вид на жительство) тем, что срок его пребывания в РФ ограничен сроком действия визы или 90 сутками в рамках 180‑дневного периода (для безвизовых стран), а права и обязанности существенно сужены.

Важно для соблюдения миграционного законодательства: позволяет определить объём прав и обязанностей иностранца в РФ, условия его трудоустройства, порядок взаимодействия с госорганами, избежать нарушений, влекущих административную или иную ответственность для самого иностранца и для принимающей стороны.